金融債權(quán)管理中有什么法律難點?
金融債權(quán)管理中的法律難點是:
(一)金融機構(gòu)忽視有關(guān)法律法規(guī),信貸管理執(zhí)法不力,為通過訴訟方式維護債權(quán)埋下隱患。
調(diào)查顯示,金融機構(gòu)形成不良貸款的一個重要原因就是銀行自身忽視有關(guān)法律規(guī)定,貸款“三查”制度執(zhí)行不嚴、運用法律手段自我保護意識不強所造成的。有些金融機構(gòu)在業(yè)務(wù)操作過程中不認真執(zhí)行法律規(guī)定,對借款人的經(jīng)營情況不進行認真調(diào)查,不按規(guī)定要求對借款人的資格、信用、擔(dān)保、低押情況進行審查,使貸款尚未發(fā)放就已形成風(fēng)險。
《貸款通則》規(guī)定,貸款發(fā)放后應(yīng)對借款人執(zhí)行借款合同情況進行跟蹤檢查。但有的金融機構(gòu)只注重貸前手續(xù),對貸后資金使用情況不跟蹤不檢查,為借款人挪用和抽逃資金打開了方便之門.喪失了利用法律手段維護金融債權(quán)的先機。《擔(dān)保法》作為國家規(guī)范擔(dān)保行為、降低貸款風(fēng)險的重要法律,但有的金融機構(gòu)卻不認真執(zhí)行,不規(guī)范的擔(dān)保行為時有發(fā)生。一旦形成不良貸款,通過法律訴訟解決糾紛就會遇到麻煩。如有的金融機構(gòu)違反《擔(dān)保法》中“國家機關(guān)不得作為保證人”的強制性規(guī)定,向以國家機關(guān)、政府部門為擔(dān)保人的借款人發(fā)放貸款.使擔(dān)保合同的法律效力形同虛設(shè),擔(dān)保合同成為一紙空文。有的金融機構(gòu)在簽定貸款合同時,只將主債權(quán)的種類、數(shù)額、債務(wù)人履行債務(wù)的有關(guān)條款規(guī)定得比較清楚,但在保證方式、保證范圍、保證期限方面含糊不清,責(zé)任不明,致使形成法律糾紛后,保證人依據(jù)對保證合同條款的不同理解而免責(zé),維護金融債權(quán)的有效性大打折扣。
(二)金融機構(gòu)法律知識欠缺,法制觀念不強,運用法律手段保護金融權(quán)益的能力不足。
銀行不愿意打官司,不愿意與欠債人對簿公堂是一個普遍存在的客觀事實。在金融機構(gòu)涉訟借款糾紛中,基本上都是在多次催收無效的情況下被迫向法院起訴的。銀行遲于起訴,一方面,為債務(wù)人在企業(yè)瀕臨倒閉或破產(chǎn)時轉(zhuǎn)移資產(chǎn)提供了方便;另一方面,即使債務(wù)人有資產(chǎn)可以執(zhí)行,法院也無法進行查封保全,失去了最佳追債時機。由于法律意識差,金融機構(gòu)只向債務(wù)人催收而不向保證人主張權(quán)利,或者在貸款催收中不保留書面證據(jù),極易給債務(wù)人和保證人留下借口,以訴訟時效和保證期已過為由逃避債務(wù)。按照法律規(guī)定,債權(quán)人向債務(wù)人主張權(quán)利的訴訟時效期限為兩年。在保證合同中,約定有保證期的債權(quán)人必須在保證期內(nèi)向債務(wù)人主張權(quán)利,沒有約定保證期的必須在主債務(wù)履行期屆滿六個月內(nèi)向保證人主張權(quán)利,而且向一般保證人主張權(quán)利的方式只能是起訴或仲裁,否則保證人將免除保證責(zé)任。
在法律規(guī)定中,有幾項特別的權(quán)利,金融機構(gòu)應(yīng)該學(xué)會熟練運用,即別除權(quán)、抵銷權(quán)、收回權(quán)和代位權(quán)。別除權(quán)是指債權(quán)人不依破產(chǎn)程序而就破產(chǎn),財產(chǎn)單獨優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。金融機構(gòu)在發(fā)放貸款時大多依法設(shè)定了抵押或質(zhì)押擔(dān)保,在企業(yè)破產(chǎn)、解散。改制時,可依法設(shè)定對擔(dān)保的抵押物享有別除權(quán),不受破產(chǎn)等程序的約束。抵銷權(quán)是指債權(quán)人在破產(chǎn)宣告前對破產(chǎn)企業(yè)負有債務(wù)的,不論債務(wù)的種類和到期時間,可以在清算分配前以破產(chǎn)債權(quán)抵銷其債務(wù)的權(quán)利。收回權(quán)是指清算人接管的財產(chǎn)中收回不屬于破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)的請求權(quán)。有的債務(wù)人表面上看似乎沒有還款能力,但其對第三人卻享有債權(quán)。如果企業(yè)為了逃債目的放棄到期權(quán)利或低價轉(zhuǎn)讓財產(chǎn),就會使債權(quán)人的利益受到侵害。對此,《民事訴訟法》及《合同法》相關(guān)條文賦予了債權(quán)人——金融機構(gòu)對債務(wù)人的到期債務(wù)和對第三人享有的到期債權(quán),可以采取債權(quán)保全或行使代位請求權(quán)。
(三)金融債權(quán)管理缺乏完善的法律支持,對逃債企業(yè)實行制裁缺少法律依據(jù),治理逃廢債工作處于兩難境地。
在當(dāng)前的社會信用環(huán)境下,有部分企業(yè)在銀行債務(wù)到期時缺乏主動償還的意愿。從近年來金融機構(gòu)維權(quán)行動看,不少貸款企業(yè)都負有若干家銀行的債務(wù),它卻只對其中一家或幾家履行按時還款義務(wù),目的是“以小搏大”,逃廢其它銀行的債務(wù)。面對這種行為,銀行想要治理,卻苦于沒有充足的法律依據(jù)。按照現(xiàn)代司法制度的要求,法院已由過去依職權(quán)審判變化為依法審判,強調(diào)當(dāng)事人在訴訟中的作用。審判以法律為準繩,用證據(jù)來說話。這就要求金融機構(gòu)在認定逃廢債企業(yè)和采取制裁措施時,一定要有充足、確鑿的證據(jù)和充分的法律依據(jù)。否則,一旦發(fā)生訴訟,金融機構(gòu)就很可能因舉證不能或法律依據(jù)不足而敗訴。而對企業(yè)逃廢債行為作出認定,首先要明確什么樣的行為屬于逃廢債。一般來說,逃廢債是指債務(wù)人在債務(wù)到期后,為使債權(quán)人無法實現(xiàn)債權(quán)而做出的與社會公認的誠實信用準則相違背的行為。據(jù)此,對于逃廢債企業(yè),金融機構(gòu)可以采取凍結(jié)賬戶。停止提供結(jié)算服務(wù)、停止貸款等制裁措施。但在司法實踐中,銀行認定企業(yè)逃廢債并實施制裁的法律依據(jù)并不充分。特別是《行政許可法》實施之后,金融機構(gòu)為維護金融債權(quán)而采取的聯(lián)合制裁行為是否合法還有待商榷。而現(xiàn)在某些企業(yè)采取的手段卻越來越隱蔽。比如,向銀行貸款提供抵押時,高估抵押物的價值;隱瞞經(jīng)營收入,轉(zhuǎn)移經(jīng)營收入;利用改制,重組、分立、兼并、破產(chǎn)、解散等方式,對銀行貸款搞“金蟬脫殼”、“大船沉沒”、“舢板逃生”等。對于這些情況,雖然我們可以理性地判斷其目的是要逃廢金融債務(wù),但要想最終認定為逃債企業(yè),卻沒有明確的法律法規(guī)來支持。缺乏權(quán)威性、真正法律意義上的認定標(biāo)準,缺乏具有充足法律依據(jù)的制裁措施,不僅使金融機構(gòu)治理逃廢債的難度加大,而且在面對訴訟時.由于沒有強有力的法律依據(jù)來證明自身行為的合法性,往往使維護債權(quán)工作陷于被動。
以上就是小編為大家整理的有關(guān)問題進行的解答。綜上所述,我們可以了解到對于金融債權(quán)的法律對這方面還缺少相應(yīng)的法律,所以相關(guān)單位對?方面的法律還是不太健全的。讀者如果需要找律師咨詢法律方面的問題,歡迎到律霸網(wǎng)進行法律咨詢。
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簡介:
寧子豪律師,現(xiàn)執(zhí)業(yè)于北京德恒(大連)律師事務(wù)所, 擅長民商事、投融資、土地及房地產(chǎn)法律業(yè)務(wù),并為大連本地多家中小企業(yè)提供法律顧問服務(wù),對其日常經(jīng)營中的合同審核、重大項目法律論證、勞動爭議解決等法律事務(wù)提供幫助。 此外,針對日常生產(chǎn)生活中可能面臨的各類合同、侵權(quán)、勞動、工傷、交通事故、人身損害賠償、婚姻家庭、財產(chǎn)繼承、拆遷補償、房產(chǎn)糾紛,也有著豐富的執(zhí)業(yè)處理經(jīng)驗。
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