精神病人強(qiáng)制醫(yī)療條件是什么
我國《刑事訴訟法》第三百零二條規(guī)定:實(shí)施暴力行為,危害公共安全或者嚴(yán)重危害公民人身安全,經(jīng)法定程序鑒定依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人,有繼續(xù)危害社會可能的,可以予以強(qiáng)制醫(yī)療。
由此可見,對精神病人實(shí)施強(qiáng)制醫(yī)療,需要該精神病人實(shí)施了暴力行為且危害公共安全或者嚴(yán)重危害公民人身安全,不予以強(qiáng)制措施將有繼續(xù)危害社會可能。
強(qiáng)制醫(yī)療,就是國家通過對患者疾病的治療以治愈疾病、防止疾病傳播、維護(hù)公眾健康利益為目標(biāo),因而具有強(qiáng)制性、非自愿性和公益性的特點(diǎn)。在《精神衛(wèi)生法》出臺之前,我國關(guān)于精神病人強(qiáng)制醫(yī)療的立法,僅有基本法層面的《刑法》和《刑訴法》,另一類則是6部地方性法規(guī)。
目前,以《刑法》為依據(jù)適用強(qiáng)制醫(yī)療的條件是“必要的時(shí)候”,但是何為“必要的時(shí)候”刑法并無明確規(guī)定。由于沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),在執(zhí)行過程中是否適用強(qiáng)制醫(yī)療難以把握,容易造成權(quán)力濫用,頻頻引發(fā)“被精神病”現(xiàn)象,主要體現(xiàn)在相關(guān)單位、部門出于“維穩(wěn)式”考慮的“被精神病”。比如河南農(nóng)民徐*東在精神病院6年半時(shí)間里被捆綁48次、電擊54次,當(dāng)?shù)卣{(diào)查表明相關(guān)證明系偽造;湖北干部郭*榮因檢舉揭發(fā)單位領(lǐng)導(dǎo),被作為精神病強(qiáng)制治療五年多。
這種現(xiàn)象之所以發(fā)生,在于法律的缺位。我國法律雖然對什么癥狀的人可以送治有涉及,但是對什么人可以實(shí)施送治行為,該遵循什么程序沒有相應(yīng)的規(guī)范。公權(quán)部門、工作單位或其他組織,有沒有權(quán)力將精神病人或疑似患有精神病的人送往精神病院?是不是需要征得病人本人或親屬的同意?法律現(xiàn)在尚沒有相關(guān)規(guī)定。沒有了法律的嚴(yán)格規(guī)定,而很多醫(yī)院又唯利是圖,只對付款人或送治人負(fù)責(zé),或是唯行政命令是從,導(dǎo)致精神病送治亂象叢生。
新出臺實(shí)施的《刑訴法》和《精神衛(wèi)生法》,均在尊重和保障人權(quán)以及科學(xué)設(shè)計(jì)強(qiáng)制醫(yī)療程序等方面有了長足進(jìn)步。是否患有精神障礙是專業(yè)的醫(yī)學(xué)問題,應(yīng)該由精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師嚴(yán)格按照程序做出判斷。
此外,為了預(yù)防“被精神病”現(xiàn)象,該法還規(guī)定了嚴(yán)格的復(fù)診和鑒定程序,同時(shí)還有相應(yīng)的監(jiān)督和評估條件,以及違反相關(guān)規(guī)定的法律責(zé)任。如醫(yī)療機(jī)構(gòu)以精神健康狀況以外的原因?yàn)橐罁?jù)將就診者診斷為精神障礙患者,以及因故意或者疏忽將非精神障礙患者診斷為精神障礙患者的,相關(guān)責(zé)任人將受到暫停執(zhí)業(yè)活動、開除、吊銷執(zhí)業(yè)證書等行政處罰;構(gòu)成犯罪的,將依法追究其刑事責(zé)任。
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