一、附條件逮捕

附條件逮捕，是指檢察機關(guān)在審查逮捕過程中，對于證據(jù)有所欠缺但已基本構(gòu)成犯罪、認為經(jīng)過進一步偵查能夠取得定罪所必需的證據(jù)、確有逮捕必要的重大案件的犯罪嫌疑人，經(jīng)過檢察委員會討論決定予以批準(zhǔn)逮捕，并要求偵查機關(guān)進一步補充證據(jù)材料的一種強制措施。

1、適用范圍

最高人民檢察院關(guān)于《逮捕質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和《關(guān)于在審查逮捕工作中適用附條件逮捕的意見(征求意見稿)》(以下簡稱《附條件逮捕意見》)頒發(fā)后，各地檢察機關(guān)開始試點附條件逮捕工作，并取得較大成果。基于現(xiàn)行《刑事訴訟法》的立法原意和附條件逮捕的法律價值層面考慮及附條件逮捕制度的試點工作實踐，可以說，附條件逮捕制度的合法性和正當(dāng)性都是應(yīng)當(dāng)肯定的。但既然存在爭論，且試點中也確實存在一些問題，就應(yīng)當(dāng)認真審視對這一制度的質(zhì)疑，確保這一制度合理、規(guī)范地運行，不偏離原意，并避免質(zhì)疑論者所擔(dān)心的侵害人權(quán)、以捕代偵、增加羈押率等現(xiàn)象發(fā)生，防止錯捕、濫捕。

2、適用條件

(1)重大案件的犯罪嫌疑人。一般是指危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、毒品犯罪，以及嚴重暴力犯罪和嚴重破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序犯罪的嫌疑人。

(2)證明有犯罪事實的證據(jù)有所欠缺，但已基本構(gòu)成犯罪。根據(jù)《刑事訴訟法》第60條規(guī)定，一般逮捕要滿足“有證據(jù)證明有犯罪事實”、“可能判處徒刑以上刑罰”和“有逮捕必要”等三個條件，而附條件逮捕與其差別在于認定犯罪的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一致，即“證據(jù)有所欠缺”，但應(yīng)該達到“基本構(gòu)成犯罪”的程度。

(3)認為經(jīng)過進一步偵查能夠取到定罪所必需的證據(jù)。一般是指偵查機關(guān)已就下一階段如何開展工作有了明確的偵查方案和計劃，因限于刑拘時間短而無法獲取定罪的關(guān)鍵證據(jù)方提請批準(zhǔn)逮捕，若給予一定時間既能補充完善證據(jù)材料。

3、法定程序

(1)必須經(jīng)檢察委員會決議通過。附條件逮捕是在定罪證據(jù)有所欠缺的情況下做出的逮捕決定，存在較大逮捕風(fēng)險，適用不當(dāng)，極易蛻變?yōu)榍址腹窈戏?quán)益的強制措施，必須慎之又慎，因而由檢察委員會審查決定。

(2)向偵查機關(guān)發(fā)出《提供法庭審判所需證據(jù)材料意見書》，列明需要查明的事實和需要補充收集、核實的證據(jù)，并及時了解補充取證情況。附條件逮捕案件應(yīng)當(dāng)嚴格審查，對于認定犯罪存在的疑點要一一列明，并指出必須調(diào)取的關(guān)鍵證據(jù)。

(3)對于偵查機關(guān)在偵查羈押期限屆滿時，仍未能取到定罪所必需的充足證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)及時撤銷逮捕決定。偵查監(jiān)督部門要及時督促和監(jiān)督偵查機關(guān)的偵查取證工作。如果發(fā)現(xiàn)偵查工作難有進展，難以取得定罪所必須的證據(jù)，應(yīng)及時撤銷逮捕決定。

二、附條件逮捕與國家賠償

國家賠償錯誤拘留的受害人。

1、根據(jù)《國家賠償法》第三條規(guī)定，行政機關(guān)違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強制措施的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。

2、根據(jù)《國家賠償法》第十七條規(guī)定，行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時違反刑事訴訟法的規(guī)定對公民采取拘留措施的，或者依照刑事訴訟法規(guī)定的條件和程序?qū)癫扇【辛舸胧?a href='http://www.6065bob.com/juliu/14.html' target='_blank' data-horse>拘留時間超過刑事訴訟法規(guī)定的時限，其后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責(zé)任的，受害人有取得國家賠償?shù)臋?quán)利。

三、國家賠償法的適用主體包括哪些人

1、國家機關(guān)

國家機關(guān)是指依照憲法和組織法的規(guī)定設(shè)置的，行使國家權(quán)力、實現(xiàn)國家職能的機關(guān)。在我國，按照國家機關(guān)的不同職能，可以分為立法機關(guān)、行政機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)和軍事機關(guān)。由于國家機關(guān)在行使權(quán)力過程中都有可能侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，所以，理論上所有國家機關(guān)都是侵權(quán)行為主體。我國憲法和民法通則的規(guī)定也反映了這一點。憲法第41條第3款規(guī)定，由于國家機關(guān)或國家機關(guān)工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損失的人，有依照法律規(guī)定取得賠償?shù)臋?quán)利。民法通則第121條規(guī)定，國家機關(guān)或國家機關(guān)工作人員在執(zhí)行職務(wù)中，侵犯公民、法人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。但實際情況有所不同，并不是所有國家機關(guān)都是侵權(quán)行為主體，各國法律對此都有所限制。只有特定范圍的國家機關(guān)才構(gòu)成侵權(quán)行為主體，這與國家賠償?shù)姆秶鷮嶋H上是一個問題的兩個方面。

2、國家機關(guān)工作人員

國家機關(guān)工作人員是指國家依照法定方式和程序任用的，在各類國家機關(guān)工作的，行使國家權(quán)力執(zhí)行公務(wù)的人員，包括行政機關(guān)的公務(wù)員，司法機關(guān)的偵查人員、檢察人員、審判人員和監(jiān)獄看守管教人員等，但不包括國家機關(guān)的勤雜人員和服務(wù)人員。因為勤雜、服務(wù)人員不行使國家權(quán)力，也不執(zhí)行公務(wù)。由于勤雜、服務(wù)人員違法侵犯他人合法權(quán)利造成損害的，如機關(guān)司機撞傷他人的，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任，即使要賠償，也應(yīng)當(dāng)由司機所在機關(guān)以其自有財產(chǎn)依照民法的規(guī)定給予賠償，不適用國家賠償?shù)囊?guī)則。

我國國家賠償法規(guī)定的國家機關(guān)工作人員是指行政機關(guān)的公務(wù)員、司法機關(guān)行使偵查、檢察、審判和監(jiān)獄管理職能的工作人員，同時也包括法律、法規(guī)授權(quán)組織的人員和行政機關(guān)委托的行使國家權(quán)力的人員。此外，還包括自愿協(xié)助執(zhí)行國家公務(wù)的普通公民。當(dāng)然，對上述人員的侵權(quán)行為造成的損害，國家是否承擔(dān)賠償責(zé)任，還要看是否符合其他賠償責(zé)任的構(gòu)成要件。例如，公安機關(guān)的工作人員在休假期間毆打他人的行為是個人行為，國家不負賠償責(zé)任，此時的公安人員就不是國家侵權(quán)行為的主體。

3、法律、法規(guī)授權(quán)的組織

法律、法規(guī)授權(quán)的組織是指根據(jù)具體法律、法規(guī)的授權(quán)而行使特定行政職能的非國家機關(guān)組織。首先，它們是非國家機關(guān)組織，不具有國家機關(guān)的地位，只有在法律、法規(guī)授權(quán)時，它們才享有國家權(quán)力和承擔(dān)行政法律責(zé)任;其次，法律、法規(guī)授權(quán)組織是以自己名義行使職權(quán)并承擔(dān)責(zé)任的，與行政機關(guān)委托的組織以行政機關(guān)的名義行使職權(quán)并由行政機關(guān)承擔(dān)責(zé)任有質(zhì)的區(qū)別;再次，法律、法規(guī)授權(quán)的組織行使的特定職權(quán)是具體法律、法規(guī)授予的，而非行政組織法授予的，法律、法規(guī)的授權(quán)通常限于某種具體領(lǐng)域和事項：最后，具體法律、法規(guī)對相應(yīng)組織的授權(quán)是有期限的，一旦行政事項完成，授權(quán)即告終止。

法律、法規(guī)授權(quán)組織的范圍通常很廣，包括社會組織、團體、企事業(yè)組織和基層群眾性自治組織。法律、法規(guī)授權(quán)組織行使行政職權(quán)時必然對公民、法人的合法權(quán)益產(chǎn)生影響，所以，它們也是國家侵權(quán)主體之一，國家對其行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。法律、法規(guī)授權(quán)組織的人員根據(jù)法律、法規(guī)行使權(quán)力履行職務(wù)的行為應(yīng)當(dāng)視同國家機關(guān)工作人員的行為，國家也應(yīng)當(dāng)對此承擔(dān)責(zé)任。

4、行政機關(guān)委托的組織

行政機關(guān)委托的組織和個人是指受行政機關(guān)的委托行使一定行政職權(quán)的非國家機關(guān)的組織和非國家公務(wù)員的個人。首先，被委托的組織不是國家機關(guān)，被委托的個人也不是國家公務(wù)員，他們的經(jīng)常性工作不是執(zhí)行國家公務(wù);其次，被委托組織和個人僅能根據(jù)委托行使一定的行政職權(quán)，非經(jīng)委托，不得行使國家職權(quán);再次，被委托組織和個人以委托機關(guān)的名義行使權(quán)力，其行為產(chǎn)生的法律后果由委托的行政機關(guān)承擔(dān);最后，被委托的組織行使的職權(quán)是基于委托機關(guān)的委托，而非法律、法規(guī)的授權(quán)。受委托的組織和個人行使職權(quán)的行為造成他人損害的，雖然侵權(quán)主體是被委托的組織和個人，但責(zé)任應(yīng)當(dāng)歸屬于委托的行政機關(guān)，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)國家賠償責(zé)任。但是，委托機關(guān)并不是對受委托組織和個人的所有行為承擔(dān)責(zé)任，如果受托人按自己意愿從事與職務(wù)無任何關(guān)聯(lián)的行為造成損害，國家不負責(zé)任。

綜上所述，附條件逮捕雖然屬于證據(jù)不充分的逮捕行動，但是公民卻是存有實質(zhì)性的犯罪事實的，這是怎么也逃避不了的，一般來說很難得到批準(zhǔn)。以上就是本文的全部內(nèi)容了，如果您還有問題，歡迎到律霸網(wǎng)進行在線法律咨詢。