本文介紹了中國行政處罰的決定釋義，本條是對行政機關給予行政處罰應當首先查明事實的規定。一、違法行為，是指違反法律、行政法規、地方性法規或者規章的行為一系列內容，并提供專業律師進行免費法律解答。

第三十條[查明事實]公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應當給予行政處罰的，行政機關必須查明事實;違法事實不清的，不得給予行政處罰。

釋義：本條是對行政機關給予行政處罰應當首先查明事實的規定。一、違法行為，是指違反法律、行政法規、地方性法規或者規章的行為。只有行為人作出了違法行為，并且，對該違法行為依法應當給予行政處罰的，行政機關才能依法對其作出相應的行政處罰。二、違法事實，是指行為人違反行政管理秩序的事實，包括行為人的具體違法行為，以及其違法行為的性質、情節和社會危害程度等方面的重要事實。只有違法事實清楚，證據確鑿的，行政機關才能對行為人給予行政處罰;行為人的違法事實沒有查清或者證據不足的，行政機關不能作出行政處罰決定。

第三十一條[告知程序]行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利。

釋義：本條是對告知程序的規定。告知程序是行政處罰的必經程序。“告知”，對于當事人來說，是其法定的權利;而對于行政機關來說，則是其法定的義務。實施行政處罰，無論是適用簡易程序，還是適用一般程序，如果行政機關未依法履行告知程序即作出行政處罰的決定，就違反了本法規定。行政機關履行告知義務，必須是在作出行政處罰決定之前，這是保障當事人享有的告知權利的需要。如果行政機關在作出行政處罰決定之后才予以告知，則屬于違反了法定程序。告知的內容包括：告知當事人其違法事實、對其給予行政處罰的理由和所依據的法律、法規;告知當事人其依法享有的陳述、申辯、申請復議、提起訴訟、請求行政賠償等權利。行政處罰法第六條已明確規定了公民、法人或者其他組織的權利。

第三十二條[當事人的陳述權和申辯權]當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據，應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的，行政機關應當采納。

行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。

釋義：本條是對當事人陳述權和申辯權的規定。陳述，是指當事人表明自己的意見和看法，提出自己的主張和證據。申辯，是指當事人進行解釋、辯解，反駁對自己不利的意見和證據。行政機關實施行政處罰的過程中，無論是適用簡易程序，還是適用一般程序，當事人都享有陳述權和申辯權。從當事人的角度講，陳述和申辯是行政處罰法規定的當事人所享有的重要權利，當事人有權為自己的行為作出陳述、說明、解釋和辯解;從行政機關的角度講，聽取當事人的陳述和申辯，是行政處罰法規定的其必須履行的法定義務，在當事人未明確表示放棄此項權利的情況下，未經當事人陳述和申辯，行政機關不應給予當事人任何種類的行政處罰。當事人提出的事實、理由和證據，包括其沒有違法的行為，不應受到行政處罰的事實、理由和證據，也包括其違法行為情節較輕，應受較輕的處罰的事實、理由和證據。