集體商標(biāo)和證明商標(biāo)注冊申請的實(shí)質(zhì)審查是對商標(biāo)是否具備注冊條件的審查，是依照《商標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定審查，即商標(biāo)是否屬于《商標(biāo)法》第十條禁用之列;商標(biāo)是否具有顯著特征，便于識別(《商標(biāo)法》第十一條);商標(biāo)是否與在先權(quán)利沖突(《商標(biāo)法》第二十八條和第二十九條。

根據(jù)集體商標(biāo)和證明商標(biāo)的含義，實(shí)質(zhì)審查有其特殊方面，具體如下：

1、集體商標(biāo)的審查

根據(jù)《商標(biāo)法》第三條集體商標(biāo)的定義和《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》第六條的規(guī)定，及其《辦法》第四條的規(guī)定，集體商標(biāo)實(shí)質(zhì)審查除上述內(nèi)容之外還需要審查注冊人的主體資格和該商標(biāo)的使用管理規(guī)則-

對集體商標(biāo)的申請人資格的審查已在第二章第一節(jié)中說明。

對集體商標(biāo)使用管理規(guī)則的審查包括：

(1)使用該集體商標(biāo)的宗旨，其目的和意義不得違反法律規(guī)定和公共秩序：

(2)是否對使用集體商標(biāo)的商品或者服務(wù)的質(zhì)量提出特定要求及其在使用中如何實(shí)施檢驗(yàn)所定的制度;

(3)使用者是否為其成員和函概其所有的集體成員，是否具有公正性;

(4)是否規(guī)定了其集體成員使用該商標(biāo)的具體條件，如何與其成員履行使用該商標(biāo)的手續(xù);

(5)是否規(guī)定集體成員的權(quán)利、義務(wù)和違反該規(guī)則應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任：

(6)收取的管理費(fèi)是否用于其商標(biāo)的管理，不得以贏利為目的：

(7)注冊人的權(quán)利和義務(wù)是否符合法律規(guī)定。

2、證明商標(biāo)的審查

根據(jù)《商標(biāo)法》第三條證明商標(biāo)的定義和《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》第六條的規(guī)定，及其《辦法》第五條的規(guī)定、證明商標(biāo)實(shí)質(zhì)審查還需要審查注冊人的主體資格和該商標(biāo)的使用管理規(guī)則。

證明商標(biāo)是由多人共同使用的商標(biāo)，該商標(biāo)的使用具有引導(dǎo)消費(fèi)者選擇商品或者服務(wù)的意義，與消費(fèi)者的利益密切相關(guān)。因此，在審查申請人的資格時(shí)主要考慮申請人是否具備其申請注冊的證明商標(biāo)所要證明商品特定品質(zhì)的監(jiān)督能力，具體內(nèi)容見第二章第二節(jié)。

對證明商標(biāo)使用管理規(guī)則的審查包括：

(1)使用該證明商標(biāo)的宗旨，其目的和意義不得違反法律規(guī)定和公共秩序;

(2)該商標(biāo)證明的商品或者服務(wù)的特定品質(zhì)和特點(diǎn)及其是否具有的真實(shí)性;

(3)使用者使用該商標(biāo)的條件及手續(xù);

(4)是否規(guī)定了使用者的權(quán)利、義務(wù)和違反該規(guī)則應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任：

(5)是否制定了證明商標(biāo)在使用中申請人對標(biāo)示該商標(biāo)的商品實(shí)施檢驗(yàn)的制度;

(6)收取的管理費(fèi)是否用于其商標(biāo)的管理，不得以贏利為目的;

(7)注冊人的權(quán)利和義務(wù)是否符合法律規(guī)定：

3、地理標(biāo)志的審查

作為集體商標(biāo)或者證明商標(biāo)的地理標(biāo)志，實(shí)質(zhì)審查還應(yīng)包括：

(1)該地理標(biāo)志所標(biāo)示的商品的特定品質(zhì)、信譽(yù)或者其他特征：

(2)該商品的特定品質(zhì)、信譽(yù)或者其他特征與該地理標(biāo)志所標(biāo)示的地區(qū)的自然因素和人文因素的關(guān)系;

(3)該地理標(biāo)志所標(biāo)示的地域范圍。

地理標(biāo)志的注冊由商標(biāo)局依事實(shí)來認(rèn)定。

4、集體商標(biāo)、證明商標(biāo)的公告

經(jīng)商標(biāo)局初步審定的集體商標(biāo)、證明商標(biāo)與商品商標(biāo)一樣，商標(biāo)局均予以公告，但公告的內(nèi)容與商品商標(biāo)又不盡相同。

《辦法》第十三規(guī)定，集體商標(biāo)、證明商標(biāo)的初步審定公告的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)包括該商標(biāo)的使用管理規(guī)則的全文或者摘要。

集體商標(biāo)，證明商標(biāo)注冊人對使用管理規(guī)則的任何修改，應(yīng)經(jīng)商標(biāo)局審查核準(zhǔn)，并自公告之日起生效。

《辦法》第十四條規(guī)定，集體商標(biāo)注冊人的成員發(fā)生變化的，注冊人應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局申請變更注冊事項(xiàng)，由商標(biāo)局公告。

《辦法》第十五條規(guī)定，證明商標(biāo)注冊人準(zhǔn)許他人使用其商標(biāo)的，注冊人應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)報(bào)商標(biāo)局備案，由商標(biāo)局公告。

《辦法》第十六條規(guī)定，申請轉(zhuǎn)讓集體商標(biāo)、證明商標(biāo)的，受讓人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的主體資格，并符合商標(biāo)法、實(shí)施條例和《辦法》的規(guī)定，由商標(biāo)局審查，經(jīng)核準(zhǔn)后予以公告。

集體商標(biāo)、證明商標(biāo)及其商標(biāo)使用管理規(guī)則的公告，是使集體商標(biāo)、證明商標(biāo)的注冊、使用及管理公諸于眾，并受社會各界的監(jiān)督。