驅(qū)逐出境是否會有行政處罰
我國是一個獨立的主權國家,在我國境內(nèi)的外國人必須遵守我國法律,不得違反我國刑法實施犯罪行為。除了享有外交特權與豁免權的外國人的刑事責任問題通過外交途徑解決以外,對其他在我國領域內(nèi)犯罪的外國人當然適用我國刑法。如果犯罪的外國人繼續(xù)居留我國境內(nèi)有害于我國國家、社會與公民利益,有在我國境內(nèi)再犯罪的可能性,就可以單處或者并處驅(qū)逐出境。但是,應當慎重適用驅(qū)逐出境,適用時不僅要考察犯罪的性質(zhì)、情節(jié)與犯罪人的具體情況,而且要考慮我國與其所屬國之間的關系以及相關國際形勢。因此,對犯罪的外國人,不是“應當”驅(qū)逐出境,而是“可以”驅(qū)逐出境。獨立適用驅(qū)逐出境的,從判決確定之日起執(zhí)行;附加適用驅(qū)逐出境的,從主刑執(zhí)行完畢之日起執(zhí)行。
驅(qū)逐出境是行政處罰,但在刑事處罰也有,主要根據(jù)外國人是否有犯罪來決定屬于哪種處罰。外國人違反治安管理或者出境入境管理,情節(jié)嚴重,尚不構成犯罪的,承辦的公安機關可以層報公安部處以驅(qū)逐出境。公安部作出的驅(qū)逐出境決定為最終決定,由承辦機關宣布并執(zhí)行。
在我國,不但刑法規(guī)定有驅(qū)逐出境,而且行政法也規(guī)定有驅(qū)逐出境。1985年頒布的《外國人入境出境管理法》第30條規(guī)定:“有本法第二十九條所列行為情節(jié)嚴重的,公安部可以處以限期出境或者驅(qū)逐出境處罰。”1994年修訂的《外國人入境出境管理法實施細則》第40條規(guī)定:對非法入出中國國境的外國人,可以處……拘留,也可以并處限期出境或者驅(qū)逐出境。
第一種觀點認為,驅(qū)逐出境是一種刑罰方法。按照《刑法》第35條的規(guī)定,驅(qū)逐出境既可以獨立適用,也可以附加適用,這完全符合附加刑的基本特征;并且它只能由人民法院對犯罪的外國人適用,所以是一種特殊的附加刑,而不是行政強制措施。
第二種觀點認為,驅(qū)逐出境既不在《刑法》第33條規(guī)定的主刑之中,也不在《刑法》第34條規(guī)定的附加刑之列,并且它既可以由法院判處,也可以由公安機關命令宣布,所以,驅(qū)逐出境不是刑罰,而是一種行政強制措施。
第三種觀點認為,驅(qū)逐出境既是一種刑罰方法,又是一種行政強制措施。當驅(qū)逐出境由人民法院判決時,它是一種刑罰方法。因為根據(jù)刑法規(guī)定的附加刑概念,可以認為驅(qū)逐出境是一種對外國人的特殊的刑罰。但根據(jù)我國法律的規(guī)定,驅(qū)逐出境可以作為一種行政強制措施,也就是行政處罰,由公安機關命令宣布。因此,驅(qū)逐出境不僅是一種法院宣判的刑罰方法,而且是一種行政強制措施。
根據(jù)刑法第35條規(guī)定:“對于犯罪的外國人,可以獨立適用或者附加適用驅(qū)逐出境。”由于驅(qū)逐出境既可以獨立適用也可以附加適用,故符合附加刑的基本特征;由于驅(qū)逐出境僅適用于犯罪的外國人(包括具有外國國籍與無國籍的人),故是一種特殊的附加刑。由于刑法中的驅(qū)逐出境是附加刑,故其與《外國人入境出境管理法》規(guī)定的由公安機關決定、適用于違反出入境管理法的外國人、作為行政處罰的驅(qū)逐出境具有本質(zhì)區(qū)別。
我國是一個獨立的主權國家,在我國境內(nèi)的外國人必須遵守我國法律,不得違反我國刑法實施犯罪行為。除了享有外交特權與豁免權的外國人的刑事責任問題通過外交途徑解決以外,對其他在我國領域內(nèi)犯罪的外國人當然適用我國刑法。如果犯罪的外國人繼續(xù)居留我國境內(nèi)有害于我國國家、社會與公民利益,有在我國境內(nèi)再犯罪的可能性,就可以單處或者并處驅(qū)逐出境。但是,應當慎重適用驅(qū)逐出境,適用時不僅要考察犯罪的性質(zhì)、情節(jié)與犯罪人的具體情況,而且要考慮我國與其所屬國之間的關系以及相關國際形勢。因此,對犯罪的外國人,不是“應當”驅(qū)逐出境,而是“可以”驅(qū)逐出境。獨立適用驅(qū)逐出境的,從判決確定之日起執(zhí)行;附加適用驅(qū)逐出境的,從主刑執(zhí)行完畢之日起執(zhí)行。
以上就是小編為大家講解的關于驅(qū)逐處境會有行政懲罰嗎。驅(qū)逐離境的人員在目前是很少會有行政懲罰的,這主要是由于這些人員不是我國人員,但是如果所犯重大罪行是要對其進行行政處罰的。了解更多的法律知識請上律霸網(wǎng)進行專業(yè)的咨詢。
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