一、行政處罰決定書(shū)超期送達(dá)是否有效

超出期限作出的行政處罰是無(wú)效的。具體法律規(guī)定如下：“《行政處罰程序規(guī)定》第五十七條規(guī)定：適用一般程序處理的案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起90日內(nèi)作出處理決定;案情復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定的，經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)30日;案情特別復(fù)雜，經(jīng)延期仍不能作出處理決定的，應(yīng)當(dāng)由工商行政管理機(jī)關(guān)有關(guān)會(huì)議集體討論決定是否繼續(xù)延期。但是，《行政處罰程序規(guī)定》對(duì)超出規(guī)定期限作出的行政處罰是否具有法律效力卻沒(méi)有明確規(guī)定。”

二、行政處罰的程序是什么

(一)簡(jiǎn)易程序

行政處罰的簡(jiǎn)易程序又稱當(dāng)場(chǎng)處罰程序，指行政處罰主體對(duì)于事實(shí)清楚、情節(jié)簡(jiǎn)單、后果輕微的行政違法行為，當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的程序。

1、適用簡(jiǎn)易程序的行政處罰必須符合以下條件：

1、違法事實(shí)確鑿;

2、對(duì)該違法行為處以行政處罰有明確、具體的法定依據(jù);

3、處罰較為輕微，即對(duì)個(gè)人處以50元以下的罰款或者警告，對(duì)組織處以1000元以下的罰款或者警告。

2、行政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)遵守以下程序：

1、出示執(zhí)法證件，表明執(zhí)法人員身份;

2、告知作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和根據(jù);

3、聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯;

4、填寫(xiě)預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書(shū);

5、將行政處罰決定書(shū)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。

(二)一般程序

一般程序是行政機(jī)關(guān)進(jìn)行行政處罰的基本程序。

一般程序適用于處罰較重或情節(jié)復(fù)雜的案件以及當(dāng)事人對(duì)執(zhí)法人員給予當(dāng)場(chǎng)處罰的事實(shí)認(rèn)定有分歧而無(wú)法作出行政處罰決定的案件。

一般程序的具體內(nèi)容有：

1、調(diào)查取證;

2、告知處罰事實(shí)、理由、依據(jù)和有關(guān)權(quán)利;

3、聽(tīng)取陳述、申辯或者舉行聽(tīng)證會(huì);

4、作出行政處罰決定;

5、作出行政處罰決定書(shū)。

根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。

(三)緊急聽(tīng)證程序

緊急狀態(tài)之下，出于公共利益的需要及效率的考慮，行政機(jī)關(guān)在作出正常狀態(tài)下應(yīng)舉行聽(tīng)證的三類行政處罰決定(責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款)之前，是否可以不經(jīng)相應(yīng)的聽(tīng)證程序就作出處罰決定，應(yīng)當(dāng)由法律預(yù)先規(guī)定，授權(quán)行政機(jī)關(guān)根據(jù)緊急狀態(tài)的程度并遵循比例原則予以確定，在強(qiáng)調(diào)保障公共目的實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，應(yīng)兼顧公民基本權(quán)利的保護(hù)。處于高度緊急狀態(tài)中的地區(qū)，行政權(quán)力作為緊急權(quán)力的主要承擔(dān)者其表現(xiàn)形式應(yīng)為行政強(qiáng)制;而處于低度緊急狀態(tài)中的地區(qū)，行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行行政處罰時(shí)，應(yīng)遵循行政程序，在涉及需要聽(tīng)證的行政處罰時(shí)，必須進(jìn)行聽(tīng)證。

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