傳統(tǒng)法治否認(rèn)行政自由裁量權(quán)的存在,主張“無(wú)法律即無(wú)行政”,英國(guó)法學(xué)家戴-雪曾將“政府沒(méi)有專橫的自由裁量權(quán)”作為法治三個(gè)要素構(gòu)成之一。現(xiàn)代法治則承認(rèn)自由裁量權(quán):“由于行政事務(wù)的復(fù)雜性,立法機(jī)關(guān)不能通過(guò)嚴(yán)密的法律規(guī)范完全約束行政行為,不得不在事實(shí)和法律上承認(rèn)行政機(jī)關(guān)的一定程度的行為選擇權(quán),即自由裁量權(quán)”,①“法治并不要求消除廣泛的自由裁量權(quán),而是應(yīng)該使法律能控制它的行使。現(xiàn)代政府要求盡可能多和盡可能廣泛的自由裁量權(quán)”,限制自由裁量權(quán)便成為現(xiàn)代法治原則的內(nèi)涵之一。
行政自由裁量權(quán)的存在是行政立法、行政執(zhí)法自身的需要:
一是行政法律只能去表存里,全面衡量,達(dá)到原則性和具體性的統(tǒng)一。
執(zhí)法人員只有擁有一定的自由裁量權(quán)才能全面、正確貫徹法律宗旨,實(shí)施立法意圖。
二是行政執(zhí)法自身特點(diǎn)的要求。
行政執(zhí)法是行政權(quán)力的實(shí)施過(guò)程,其社會(huì)性、滲透性、富于變化性的特點(diǎn)決定了行政機(jī)關(guān)必須擁有較大的自由裁量權(quán),只有這樣才能根據(jù)面臨的各種實(shí)際情況,發(fā)揮主動(dòng)性和靈活性,選擇達(dá)到執(zhí)法目的的方式與幅度,因地制宜地處理行政執(zhí)法中的各種問(wèn)題。
三是行政違法行為自身特點(diǎn)的要求。
社會(huì)危害性是確立行政處罰的核心,由于每一個(gè)違法者的個(gè)人情況、動(dòng)機(jī)、目的不同,要結(jié)合每一個(gè)違法行為的主客觀因素綜合分析,才能確定其社會(huì)危害性的大小,使處罰與其個(gè)人情況相適應(yīng),達(dá)到處罰教育和懲罰的雙重目的。而行政立法是以“假定”為前提,無(wú)法也不可能預(yù)見到每一個(gè)違法行為的具體情況,只能由執(zhí)法人員根據(jù)具體情況判定社會(huì)危害性的大小,這就要求給予執(zhí)法人員一定的自由裁量權(quán)。
該內(nèi)容對(duì)我有幫助 贊一個(gè)
驗(yàn)證手機(jī)號(hào)
我已閱讀并同意《用戶服務(wù)協(xié)議》和《律霸隱私政策》
我們會(huì)嚴(yán)格保護(hù)您的隱私,請(qǐng)放心輸入
為保證隱私安全,請(qǐng)輸入手機(jī)號(hào)碼驗(yàn)證身份。驗(yàn)證后咨詢會(huì)派發(fā)給律師。
掃碼APP下載
掃碼關(guān)注微信公眾號(hào)
村委會(huì)提留了補(bǔ)償款,能告他嗎
2021-02-10榮譽(yù)權(quán)有哪些特征
2020-12-11公司股權(quán)變更后多久可再次變更
2021-01-31交通事故鑒定車速能否按超速處罰
2020-11-23人身傷亡的交通肇事如何處理
2021-01-07父母以贍養(yǎng)為前提的贈(zèng)與可否撤銷
2020-12-30代拍協(xié)議范本
2021-01-31勞動(dòng)合同期內(nèi)公司變更經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是怎樣的
2021-01-12未經(jīng)協(xié)商單方變更勞動(dòng)合同有效嗎
2021-01-02建筑勞務(wù)是否可以分包給個(gè)人
2021-01-16意外傷害保險(xiǎn)及其類別
2020-12-08保險(xiǎn)合同成立后投保人的義務(wù)是什么
2020-11-21個(gè)人意外保險(xiǎn)最多理賠多少
2020-12-21保險(xiǎn)人應(yīng)對(duì)保險(xiǎn)合同盡說(shuō)明義務(wù)
2020-12-16別光知道交錢你的車投的都是什么保險(xiǎn)你真的了解嗎
2021-02-03對(duì)保險(xiǎn)代理人的含義有什么規(guī)定
2021-03-13平安保險(xiǎn)雇主責(zé)任保險(xiǎn)
2021-01-11土地出讓金與征地費(fèi)有什么區(qū)別
2021-02-24簽訂土地出讓合同的條件是什么
2021-03-12農(nóng)村集體流轉(zhuǎn)合同可以簽多少年
2021-01-27