一、國家賠償法院如何受理

(一)受理

1、賠償請求人向公安機關提出賠償請求的，由公安機關法制部門受理。

2、公安機關對賠償請求人的申請經審查符合受理條件的，應當立案，并通知賠償請求人;不符合受理條件的，應當作出不予受理的答復。

(二)申請書

賠償請求人提出賠償請求時，應遞交申請書。申請書應當載明：

1、受害人的姓名、性別、年齡、職業、工作單位和住所。

2、具體的要求、事實根據和理由。

3.申請的年、月、日。

賠償請求人書寫申請書確有困難的，可以委托他人代書;也可以口頭申請，由賠償義務機關記入筆錄。

(三)審理程序

最高人民法院發布《關于人民法院賠償委員會審理國家賠償案件程序的規定》。規定明確，賠償委員會審理賠償案件，可組織賠償義務機關與賠償請求人就賠償方式、賠償項目和賠償數額依照相關規定進行協商。

最高法賠償辦負責人稱，實踐中，賠償請求人與賠償義務機關之間通過協商解決賠償爭議，或是在賠償委員會組織下，通過協商解決賠償爭議的情況并不少見。尤其是對損害事實難以查清的案件。實踐證明，通過協商解決賠償爭議，可提高辦案效率，為賠償請求人和賠償義務機關提供平等對話、友好商談的機會，利于社會穩定。

因此，規定明確賠償委員會可組織賠償請求人與賠償義務機關就賠償方式、賠償項目和賠償數額依照國家賠償法的規定進行協商。如達成協議，賠償委員會審查確認后應當制作國家賠償決定書。同時明確，賠償委員會組織協商應當遵循自愿和合法的原則，一方或者雙方不愿協商，或協商不成的，賠償委員會應及時作出決定。

二、請求國家賠償需注意的兩個問題

第一、賠償請求人請求國家賠償有無時間限制

時效，指一定的事實狀態經過一定的時間，將產生一定的法律效果的制度。此項制度“利用人類趨利避害的本能，通過設定對權利或義務主體有利或不利的法律效果，鞭策、督促權利或義務主體盡快地行使權利、履行義務”。

《國家賠償法》第32條第1款規定：“賠償請求人請求國家賠償的時效為兩年，自國家機關及其工作人員行使職權時的行為被依法確認為違法之日起計算，但被羈押期間不計算在內。”其他國家的國家賠償法也均規定有類似的時效。這樣規定有利于穩定社會關系，有利于國家機關開展工作，從而有利于合理合法地保障賠償請求人的權益。如果等到國家行政侵權或司法侵權事實所造成的社會關系具有一定的穩定性質，再行使請求權，可能造成社會關系的再度混亂，也不利于有關機關調查取證，盡快解決問題。

第二、請求賠償時效的中止

時效的中止，指在時效期間之中，因出現某種法定事由而暫時停止時效期間的進行，已經經過的期間仍然有效，待該事由消滅后，時效繼續進行。

我國《國家賠償法》第32條第2款規定：“賠償請求人在賠償請求時效的最后6個月內，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權的，時效中止。從中止時效的原因消除之日起，賠償請求時效期間繼續計算。”這一規定與《民法通則》的規定完全一致。其要點有三：

1、必須在賠償請求時效的最后6個月內，即只有時效期間已經過1年6個月之后，出現法定中止事由，才能形成時效中止。

2、在賠償請求時效的最后6個月內出現的不可抗力或者其他障礙，必須達到使賠償請求人不能行使請求權的程度。不可抗力，一般指地震、水災、火山爆發等自然災害。在當時條件下，請求人無法預測、抗拒、控制和避免。其他障礙，指請求人突發疾病、意外傷害等造成神志不清至不能行使請求權之程度。

3、造成時效中止的原因消除之日，時效期間應繼續計算，中止前的1年6個月仍應計算在內。

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