這里所說的“法定依據”,是指所說的經過各類程序所確認的各種形式意義上的法定依據,而不是指嚴格意義上的法定依據。
1、完全合格的法定依據,應該說是名符其實的法定依據,可以作為行政處罰的法定依據,依據其進行的行政處罰是合法的。
2、部分不合格的法定依據,其合格部分是合法有效的。對其不合格部分,有權的部門應責令立法部門進行修改。立法部門本身應該主動進行修改。修改的方法,一是通過原立法部門自行修改,二是通過有權部門撤銷該部分。
3、完全不合格的法定依據,應該由有權部門撤銷,或者責令對該部分停止使用,使其失去法律效力。這里的完全不合格,如是指整個法定依據不合格,就應全部撤銷;如屬于某一條文全部不合格,就對該條文全部撤銷。
4、對于未經立法機關的權威部門確認的法定依據,行政執法機關一般是應該按照執行。但如認為明顯錯誤,應在執行的同時向有關部門書面反映,提出處理意見。作為人民法院在審理此類案件時,可以以其不合格為由執行認為有效的合法的法定依據。當事人任何一方如對判決不服,可以提出上訴,由上一級人民法院對此案進行審理。于此同時人民法院應該以書面向立法機關提出書面意見或者向該立法機關的主管部門提出書面意見。
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