國家公務員錄用的程序和方法

公務員考試錄用工作，分中央和地方兩大層次，分別由中央公務員主管部門和省級公務員主管部門負責組織。必要時省級公務員主管部門可以授權設區的市級公務員主管部門組織。

錄用公務員，應當按照以下程序進行：發布招錄公告;報名與資格審查;考試;考察與體檢;公示與審批。其詳細步驟及要求如下：

一、制定招錄方案

省級公務員主管部門負責制定招錄方案。經授權的設區的市級公務員主管部門組織本轄區公務員錄用的，招錄方案應當報經省級公務員主管部門審核同意。招錄方案制定的主要依據是公務員法和有關法律，公務員考錄有關規定，省人事廳下達的公務員錄用計劃和用人部門提出的擬招錄條件。招錄方案應當貫徹“公平、平等、競爭、擇優”原則和科學性、靈活性原則，做到計劃周密、內容全面、政策明確、切實可行、方便考生。招錄方案的內容應當包括錄用的原則、職位、計劃、條件、程序、方法、時間安排等。

二、發布《招錄公告》

設區的市級以上公務員主管部門根據招錄方案制定《招錄公告》、《招錄簡章》。省級公務員主管部門負責制定《公共科目筆試考試大綱》、《報名資格審查表》。報名前幾天，省級公務員主管部門在省級報紙發布《招錄公告》，同時在指定網站公布《招錄簡章》、《筆試公共科目考試大綱》、《報名資格審查表》;設區的實際公務員主管部門在同級政府報紙發布《招錄公告》，在相應網站公布《招錄簡章》、《筆試公共科目考試大綱》、《報名資格審查表》。《招錄公告》應當包括以下內容：招錄機關、招錄的職位、名額及相關的資格條件;報名的方式、時間和地點;報考者需要提交的申請材料;考試的科目、時間、地點;招錄有關政策、規定的解釋說明;其他報考須知事項。因職位特殊不宜向社會發布招錄公告的，應當報經省級公務員主管部門批準。

三、報名與資格審查

報名與資格審查工作由設區的市級以上公務員主管部門負責組織，同級用人部門配合。報名有網上報名和現場報名兩種辦法，具體采用哪種辦法根據具體情況決定。報考者應當根據招錄公務員的基本條件和所報考職位要求的具體條件，提交真實、準確、有效的申請材料。經設區的市級以上公務員主管部門和用人部門審查同意的，由設區的市級以上公務員主管部門簽發《筆試準考證》;不合格者取消考試資格。取得考試資格的報考者，持《筆試準考證》和本人身份證的原件參加筆試。

四、筆試

筆試工作由省級公務員主管部門負責組織。筆試科目分公共科目和專業科目，一般只組織公共科目筆試，必要時組織專業科目筆試。公共科目由中央公務員主管部門統一確定，專業科目由省級以上公務員主管部門根據需要設置。目前，公共科目筆試為《行政職業能力測驗》和《申論》兩張卷;每次考試都制定《公共科目筆試考試大綱》，不指定考試用書，不舉辦針對報考者的任何形式的培訓班。專業科目筆試根據招錄職位要求確定。筆試結束后，由省級公務員主管部門劃定筆試合格分數線，在合格線基礎上，報考同職位的報考者從高分到低分的順序，錄用計劃與報考人數按招錄方案規定的比例確定進入面試人員名單，比例內末位筆試成績并列時一般均進入面試。在規定時間內，在指定網站公布筆試合格分數線、筆試成績和進入面試人員名單。

五、面試

面試工作由省級公務員主管部門組織實施，也可委托設區的市級公務員主管部門組織實施。面試方法有結構化面試、情景模擬、無領導小組討論等多種。結構化面試是應用最早、最廣的一種方法。結構化面試是對考者提出一系列問題，采取一問一答的方式，測試報考者的能力和素質。無領導小組討論是就某個問題進行討論或辯論，考官不發言或只作引導性發言，主要聽報考者的發言，最后由考官評分。情景模擬是將報考者置于某個模擬真實工作情景的環境中，綜合考察報考者的實際工作能力。面試的內容包羅萬象，主要包括：綜合分析能力、求職動機與擬任職位的匹配性、口頭表達能力、應變能力、計劃組織協調能力、人際交往能力、情緒控制能力、敬業求實精神、舉止儀表等筆試不能考察的因素。面試的具體測試要素和方式，由錄用主管部門確定。目前，我省一般采用結構化面試，個別職位因工作需要經批準可適當增加相應的測評方法。我省在十多年的實踐中不斷探索、總結和完善，形成了符合我省實際、行之有效、嚴密規范的結構化面試方案，即按照報考者抽簽順序依次進行面試，不許報姓名，實行百分制和“體操打分法”，即去掉一個最高分和最低分，其他考官給出的分數的平均分為報考者的最后得分。面試題本半天一更換。報考同職位的報考者應安排在同一半天同一組面試。每個面試小組的考官構成堅持多元化，由不同部門的考官和專家組成，并適當選調女性考官。每個面試小組一般由7名考官組成，考官每半天按組成類別抽簽決定面試組別。考官的選調，按照對面試考官“責任心強、作風正派、處事公道、堅持原則、熟悉面試工作”的要求，從經過省級公務員主管部門面試考官培訓合格的人員庫中隨機遴選，可實行異地考官交流，主考官一般由經驗豐富的人員擔任。

面試期間，應當對考官、工作人員和參加面試的報考者實行入闈管理，并進行崗前培訓。面試成績應當及時公布。面試結束后，按照招錄方案規定的辦法確定體檢人員名單。一般有兩種方法，一是逐級淘汰法，即以面試成績為準;二是筆試成績和面試成績合成法。無論采取哪種辦法，都是以職位為單位從高分到低分以一定比例確定進入體檢人員名單。在規定時間內，將報考者的筆試成績、面試成績、總成績以及進入體檢人員名單，在指定網站公布，同時電話通知進入體檢的報考者本人。

六、體檢

體檢工作由設區的市級以上公務員主管部門負責組織。體檢應當在設區的市級以上公務員主管部門指定的醫療機構進行。體檢的項目和標準按人事部、衛生部《公務員錄用通用標準(試行)》執行;錄用人民警察的體檢項目和標準按人事部、公安部《公安機關錄用人民警察體檢項目和標準》執行，其中司法人民警察體檢的身高和視力一般根據實際工作需要適當掌握。用人部門或體檢結果有疑義的，可按規定提出復檢。必要時，設區的市級以上公務員主管部門可以要求體檢對象復檢。

體檢合格者確定為考察對象。

七、考察

招錄機關按照省級以上公務員主管部門的規定，對考察人選進行資格復審和考察。考察的內容主要包括考察對象的政治思想、道德品質、遵紀守法、廉潔自律、能力素質、工作態度、學習和工作表現、是否需要回避等方面的情況。考察應當組成考察組，廣泛聽取意見，做到全面、客觀、公正。考察組應當據實寫出考察材料。

考察合格者確定為擬錄用對象。

八、公示

招錄機關負責對擬錄用人員名單向社會公示。公示時間為7天。公示的內容包括招錄機關名稱、擬錄用人員姓名、性別、準考證號、畢業院校或工作單位、監督電話以及省級以上公務員主管部門規定的其他事項。

九、錄用審批

公示期滿，對沒有問題或反映問題不影響錄用的，按規定程序辦理審批手續;對有嚴重問題并查有實據的，不予錄用;對反映有嚴重問題，但一時難以查實的，暫緩錄用，待查實并做出結論后再決定是否錄用。

擬錄用人員材料報省級或者設區的市級公務員主管部門審批。經批準錄用的人員由用人部門、原工作單位及有關部門，憑審批機關簽發的《河北省公務員錄用通知書》辦理有關報到手續。