行政強制法第42條第1款規(guī)定:“實施行政強制執(zhí)行,行政機關可以在不損害公共利益和他人合法權益的情況下,與當事人達成執(zhí)行協(xié)議。執(zhí)行協(xié)議可以約定分階段履行;當事人采取補救措施的,可以減免加處的罰款或者滯納金。”
根據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第二條第三款之規(guī)定,行政強制執(zhí)行,是指行政機關或者行政機關申請人民法院,對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織,依法強制履行義務的行為。
特征
1.行政強制執(zhí)行以行政主體和法院為執(zhí)行主體。
2.行政強制執(zhí)行以已生效的具體行政行為所確定的義務為執(zhí)行內(nèi)容。
3.強制執(zhí)行的目的在于迫使相對人履行義務或用代執(zhí)行等方式達到與履行義務相同之狀態(tài),最終確保行政法上秩序的實現(xiàn)。
4.行政強制執(zhí)行不允許進行執(zhí)行和解。行政強制執(zhí)行是法律賦予行政機關的職權與職責,行政機關如放棄強制執(zhí)行而與被執(zhí)行人和解,就等于放棄了自己的職權與職責,即為失職。這是法律所不能允許的。
歸屬
根據(jù)我國現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定,行政強制執(zhí)行既存在由行政機關實施的情況,也存在由司法機關實施的情況,即行政機關和法院都可以成為行政強制執(zhí)行的主體。
它們之間的行政強制執(zhí)行權限的分配,根據(jù)我國行政訴訟法及有關司法解釋的規(guī)定,可以概括為"以申請法院強制執(zhí)行為原則,以行政機關自行強制執(zhí)行為例外"。
這一行政強制執(zhí)行制度是在總結各國行政強制執(zhí)行制度歷史經(jīng)驗的基礎上,根據(jù)我國的實際情況形成的。
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