回避是指為了防止公務(wù)員因個(gè)人利益和親屬關(guān)系等因素對(duì)公務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生不良影響，而在公務(wù)員所在職務(wù)、所執(zhí)行公務(wù)和任職地區(qū)等方面做出一定的限制，使其避開有關(guān)親屬關(guān)系和公務(wù)的制度。

實(shí)施公務(wù)員回避制度應(yīng)注意的問題：

1、健全制度。國(guó)家人事部1991年1月公布了《國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員回避暫行規(guī)定》，明確規(guī)定了回避的范圍、對(duì)象、原則及方法。但從執(zhí)行情況看，并不理想。其中一個(gè)原因是這項(xiàng)制度不健全。除了這個(gè)《暫行規(guī)定》之外，還應(yīng)建立回避對(duì)象登記制度、審查制度、定期檢查制度和隨時(shí)調(diào)整制度，使這項(xiàng)工作向制度化、法制化邁進(jìn)。

2、協(xié)調(diào)關(guān)系。回避制度不是一項(xiàng)孤立的人事管理活動(dòng)，而是整個(gè)國(guó)家公務(wù)員制度的有機(jī)組成部分，與許多環(huán)節(jié)相連。為做好這項(xiàng)工作，必須處理好與考試錄用、職務(wù)晉升、交流、懲戒等方面的關(guān)系。考試錄用是國(guó)家公務(wù)員“進(jìn)口”管理的重要環(huán)節(jié)，把好這一關(guān)，就能為回避創(chuàng)造良好條件。回避是實(shí)現(xiàn)交流時(shí)應(yīng)考慮的一個(gè)重要因素。

3、實(shí)事求是。造成親屬聚集及需地區(qū)回避的原因是多方面的，必須認(rèn)真分析，在調(diào)整安置時(shí)，既要堅(jiān)決，又要穩(wěn)妥，實(shí)事求是地執(zhí)行回避規(guī)定。在強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決回避時(shí)，要明確三個(gè)原則，即：有利于國(guó)家行政機(jī)關(guān)高效原則;有利于國(guó)家公務(wù)員本人的成長(zhǎng);有利于工作連續(xù)性，保持社會(huì)安定。具體工作中，把疏通思想和區(qū)別對(duì)待結(jié)合起來，不搞一刀切，用其所長(zhǎng)，合理調(diào)配;保證調(diào)整環(huán)節(jié)的科學(xué)與合理，注意解決限制環(huán)節(jié)上的顧-此失彼。

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