首先，我們要明白什么是強制醫療。

一、強制醫療的含義

我國刑法第18條規定，精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為的時候造成危害結果，經法定程序鑒定確認的，不負刑事責任，但是應當責令他的家屬或者監護人嚴加看管和醫療;在必要的時候，由政府強制醫療。新刑訴法第284條規定，實施暴力行為，危害公共安全或者嚴重危害公民人身安全，經法定程序鑒定依法不負刑事責任的精神病人，有繼續危害社會可能的，可以予以強制醫療。第285條規定，對精神病人強制醫療由人民法院決定，公安機關發現精神病人符合強制醫療條件的，應當寫出強制醫療意見書，移送人民檢察院。人民檢察院應當向人民法院提出強制醫療的申請。從而使強制醫療的決定和執行做到了程序上的有法可依，對促進社會安定具有重要的意義。從刑法和刑事訴訟法的相關規定來看，強制醫療程序，是建立在精神病人實施危害公共安全或者嚴重危害公民人身安全經法定程序鑒定，依法不負刑事責任的基礎上的一種強制醫療，它與刑事處罰以及訴訟中的強制措施有明顯的區別，其性質應屬于限制與剝奪實施暴力行為的精神病人人身自由的社會防衛特殊措施。

二、檢察機關在強制醫療程序中的職責

根據新刑訴法對強制醫療程序的規定，檢察機關在該程序中的職責分為兩個方面：一是申請強制醫療的職責;二是法律監督的職責。其中法律監督的職責又分為對決定的監督和對執行的監督。

(一)申請強制醫療的職責

根據新刑訴法第285條的規定，由人民檢察院承擔向人民法院申請強制醫療的職責。對于公安機關發現的精神病人符合強制醫療條件的，應當寫出強制醫療意見書，移送人民檢察院，對于在審查起訴過程中發現的精神病人符合強制醫療條件的，均由人民檢察院向法院提出強制醫療的申請。因此，向人民法院提出強制醫療的申請有兩種方式，一是由公安機關提出強制醫療的意見;二是人民檢察院以職權啟動。根據《人民檢察院訴訟規則》的規定，在檢察機關內部，負責申請強制醫療職責的是公訴部門。

(二)法律監督職責

對強制醫療的法律監督，分為對強制醫療決定的監督和對強制醫療執行的監督，根據《人民檢察院訴訟規則》的規定，由公訴部門負責對強制醫療的決定和執行的法律監督職責。

1、對強制醫療決定的監督

人民檢察院對強制醫療決定的監督應該是全面的，既包括公安機關偵查活動，也包括人民法院的審理活動。首先，對公安機關移送強制醫療是否合法進行監督：一是對鑒定程序是否合法進行監督。司法鑒定是刑事強制醫療程序啟動的前提，只有經司法鑒定認為不負刑事責任的精神病人才能適用強制醫療。作為強制醫療程序的“入口”司法鑒定對于正確使用刑事強制醫療程序具有關鍵意義。二是對采取臨時保護性約束措施是否適當進行監督。由于被強制醫療的對象是實施暴力行為已經達到犯罪程度的精神病人，且有繼續危害社會的可能性，為了保證社會公共秩序的安全有序，根據刑事訴訟法的規定，對實施暴力行為的精神病人，在人民法院決定強制醫療前，公安機關可以采取臨時的保護性約束措施。檢察機關應對公安機關采取臨時保護性約束措施的必要性進行監督。其次，檢察機關對法院審理強制醫療案件的監督分為兩個方面：一是對審判活動的監督。人民檢察院對人民法院在審理階段的監督，主要通過審查人民法院審理強制醫療是否符合法律規定的程序，二是對強制醫療決定的監督。檢察機關對人民法院作出的強制醫療決定是否正確、合法進行監督。

2、對強制醫療執行的監督

強制醫療涉及人身自由，醫療手段具有特殊性，精神病人不能像常人一樣表達訴求，容易發生侵犯精神病人人身權利的現象。新刑訴法第289條規定，人民檢察院對強制醫療的決定和執行實行監督。人民檢察院對強制醫療執行監督的目的主要是保障被強制醫療人的合法權利，同時保障強制醫療執行活動的依法、規范進行。

三、對強制醫療法律監督的建議

對依法不負刑事責任的精神病人強制醫療的申請及法律監督是檢察機關的一項新的業務，不僅關乎強制醫療病人基本人權的保障，更關乎社會秩序的安定有序的發展，檢察機關如何履行好這項法律監督職責，筆者提出以下建議：

(一)加強學習。新的《刑事訴訟法》、《人民檢察院刑事訴訟規則》頒布后，使得檢察機關辦案執法的操作更是有章可循，但關于對精神病人強制醫療的法律監督，僅僅學好刑訴法和訴訟規則是遠遠不夠的，因為對精神病人強制醫療決定的監督，重點是在審查涉案精神病人是否真正患有精神病、是否達到無刑事責任能力的程度，其是否具有繼續危害社會的可能性，對精神病人強制醫療執行的監督則是著重對被強制醫療的精神病人的醫療狀況，醫療機構的診斷評估是否準確，解除意見是否正確的監督，這些都需要檢察人員具備一定的精神衛生方面的基礎知識，因此需要加強有關專業知識的學習和培訓。

(二)加強配套設施的建設。新刑事訴訟法沒有規定強制醫療的執行機關，“兩高”的司法解釋及公安機關的辦案規定沒有涉及強制醫療救治機構，也沒有對強制醫療經費作出規定，在實踐中往往出現“保護性約束措施”——由精神病人家庭代為執行，經費自理的情形，相關配套設施不到位，導致監督缺失，精神病人救治難的現象。另外，根據《刑事訴訟法》的規定，檢察機關有權向法院提出強制醫療的申請，并沒有賦予檢察機關向法院或強制醫療機構提出糾正意見的權力。因此，檢察機關對強制醫療的決定和執行均缺乏有效的監督手段。

(三)加大宣傳力度。新刑事訴訟法將強制醫療程序納入到檢察機關訴訟監督的范圍之內，不僅強化了檢察機關的訴訟監督職能、增添了訴訟監督的內容，而且還健全了檢察機關的執行監督制度。因此要加強法律宣傳力度，使人民群眾了解檢察機關的這一新的職責，更好支持配合檢察機關履行監督職責。

綜上所述，檢察機關執行新刑訴法的特別程序將會遇到很多困難。一方面，需要立法機關對相關法律法規作出修改和解釋;另一方面，需要我們檢察機關盡快熟悉并掌握新刑訴法、轉變觀念、創新執法辦案機制，在實踐過程中探索執行新規定的具體做法。以上就是小編為您帶來的強制醫療的解釋，如果您還有什么疑問和不解，歡迎到律霸網進行專業的律師咨詢。