隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，越來越多的商品生產(chǎn)者或服務(wù)提供者需要在多個國家或地區(qū)開展商業(yè)經(jīng)營活動。而商標(biāo)作為商業(yè)經(jīng)營活動中用來區(qū)分商品或服務(wù)來源的標(biāo)志，其注冊和保護遵循地域性原則，由此產(chǎn)生了商品生產(chǎn)者或服務(wù)提供者到國外申請注冊商標(biāo)的需求。當(dāng)申請人通過逐一國家注冊的途徑申請注冊商標(biāo)時，需要根據(jù)各個國家或地區(qū)不同的法律規(guī)定分別向各個國家或地區(qū)的商標(biāo)主管局提交商標(biāo)注冊申請，與申請注冊的商標(biāo)有關(guān)的其他后續(xù)業(yè)務(wù)也同樣需要在各個國家或地區(qū)分別申請辦理。在此背景下，誕生了商標(biāo)國際注冊馬德里體系，該體系為申請人提供了不同于上述逐一國家注冊的申請途徑。

商標(biāo)國際注冊馬德里體系由《商標(biāo)國際注冊馬德里協(xié)定》(以下簡稱為《馬德里協(xié)定》)和《商標(biāo)國際注冊馬德里協(xié)定有關(guān)的議定書》(以下簡稱為《馬德里議定書》)構(gòu)成。商標(biāo)國際注冊馬德里體系為商標(biāo)申請人提供了低成本、高效率、易操作的申請途徑，申請人只需用一種語言，交一份申請，向一個局(即國際局)繳費，就可以向多個國家或地區(qū)申請商標(biāo)注冊。申請人辦理商標(biāo)國際注冊后，與該商標(biāo)國際注冊有關(guān)的后續(xù)業(yè)務(wù)也只需在國際局辦理一項程序、繳納一筆費用即可完成登記。我國分別于1989年和1995年加入了《馬德里協(xié)定》和《馬德里議定書》。因此，在我國通過馬德里體系進(jìn)行商標(biāo)國際注冊，應(yīng)當(dāng)遵循上述兩個國際條約確立的制度。

在《商標(biāo)法》修改前，與商標(biāo)國際注冊相關(guān)的國內(nèi)規(guī)范性文件是國家工商行政管理總局7號令，即《馬德里國際注冊實施辦法》。由于7號令是國務(wù)院直屬機構(gòu)制定的規(guī)范性文件，其法律效力層級較低，影響力有限，不利于充分發(fā)揮通過馬德里途徑進(jìn)行商標(biāo)國際注冊的優(yōu)勢。同時，法院審理案件時也不能直接適用。商標(biāo)國際注冊實務(wù)和司法實踐都要求提高與商標(biāo)國際注冊相關(guān)的國內(nèi)法律規(guī)范的效力層級。

《商標(biāo)法》修改后，根據(jù)第二十一條的規(guī)定，《商標(biāo)法實施條例》中增設(shè)商標(biāo)國際注冊專章，對馬德里商標(biāo)國際注冊的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定，實現(xiàn)了國際法向國內(nèi)法的轉(zhuǎn)化，既方便了商標(biāo)主管部門和司法部門實踐，也有利于商標(biāo)權(quán)利人維護自身權(quán)利，對推廣商標(biāo)國際注冊馬德里體系，提高國內(nèi)申請人商標(biāo)國際注冊意識有重要意義。

該章以《馬德里國際注冊實施辦法》為基礎(chǔ)，刪除了部分過時的條款，并根據(jù)國際條約的發(fā)展趨勢和修改后的《商標(biāo)法》對條款進(jìn)行了修改和完善，主要包括以下內(nèi)容：

(一)對該章適用的商標(biāo)國際注冊進(jìn)行了限定，明確調(diào)整對象是以中國為原屬國的商標(biāo)國際注冊和指定中國的領(lǐng)土延伸申請以及其他有關(guān)申請。

(二)明確了以中國為原屬國的商標(biāo)國際注冊申請人資格，提出商標(biāo)國際注冊申請以及后續(xù)申請的條件和基本程序，主要涉及的是國際條約的適用問題。

(三)對指定中國的領(lǐng)土延伸申請的審查程序進(jìn)行了規(guī)定。對于要將三維標(biāo)志、顏色組合、聲音標(biāo)志作為商標(biāo)進(jìn)行保護或者要求保護集體商標(biāo)、證明商標(biāo)的，應(yīng)自該商標(biāo)在國際局國際注冊簿登記之日起3個月內(nèi)，通過依法設(shè)立的商標(biāo)代理機構(gòu)，向商標(biāo)局提交相關(guān)材料。未在規(guī)定期限內(nèi)提交相關(guān)材料的，商標(biāo)局將駁回該領(lǐng)土延伸申請。

(四)對指定中國的領(lǐng)土延伸申請的異議程序進(jìn)行了規(guī)定。由于商標(biāo)局對指定中國的領(lǐng)土延伸申請依職權(quán)進(jìn)行審查后，并不對審查結(jié)論另行公告，因此對國際注冊商標(biāo)提出異議的時間也與修改后的《商標(biāo)法》第三十三條的規(guī)定不同。對指定中國的領(lǐng)土延伸申請，自世界知識產(chǎn)權(quán)組織《國際商標(biāo)公告》出版的次月一日起的3個月內(nèi)，符合《商標(biāo)法》第三十三條規(guī)定條件的異議人可以向商標(biāo)局提出異議。

(五)對指定中國的領(lǐng)土延伸申請相關(guān)的后續(xù)程序進(jìn)行了規(guī)定，包括續(xù)展、轉(zhuǎn)讓和刪減，主要涉及的是國內(nèi)法與國際條約的銜接。在中國獲得保護的國際注冊商標(biāo)，有效期自國際注冊日或者后期指定日起算，在有效期屆滿前，注冊人可以向國際局申請續(xù)展，在有效期內(nèi)未申請續(xù)展的，可以給予6個月的寬展期。轉(zhuǎn)讓國際注冊商標(biāo)的，受讓人應(yīng)符合國際條約的規(guī)定，同時根據(jù)《商標(biāo)法》的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)將其在相同或類似商品或服務(wù)上的相同或近似商標(biāo)一并轉(zhuǎn)讓。對刪減申請的規(guī)定，主要涉及刪減后的商品或服務(wù)的范圍應(yīng)符合的要求。

(六)鑒于馬德里體系對國際注冊商標(biāo)的制度設(shè)計和具體規(guī)定與《商標(biāo)法》存在差異，因此商標(biāo)國際注冊在適用《商標(biāo)法》和《商標(biāo)法實施條例》時存在排除適用的情形。指定中國的領(lǐng)土延伸申請不適用國內(nèi)申請注冊商標(biāo)的審查期限，也不適用商品分割的規(guī)定。商標(biāo)局審理被異議的國際注冊商標(biāo)不適用《商標(biāo)法》關(guān)于異議審理期限的規(guī)定。商標(biāo)注冊人變更注冊人名義或者地址應(yīng)當(dāng)將其全部注冊商標(biāo)一并變更的規(guī)定、商標(biāo)轉(zhuǎn)讓由轉(zhuǎn)讓人和受讓人共同申請并辦理手續(xù)的規(guī)定，不適用于辦理商標(biāo)國際注冊變更、轉(zhuǎn)讓事宜。

來源：法制辦