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寧波
行政機關實施行政強制執行應遵循的要求是什么
行政機關實施行政強制執行應遵循的要求是什么
《中華人民共和國行政強制法》第五十三條:當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強制執行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內，依照本章規定申請人民法院強制執行。
第五十四條:行政機關申請人民法院強制執行前，應當催告當事人履行義務。催告書送達十日后當事人仍未履行義務的，行政機關可以向所在地有管轄權的人民法院申請強制執行；執行對象是不動產的，向不動產所在地有管轄權的人民法院申請強制執行。
行政強制執行是使用強制措施實現行政法義務的國家執行制度。當公民、法人和其他組織沒有及時充分地履行行政法上的義務，國家機關有權依法采取強制措施，迫使其履行義務或達到義務履行的同一狀態。我國現行行政強制執行的實施，實行以行政機關申請人民法院實施為主，由行政機關依法律、法規授權獨立實施為輔的制度。
對于人民法院實施的行政強制執行，《行政訴訟法》第97條規定：公民、法人或者其他組織對具體行政行為在法定期限內不提起訴訟又不履行的，行政機關可以申請人民法院強制執行，或者依法強制執行。《行訴法解釋》對這一規定進行了解釋，規定了行政機關申請人民法院強制執行具體行政行為的司法程序。
行政機關獨立實施的行政強制執行，以單行法律、法規的逐一授權為根據。我國目前尚沒有完成關于行政機關實施行政強制執行一般規則的立法，以下是對行政機關實施行政強制執行制度一般理論框架的討論。
當事人在法定期限內不及時充分履行行政法義務的，依照法律、法規規定有強制執行權的行政機關可以依法實施強制執行。這一制度的主要特征是：第一，行政機關實施行政強制執行必須以法律、法規的具體授權為根據。第二，當事人沒有充分及時履行行政法義務是行政機關實施行政強制執行的前提條件。充分及時的含義是：義務人已超過履行期限未能及時履行；或者雖已開始履行，但在期限到來時未能履行完畢，處于不完全不充分的狀態。第三，行政強制執行的目的是迫使義務人履行義務或者達到義務被履行的同一狀態，因此它不同于行政處罰。行政機關實施行政強制執行應當遵循的原則是：第一，先動員后強制的原則。在強制執行前，行政機關應當進行督促教育，動員義務人自己履行。當事人履行了行政法義務的，就不再實施行政強制執行。這是一個確定強制必要性的重要程序規則。第二，優先選擇輕微方式的原則。如果有兩個以上強制措施可供選擇時，行政機關不得首先使用最嚴厲的措施，而應當遵循由弱到強的使用順序。
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