在實踐中,我們很多人可能都會接觸到有關(guān)行政強制滯納金在什么情況下適用的問題,但是因為我們對此不是很了解,所以很多的東西都不是很清楚。
《行政強制法》實施后稅款滯納金的法律適用問題
《稅收征管法》有關(guān)稅收強制的規(guī)定與《行政強制法》的規(guī)定屬于舊的特別法與新的一般法之間的關(guān)系。對新的一般法與舊的特別法的沖突一般按以下原則處理:一是新的一般規(guī)定允許舊的特別規(guī)定繼續(xù)適用的,適用舊的特別規(guī)定;二是新的一般規(guī)定廢止了舊的特別規(guī)定的,適用新的一般規(guī)定。三是按《立法法》第八十五條規(guī)定處理,即“法律之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致,不能確定如何適用時,由全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決”。[10]根據(jù)上述原則,《行政強制法》實施后稅款滯納金的法律適用涉及以下兩種情況:
非強制范疇的稅款滯納金不適用《行政強制法》的規(guī)定。根據(jù)《立法法》第八十五條之規(guī)定,所謂“新的一般法與舊的特別法之沖突”是指兩者對“同一事項”的規(guī)定不一致,根據(jù)上文分析,該類滯納金與強制范疇的滯納金除了名稱相同,其內(nèi)涵是完全不同的,并不屬于“對同一事項的不同規(guī)定”,應(yīng)繼續(xù)適用《稅收征管法》的規(guī)定。
強制范疇的稅款滯納金,《稅收征管法》的規(guī)定與《行政強制法》的規(guī)定存在沖突,應(yīng)由全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決。根據(jù)《稅收征管法》第三十二條,納稅人未按稅務(wù)機關(guān)行政決定確定的期限繳納稅款,期限屆滿即開始計算滯納金;但根據(jù)《行政強制法》第三十五條至三十七條之規(guī)定,納稅人未按稅務(wù)機關(guān)行政決定確定的期限繳納稅款,經(jīng)稅務(wù)機關(guān)催告后繳納的,則不加收滯納金。存在規(guī)定不一致的情況。
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