強制醫(yī)療涉及公民的人身自由權(quán)利和社會的公共安全,原來由公安機關決定和執(zhí)行。
在執(zhí)法實踐中,某些地方曾出現(xiàn)公民“被精神病”的個案現(xiàn)象,將一些精神正常的公民送進精神病醫(yī)院強制醫(yī)療,引發(fā)了社會各界對強制醫(yī)療制度的關注和質(zhì)疑。新修訂的《刑事訴訟法》將這一制度納入特別程序,規(guī)定了嚴格的操作規(guī)程,由人民法院審查決定,公安機關強制執(zhí)行。
《全國人民代表大會關于修改〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的決定》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會第五次會議于2012年3月14日通過,現(xiàn)予公布,自2013年1月1日起施行。
第二百八十四條實施暴力行為,危害公共安全或者嚴重危害公民人身安全,經(jīng)法定程序鑒定依法不負刑事責任的精神病人,有繼續(xù)危害社會可能的,可以予以強制醫(yī)療。
第二百八十五條根據(jù)本章規(guī)定對精神病人強制醫(yī)療的,由人民法院決定。
公安機關發(fā)現(xiàn)精神病人符合強制醫(yī)療條件的,應當寫出強制醫(yī)療意見書,移送人民檢察院。
對于公安機關移送的或者在審查起訴過程中發(fā)現(xiàn)的精神病人符合強制醫(yī)療條件的,人民檢察院應當向人民法院提出強制醫(yī)療的申請。人民法院在審理案件過程中發(fā)現(xiàn)被告人符合強制醫(yī)療條件的,可以作出強制醫(yī)療的決定。對實施暴力行為的精神病人,在人民法院決定強制醫(yī)療前,公安機關可以采取臨時的保護性約束措施。
第二百八十六條人民法院受理強制醫(yī)療的申請后,應當組成合議庭進行審理[1]。
人民法院審理強制醫(yī)療案件,應當通知被申請人或者被告人的法定代理人到場。被申請人或者被告人沒有委托訴訟代理人的,人民法院應當通知法律援助機構(gòu)指派律師為其提供法律幫助。
第二百八十七條人民法院經(jīng)審理,對于被申請人或者被告人符合強制醫(yī)療條件的,應當在一個月以內(nèi)作出強制醫(yī)療的決定。被決定強制醫(yī)療的人、被害人及其法定代理人、近親屬對強制醫(yī)療決定不服的,可以向上一級人民法院申請復議。
第二百八十八條強制醫(yī)療機構(gòu)應當定期對被強制醫(yī)療的人進行診斷評估。
對于已不具有人身危險性,不需要繼續(xù)強制醫(yī)療的,應當及時提出解除意見,報決定強制醫(yī)療的人民法院批準。
被強制醫(yī)療的人及其近親屬有權(quán)申請解除強制醫(yī)療。
第二百八十九條人民檢察院對強制醫(yī)療的決定和執(zhí)行實行監(jiān)督。
強制醫(yī)療的適用對象必須符合三個條件:行為人實施了危害公共安全或嚴重危害公民人身安全的暴力行為;經(jīng)法定程序鑒定,行為人在實施上述行為時患有精神疾病,依法不負刑事責任;行為人仍有以暴力危害公共安全或嚴重危害公民人身安全的可能。
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