按照第十八規(guī)定，設(shè)定行政許-可，應(yīng)當包括以下基本內(nèi)容：

1、行政許-可的實施機關(guān)。

要明確規(guī)定行政許-可的實施機關(guān)主要基于以下考慮：首先，在現(xiàn)實生活中，行政主體的類型是多種多樣的以及考慮到行政許-可相對人行為自由限制的特殊性，有必要在設(shè)定行政許-可時，對其實施主體加以明確;其次，現(xiàn)實生活中普遍存在行政許-可主體過多過濫的問題，要消除此種現(xiàn)象，必須首先堵塞源頭，限定行政許-可的實施機關(guān);第三，現(xiàn)實生活中，由于各行政機關(guān)紛紛設(shè)定、實施行政許-可，本來可以由一個部門辦理的許-可事項，往往被人為的分割為多個行政主體分別辦理，相對人為獲得許-可，不得不耗費大量精力、物力，“公章履行”是對這種狀況的真實反映。為杜絕此類現(xiàn)象，簡化行政許-可環(huán)節(jié)，有必要明確規(guī)定行政許-可的實施機關(guān)，提高政府工作效率，真正實現(xiàn)許-可法規(guī)定的便民原則。

2、行政許-可的條件。

行政許-可的條件是對相對人獲得許-可，從事法律禁止的活動所應(yīng)達到的標準和要求的規(guī)定。行政許-可的條件包括的內(nèi)容是多種多樣的，不同的許-可規(guī)定的條件也各不相同。

一般而言，申請許-可需要具備以下條件：(1)被申請的機關(guān)必須是法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定有權(quán)頒發(fā)行政許-可的機關(guān);(2)申請人須在法定許-可范圍內(nèi)提出許-可申請;(3)申請人須具有相應(yīng)的行為能力;(4)申請人必須具備和符合法定的形式要件，即提供行政許-可機關(guān)要求的有關(guān)材料或證明;(5)其他條件。

3、行政許-可的程序。

隨著程序正義觀念在我國的提出和被重視，行政機關(guān)依法行政的內(nèi)涵中又多了一條，即依照法定程序作出管理行為。設(shè)定行政許-可的機關(guān)掌握著許-可的資源分配權(quán)，一旦分配不當，將直接影響到相對人權(quán)力的行使。對于這樣一種十分重要的權(quán)力，法律更應(yīng)當對其行使程序作出詳細的規(guī)定，以最大限度地保障申請人的陳述權(quán)、申辯權(quán)、舉證、質(zhì)證、認證權(quán)的行使，保障相對人行為自由權(quán)的充分實現(xiàn)。

4、行政許-可的期限。

期限是指行為主體作出特定行為所經(jīng)歷的時間過程。行政行為本身是一個執(zhí)法過程，必然涉及到期限的應(yīng)用，因此，行政程序法中一般要包括期限這一內(nèi)容。對于行政許-可而言，強調(diào)行為作出期限具有更重要的意義。