集體商標(biāo)和證明商標(biāo)注冊申請的實(shí)質(zhì)審查是對商標(biāo)是否具備注冊條件的審查，是依照《商標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定審查，即商標(biāo)是否屬于《商標(biāo)法》第十條禁用之列;商標(biāo)是否具有顯著特征，便于識別(《商標(biāo)法》第十一條);商標(biāo)是否與在先權(quán)利沖突(《商標(biāo)法》第二十八條和第二十九條。

根據(jù)集體商標(biāo)和證明商標(biāo)的含義，實(shí)質(zhì)審查有其特殊方面，具體如下：

1、集體商標(biāo)的審查

根據(jù)《商標(biāo)法》第三條集體商標(biāo)的定義和《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》第六條的規(guī)定，及其《辦法》第四條的規(guī)定，集體商標(biāo)實(shí)質(zhì)審查除上述內(nèi)容之外還需要審查注冊人的主體資格和該商標(biāo)的使用管理規(guī)則-

對集體商標(biāo)的申請人資格的審查已在第二章第一節(jié)中說明。

對集體商標(biāo)使用管理規(guī)則的審查包括：

(1)使用該集體商標(biāo)的宗旨，其目的和意義不得違反法律規(guī)定和公共秩序：

(2)是否對使用集體商標(biāo)的商品或者服務(wù)的質(zhì)量提出特定要求及其在使用中如何實(shí)施檢驗(yàn)所定的制度;

(3)使用者是否為其成員和函概其所有的集體成員，是否具有公正性;

(4)是否規(guī)定了其集體成員使用該商標(biāo)的具體條件，如何與其成員履行使用該商標(biāo)的手續(xù);

(5)是否規(guī)定集體成員的權(quán)利、義務(wù)和違反該規(guī)則應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任：

(6)收取的管理費(fèi)是否用于其商標(biāo)的管理，不得以贏利為目的：

(7)注冊人的權(quán)利和義務(wù)是否符合法律規(guī)定。

2、證明商標(biāo)的審查

根據(jù)《商標(biāo)法》第三條證明商標(biāo)的定義和《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》第六條的規(guī)定，及其《辦法》第五條的規(guī)定、證明商標(biāo)實(shí)質(zhì)審查還需要審查注冊人的主體資格和該商標(biāo)的使用管理規(guī)則。

證明商標(biāo)是由多人共同使用的商標(biāo)，該商標(biāo)的使用具有引導(dǎo)消費(fèi)者選擇商品或者服務(wù)的意義，與消費(fèi)者的利益密切相關(guān)。因此，在審查申請人的資格時主要考慮申請人是否具備其申請注冊的證明商標(biāo)所要證明商品特定品質(zhì)的監(jiān)督能力，具體內(nèi)容見第二章第二節(jié)。

對證明商標(biāo)使用管理規(guī)則的審查包括：

(1)使用該證明商標(biāo)的宗旨，其目的和意義不得違反法律規(guī)定和公共秩序;

(2)該商標(biāo)證明的商品或者服務(wù)的特定品質(zhì)和特點(diǎn)及其是否具有的真實(shí)性;

(3)使用者使用該商標(biāo)的條件及手續(xù);

(4)是否規(guī)定了使用者的權(quán)利、義務(wù)和違反該規(guī)則應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任：

(5)是否制定了證明商標(biāo)在使用中申請人對標(biāo)示該商標(biāo)的商品實(shí)施檢驗(yàn)的制度;

(6)收取的管理費(fèi)是否用于其商標(biāo)的管理，不得以贏利為目的;

(7)注冊人的權(quán)利和義務(wù)是否符合法律規(guī)定：

3、地理標(biāo)志的審查

作為集體商標(biāo)或者證明商標(biāo)的地理標(biāo)志，實(shí)質(zhì)審查還應(yīng)包括：

(1)該地理標(biāo)志所標(biāo)示的商品的特定品質(zhì)、信譽(yù)或者其他特征：

(2)該商品的特定品質(zhì)、信譽(yù)或者其他特征與該地理標(biāo)志所標(biāo)示的地區(qū)的自然因素和人文因素的關(guān)系;

(3)該地理標(biāo)志所標(biāo)示的地域范圍。

地理標(biāo)志的注冊由商標(biāo)局依事實(shí)來認(rèn)定。

4、集體商標(biāo)、證明商標(biāo)的公告

經(jīng)商標(biāo)局初步審定的集體商標(biāo)、證明商標(biāo)與商品商標(biāo)一樣，商標(biāo)局均予以公告，但公告的內(nèi)容與商品商標(biāo)又不盡相同。

《辦法》第十三規(guī)定，集體商標(biāo)、證明商標(biāo)的初步審定公告的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)包括該商標(biāo)的使用管理規(guī)則的全文或者摘要。

集體商標(biāo)，證明商標(biāo)注冊人對使用管理規(guī)則的任何修改，應(yīng)經(jīng)商標(biāo)局審查核準(zhǔn)，并自公告之日起生效。

《辦法》第十四條規(guī)定，集體商標(biāo)注冊人的成員發(fā)生變化的，注冊人應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局申請變更注冊事項，由商標(biāo)局公告。

《辦法》第十五條規(guī)定，證明商標(biāo)注冊人準(zhǔn)許他人使用其商標(biāo)的，注冊人應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)報商標(biāo)局備案，由商標(biāo)局公告。

《辦法》第十六條規(guī)定，申請轉(zhuǎn)讓集體商標(biāo)、證明商標(biāo)的，受讓人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的主體資格，并符合商標(biāo)法、實(shí)施條例和《辦法》的規(guī)定，由商標(biāo)局審查，經(jīng)核準(zhǔn)后予以公告。

集體商標(biāo)、證明商標(biāo)及其商標(biāo)使用管理規(guī)則的公告，是使集體商標(biāo)、證明商標(biāo)的注冊、使用及管理公諸于眾，并受社會各界的監(jiān)督。