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寧波
在行政強制執行中人民法院能否對行政機關處以罰款
人民法院對行政機關的遲延罰款，是行政機關因拖延行政裁判法律文書指定期限，人民法院對其處罰一定金錢，促使其履行義務的一種臨時性強制措施。其特點是：
1、以行政機關在規定期限內不履行義務為前提。這里的“期限”一般是指人民法院行政判決書、行政裁定書、賠償調解書中規定的履行期限，不指執行通知書中指定履行期限。也就是說，從人民法院行政判決書、行政裁定書、賠償調解書規定的履行期限屆滿之日起，開始處以罰款。這是遲延罰款的時間界限。采取遲延罰款措施是針對行政機關有履行能力而故意不履行義務而適用的，如果行政機關暫時缺乏履行能力或因其他客觀原因而不能及時履行的，不得采取遲延罰款。
2、處罰內容是一定數額的金錢，并按日計算。處罰的內容是特定的，即金錢，并非其他財產或物品。《行政訴訟法》第65條第3款第2項規定，對行政機關遲延罰款，按日計算，從規定期滿之日起，處以50元至100元的罰款。人民法院在這個幅度內根據具體情況決定一個具體的數額，通知被罰行政機關交納。在確定罰款數額時，既不能低于這個幅度，又不能超逾這個幅度。低于這個幅度，達不到促使履行義務的目的，高于這個幅度，其超出部分是無效的。
3、遲延罰款的性質是一種督促性強制執行措施。對行政機關采取罰款，僅僅是一種手段，目的是促使其履行義務。如果行政機關履行了義務，不論是自動履行，還是強制劃撥，就不得再罰款。行政執行中的遲延罰款與民事執行中的遲延履行利息，遲延履行金在執行目的上是一致的。但所取得的金錢歸屬不一樣，行政執行的遲延罰款歸國家所有，不能折抵行政機關的義務，也不能交給行政相對人折抵其應取得的權利。
人民法院行政判決文書確定行政機關向相對人支付金錢，如果行政機關在銀行帳戶上有款可劃的，則直接采取強制劃撥措施，一般不必適用遲延罰款。但有的義務并非是金錢給付，而是其他義務，如返還被扣押的物品、證照等，行政機關不履行的，可以采取遲延罰款措施，促其履行。
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