(1)維護(hù)承包方的土地承包經(jīng)營權(quán),不得非法變更、解除承包合同
承包方通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán),是承包方依法享有的一項(xiàng)獨(dú)立的權(quán)利,受到國家法律的保護(hù)。包括發(fā)包方在內(nèi)的任何組織和個(gè)人不得侵犯承包方的土地承包經(jīng)營權(quán),不僅如此發(fā)包方還有義務(wù)維護(hù)承包方的土地承包經(jīng)營權(quán),不得非法解除、變更土地承包合同。
(2)尊重承包方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),不得干涉承包方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)
承包方依法享有土地承包經(jīng)營權(quán),有權(quán)依法自主組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),不受其他組織和個(gè)人的干涉。這是實(shí)行家庭承包制的一個(gè)重要內(nèi)容,克服了過去“吃大鍋飯”、“大集體”的弊端,極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。因此,發(fā)包方有義務(wù)尊重承包方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),承包方依法開展正常的生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng),發(fā)包方不得干涉。
(3)依照承包合同約定為承包方提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息等服務(wù)
集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,而且,作為發(fā)包方有權(quán)依照法律規(guī)定和承包合同規(guī)定向承包方收取承包費(fèi)。與此相對應(yīng),發(fā)包方也有義務(wù)依照承包合同的規(guī)定,為承包方提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息等服務(wù)。如向承包方提供機(jī)械耕作、排灌、植保、良種、生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷等方面的服務(wù)。根據(jù)各地的實(shí)際情況和服務(wù)內(nèi)容的差別,發(fā)包方也可以收取適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用,這樣做既為承包方提供了服務(wù),又壯大了集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
(4)執(zhí)行縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,組織本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
土地利用總體規(guī)劃是土地利用的基本依據(jù),發(fā)包方在發(fā)包土地、依法調(diào)整承包地的過程中,必須認(rèn)真執(zhí)行縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,不得違反規(guī)劃占用耕地或者開發(fā)利用其他土地資源。作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的鄉(xiāng)村機(jī)耕道路、機(jī)井和灌溉排水等工程建設(shè),通常涉及本集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員的共同利用,而且依靠個(gè)別承包戶的力量又很難完成,必須由發(fā)包方統(tǒng)一組織進(jìn)行。
(5)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)
例如《農(nóng)村土地承包法》第63條的規(guī)定,發(fā)包方在承包過程中不得違反規(guī)定預(yù)留機(jī)動(dòng)地或者增加機(jī)動(dòng)地的面積,預(yù)留的機(jī)動(dòng)地面積不得超過本集體經(jīng)濟(jì)組織耕地總面積的百分之五。又如,按照《農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,“三提五統(tǒng)”的收取和管理,應(yīng)當(dāng)接受本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的監(jiān)督;不得通過承包合同向承包方收取法律、法規(guī)規(guī)定以外的費(fèi)用等。
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