行政處罰強制執(zhí)行期限

申請人是公民的,申請執(zhí)行生效的行政判決,行政裁定書,行政賠償判決書和行政賠償調解書的期限為1年,申請人是行政機關,法人或其它組織的為180日.

申請執(zhí)行的期限從法律文書確定的履行期間最后一日起計算,法律文書沒有規(guī)定履行期限的,從該法律文書送達當事人之日起計算.

逾期申請的,除有正當理由外,人民法院不予受理.

法律依據(jù)：

一、《行政處罰法》第五十一條當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施：

(一)到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;

(二)根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款;

(三)申請人民法院強制執(zhí)行。

最高人民法院關于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋第八十八條規(guī)定：行政機關申請人民法院強制執(zhí)行其具體行政行為，應當自被執(zhí)行人的法定起訴期限之日起180日內提出。逾期申請的，除有正當理由外，人民法院不予受理。法院受理強制執(zhí)行申請后，應在10日內向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知，要求被執(zhí)行人在執(zhí)行通知指定的期限內履行裁決書上確定的義務，如果被執(zhí)行人超過執(zhí)行通知上指定的時間仍然不履行，法院就開始強制執(zhí)行措施。

《民事訴訟法》第二百二十六條人民法院自收到申請執(zhí)行書之日起超過六個月未執(zhí)行的，申請執(zhí)行人可以向上一級人民法院申請執(zhí)行。上一級人民法院經審查，可以責令原人民法院在一定期限內執(zhí)行，也可以決定由本院執(zhí)行或者指令其他人民法院執(zhí)行。

行政機關在什么時候可以申請人民法院執(zhí)行其具體行政行為?對此，《行政處罰法》第四十四條規(guī)定：“行政處罰決定作出后，當事人應當在行政處罰決定的期限內，予以履行”。這里并沒對履行行政處罰的具體期限作出規(guī)定。但這不要緊，因為我們應當理解為法律已經賦予了行政機關的自由裁量權，行政機關在給予相對人行政處罰時可以設定對當事人履行行政處罰的期限要求，也就是說“當事人應當在行政處罰決定的期限內，予以履行”。當然要注意的是，如果法律對履行期限是有強制性規(guī)定的則應當從其規(guī)定。同時，《行政處罰法》第四十六條第三款規(guī)定：“當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內，到指定的銀行繳納罰款”。在這里法律對罰款部分的履行期限已經作了明確規(guī)定，為當事人收到行政處罰決定書之日起十五日內。而且，《行政處罰法》第五十一條規(guī)定：“當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰的機關可以采取下列措施：(三)申請人民法院強制執(zhí)行?！币簿褪钦f：行政處罰決定的罰款部分，自行政處罰決定送達之日起15日后，其他決定部分自法律規(guī)定履行期限或行政機關指定履行期限過后，即可申請人民法院強制執(zhí)行。

在這里需要說明的是，如果當事人在行政機關申請人民法院強制執(zhí)行前，有逃避執(zhí)行，例如隱藏、轉移、買賣、毀損標的物、財產等的行為，有可能導致今后行政處罰難以執(zhí)行的情況，那么行政機關可以根據(jù)最高人民法院關于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋第一百五十九條的規(guī)定：“行政機關或者具體行政行為確定的權利人申請人民法院強制執(zhí)行前，有充分理由認為被執(zhí)行人可能逃避執(zhí)行的，可以申請人民法院采取財產保全措施。后者申請強制執(zhí)行的，應當提供相應的財產擔?！保蛉嗣穹ㄔ荷暾堌敭a保全，從而切實保障具體行政行為的執(zhí)行。

另外，最高人民法院關于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋第一百五十六條規(guī)定：“行政機關申請人民法院強制執(zhí)行其具體行政行為，應當自被執(zhí)行人的法定起訴期限之日起180日內提出。逾期申請的，除有正當理由外，人民法院不予受理”。也就是說，行政機關申請人民法院強制執(zhí)行其具體行政行為是有期限的，它的最后期限是：(1)按照《行政復議法》的時限規(guī)定，若相對人已向上級機關提起了行政復議，那么當60日復議期滿而相對人仍不起訴，則自復議期滿之日起180日內提出。(2)按照《行政訴訟法》的時限規(guī)定，若相對人沒有向上級機關提出行政復議，那么經過3個月法定起訴期后(特別法規(guī)定除外)，再過180日才能達到這種狀態(tài)要求。如果當事人沒有按要求履行具體行政行為，那么行政機關只要在這個期間內申請法院強制執(zhí)行都是可以的，但如果沒有在這個期間內申請法院強制執(zhí)行，又沒有正當理由的，人民法院將不予受理，行政處罰就會成會一紙空文。

再有，如果當事人對行政處罰決定不服已申請復議或者提起行政訴訟的，又該如何處理呢?我們來看一下《行政處罰法》第四十五條的規(guī)定：“當事人對行政處罰決定不服申請復議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外”。同樣，《行政處罰法》第四十四條也規(guī)定：“訴訟期間，不停止具體行政行為的執(zhí)行。但有下列情形之一的，停止具體行政行為的執(zhí)行……”。也就是說，除非法律另有規(guī)定，否則行政處罰是不會停止執(zhí)行的。因此，當事人對行政處罰決定不服申請復議或者提起行政訴訟的，是不會對行政處罰的執(zhí)行產生任何影響的。

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