一、地理標志的法律屬性

地理標志，又稱原產地標記，是指標示出某商品來源于某一地域內，該商品的特定質量、信譽或其他特征，主要與該地理來源相關聯的一種標志。從此定義中可以反映出地理標志所具有的內涵;其一，地理標志的地理名稱具有真實性，標明了商品或服務的真實來源地。地理名稱必須是真實存在的，不是虛構的。其二，地理標志所標示的商品具有獨特的品質、聲譽或其他特點。如西湖龍井，具有色翠、香郁、味醇、形美的品質和特性，被譽為“吸其一口，留香三日”。其三，地理標志與其所標示商品的特定質量或特色密切相關，它具有識別同類其它產品的功能。一般地理名稱之所以能發展成地理標志，關鍵是因為產品的特定質量是由產地內的自然因素和人為因素決定的。如新疆哈密瓜，產于我國新疆地區，由于該地區獨特的自然條件和地理位置以及特殊的工藝等因素，決定了新疆哈密瓜特殊的品質。

通過對上述地理標志內涵的分析，本文認為地理標志的法律屬性主要有以下幾點：

1.地理標志是一種知識產權

地理標志的知識產權屬性，是它的本質屬性。地理標志是工業產權的保護對象之一，這一點早在一百多年前的《保護工業產權巴黎公約》》(以下簡稱《巴黎公約》))中就已經得到確認.在世界貿易組織的《與貿易有關的知識產權協議》中對地理標志也做了專門的規定和保護，重申了地理標志是知識產權法的保護對象。作為一項知識產權，地理標志具有顯著的經濟價值。對于侵害地理標志的行為，要采取相應的措施加以制止。TRIPS協議要求，只要是世界貿易組織的成員，就有義務采取措施對地理標志加以保護。

2.地理標志是一種集體性的共有權利

地理標志的集體性和共有性，是地理標志區別于傳統知識產權的一個顯著屬性。地理標志是基于商品產地的自然條件和生產者的集體智慧而形成的，是歸產地生產者和經營者集體共有的一種權利。這一法律屬性意味著：(1)地理標志不允許由個人獨自注冊，若獨家注冊則勢必會剝奪該地域內其他生產經營者的使用權。(2)產地內的所有企業和個人只要其產品符合真實、穩定的傳統條件，具有一定的質量和特點，都可以使用該地理標志。也就是說，該地理標志的使用權主要針對產地內所有符合該產品特質的企業和個人，而禁止使用的對象為產地外的企業、個人，以及雖在產地內但其產品不符合一定特質的企業和個人。(3)在盜用、假冒地理標志或侵權行為發生時，任一權利人即可提起訴訟。根據《巴黎公約》的規定，在虛假產地標記所標示的國家、地區或地方，生產經營該項商品的任何人都應視為“有關當事人”，均有權起訴。(4)地理標志具有不可轉讓性。由于地理標志是一種集體性的共有權利，它具有不可轉讓性。該項權利雖具有財產意義，但使用這一標記的任何生產經營者都不得轉讓或許可他人使用，這是由于權利客體即地理標記的本源性所決定的。倘若允許地理標志轉讓使用，即會造成商品地域來源的混淆，擾亂社會經濟秩序，從而也就喪失了地理標志的本來功能與作用。

3.地理標志具有永久性

地理標志可以永久得到保護的法律屬性不同于其他的知識產權。其他知識產權如專利、商標和版權中的財產權都有時間性的限制，權利人在法律賦予的保護期內具有專有權，過了保護期限該智力成果就進人公有領域，成為人類的共同財富，任何人都可無償使用。而地理標志則沒有時間性的限制要求，一般可以永續存在。

二、地理標志的國際保護

通過以上的分析我們可以看到，地理標志是一種無形資產，具有經濟價值，正因如此，無權使用人搭便車及假冒侵權等行為層出不窮、屢禁不止。如何保護地理標志不被濫用，怎樣有效地禁止假冒侵權行為的發生，這一問題已成為國際社會和各國立法機關所共同關注的問題。

(一)國際公約對地理標志的保護

國際公約對地理標志的保護，主要體現在國際社會制定的相關國際條約中。

1.《保護工業產權巴黎公約》

1883年締結的《巴黎公約》是最早保護地理標志的國際公約，該公約明確將原產地標記即地理標志列人工業產權的保護對象，同時對侵權行為也做了規定。根據《巴黎公約》第10條規定，有人直接或間接假冒產品的原產地時，適用公約第9條的規定，各成員國可以采取在進口時扣押商品、在國內扣押或禁止進口等措施。原產地的利害關系人都有權要求取締假冒的行為。

2.《制止商品來源的虛假或欺騙性標志協定》

1891年締結的《制止商品來源的虛假或欺騙性標志協定》，是《巴黎公約》的一個特別協定，對成員國之間制止虛假貨源標記作了具體規定。該協定要求，成員國如發現任何商品上標示著涉及某成員國或成員國內企業或地方的虛假標志或欺騙性標志，無論是間接的還是直接的，都必須禁止該商品進口或者在進口時予以扣押，或采取其他制裁措施。

3.《保護原產地名稱及其國際注冊協定》

1958年國際社會簽訂了《保護原產地名稱及其國際注冊協定》，依照協定的要求，在其領域內保護其他國家產品的原產地名稱。該協定首次概括了原產地和原屬國的定義，還對保護原產地名稱的目的及原產地的國際注冊作了規定。協定規定，原產地名稱需要受到國際保護的，由該產地所屬成員國的工業產權主管部門，向世界知識產權組織國際局申請國際注冊，并說明產地的地理名稱、使用該原產地的商品項目以及該原產地產品的使用人。獲準國際注冊后，各成員國(在規定期限內聲明不保護該原產地名稱的除外)都應保護該原產地名稱，禁止本國的任何產品的生產經銷者不經許可而使用該原產地名稱。

4.《發展中國家原產地名稱和產地標記示范法》

20世紀60年代通過的《發展中國家原產地名稱和產地標記示范法》，為廣大發展中國家保護地理標志提供了一個立法的范本，并對此提供了更完善的保護措施，詳細規定了原產地標記予以保護的條件以及違法使用的責任等。

5.《與貿易有關的知識產權協議》

1991年12月8日締結的《與貿易有關的知識產權協議》中的第3節第22條1-4款，把地理標志與商標、專利、版權并列，作為一項獨立的知識產權加以保護。TRIPS協議是目前保護地理標志的最新的最全面的國際條約。該協議對地理標志作了專門規定：(1)要求各締約方采取相關措施保護地理標志。(2)規定了對葡萄酒和白酒的地理標志的額外保護。(3)地理標志保護的例外規定。(4)地理標志的司法和行政保護。

(二)國外立法對地理標志的保護

對地理標志應當給予充分的立法保護，這一思想已為許多國家所接受。各國保護地理標志的法律形式存在較大的差異，主要分為以下三種類型：專門立法保護，商標法保護，反不正當競爭法保護。

1.專門法保護

專門法保護，是指通過專門立法的形式對地理標志進行全面保護的一種方式。法國是對地理標志探索保護最早的國家，立法較為完備。法國于1919年5月6日頒布了《原產地標志保護法》，確立了原產地命名制度。該法明確規定了原產地名稱的注冊登記制度以及保護原產地名稱的行政和司法程序，民事法庭和有關行政機構可根據原產地名稱利害關系人的請求，根據地理來源和質量等標準，確定原產地名稱。該法明確規定盜用原產地名稱屬不法行為。這種立法模式充分考慮到了原產地名稱權作為一項特殊工業產權的特點，并賦予了產地范圍內特定經營者對原產地名稱的專屬使用權和禁止權，保護力度較強。

2.商標法保護

商標法保護，是指把地理標志當作是一種特殊的商標，利用注冊集體商標或證明商標對其加以保護的一種方式。英、美等國家將地理標志納人商標法保護體系，規定地理標志可以作為一類證明商標獲準注冊，并取得保護，注冊人可以依據商標權對假冒等行為追究侵權責任。同時，這些國家對商標注冊人的主體資格作了限制，一般規定具有實施合法管理的政府機構或民間組織才有權申請注冊，并取得商標權。商標注冊人制訂使用該地理標志的規章，授權符合使用條件的企業或個人使用。目前，世界上大多數國家都采用了這種立法模式。

3.反不正當競爭法保護

反不正當競爭法保護，是指利用反不正當競爭法，對市場上使用的地理標志行為進行規范的一種保護方式。通過實施反不正當競爭法，以達到規范市場秩序，預防和懲治假冒、濫用的行為，維護合法使用者的權益。如日本《不正當競爭防止法》將假冒商品的行為和使用讓人誤認商品出處的標志的行為，作為不正當競爭行為而加以禁止。這種立法模式強調了假冒產地名稱的不正當競爭行為的性質，側重于從維護市場秩序和消費者利益的角度保護地理標志。

三、我國對地理標志的保護及建議

(一)我國對地理標志保護的方式及存在的問題

1.商標法對地理標志的保護

我國現行商標法于1993年2月22日做了修訂，規定縣級以上行政區劃的地名或者公眾知曉的外國地名，不得作為商標。這種規定起到了間接保護地理標志作用。1995年《商標法實施細則》再一次做了修訂，增加了集體商標和證明商標注冊和保護的規定，為此，國家工商行政管理局1994年發布了《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》，該法規定，地理標志可以作為證明商標予以注冊。2001年10月27日對商標法做了第二次修正，明確了地理標志的概念和保護內容。其中規定，商標中有商品的地理標志，而該商品并非來源于該標志所標示的地區，誤導公眾的，不予注冊并禁止使用。通過以上論述可以看到，在我國實際上已建立了地理標志不得注冊為一般商標但可注冊為證明商標或集體商標，通過《商標法》予以特殊保護的法律制度，類似于英、美等國家對地理標志進行商標法保護的立法模式。

2.專門法規對地理標志的保護

1999年8月17日，國家質量監督檢驗檢疫總局發布了《原產地域產品保護規定》。這是我國第一部專門規定原產地域產品保護的規定，標志著中國原產地域產品保護制度的初步建立。這部法規首次界定了原產地域產品的概念，規定了原產地域產品的注冊登記制度。之后，國家質量監督檢驗檢疫總局又制定頒布了《原產地域產品的通用要求》等強制性國家標準，初步形成了中國原產地域產品保護制度的法規體系。我國這種采用專門法規保護地理標志的方式，借鑒了法國對地理標志的保護形式。

通過以上的分析可以看到，盡管目前我國有了對地理標志保護的法律和法規，但我國現行法律是從多角度對地理標志進行保護的，這一狀況造成的一個負面影響是行政管理部門之間管理權限的沖突和碰撞。按照我國商標法規定，國家工商總局商標局多年來一直承擔著原產地證明商標的注冊和管理工作，而國家質量技術監督局是對原產地域產品實施保護工作的主管部門，負責對原產地域產品保護的申請進行審核、注冊登記管理工作。兩個行政部門之間管理權限的爭執和沖突給實際工作帶來明顯消極的影響。其一，不同行政審批程序造成所有人權利沖突，國家技術監督局注冊登記的原產地域產品標志大多是與既定注冊商標重疊，如**茅臺酒、**黃酒等，形成同一產品同一標志但所有人卻不一致的局面。其二，企業和行業協會陷人矛盾之中，既定的證明商標是否必須再到技術監督局注冊登記方為有效，被許可使用人依據證明商標許可使用合同獲準的產品標志使用權是否必須再到技術監督局注冊登記才能合法使用?那些帶有原產地因素的產品究竟是申請證明商標注冊，還是申報原產地域產品保護，不同的注冊程序產生的保護效力有什么區別?這些問題不解決則會成為保護地理標志的羈絆。

(二)進一步完善我國地理標志保護的建議

中國五千年悠久的歷史，孕育了我國各地豐富的名優產品，在中國已加人世界貿易組織，融入世界經濟一體化的今天，如何利用好這一筆巨大的歷史文化遺產，去突破由各個經濟強國訂立的技術標準、專利保護、反傾銷措施等所構建的貿易壁壘，提高我國產品特別是農副產品在國際市場上的競爭能力，是值得我們認真思考的一個問題。從國際范圍來看，地理標志有可能成為我國知識產權的“長項”之一，而不像專利、馳名商標等，在很長時間內一直是我國的“短項”本文認為，在思考對地理標志的保護問題時，應當樹立更加開放性和前瞻性的指導思想，建立和完善有中國特色的地理標志的法律保護體系。在具體的立法保護中應該建立以TRIPS協議關于地理標記保護的規則為核心，以專門法為主體，附以地方立法保護的開放、積極、統一、有效的保護法律體系。

1.應選擇專門立法方式保護地理標志

根據TRIPS協議的精神，在本國不予保護的地理標志在國際上也得不到保護。中國已經加人世界貿易組織，而當前我國保護地理標志的立法情況，遠遠不能適應人世后地理標志保護的迫切需要，鑒于地理標志巨大的經濟價值和地理標志作為我國知識產權的優勢，本文認為，我國可以考慮選擇專門立法模式保護地理標志，制定《中華人民共和國地理標志保護法》，對地理標志實施全方位的保護。我國制定專門法實際上已經有了一定的基礎，1999年國家質量監督檢驗檢疫總局發布的《原產地域產品保護規定》實際上就是專門法的雛形。國家立法機關可以在此基礎上修訂和完善，形成《地理標志保護法》，提交全國人民代表大會討論和通過。

2.成立保護地理標志的專門機構

本文設想我國可參照法國、西班牙等國的經驗，成立專門的地理標志保護機構，如“地理標志管理局”，直接負責原產地產品名稱的審核、注冊、使用管理和監督工作，并具有解決諸如各種糾紛、協助司法機關人員制止和制裁對地理標志的盜用和濫用現象，直接對不正當使用的外國生產經營者提起訴訟等職能。

3.制定嚴格的地理標志的質量監督制度

使用地理標志的商品不僅應符合其地域條件，更應符合其傳統的特色和質量要求。因此，對使用地理標志的商品應加強管理和監督，可以考慮由地理標志保護的專門機構，具體負責制定有關的地理標志產品的質量、特性等方面的國家標準;同時負責對使用地理標志的產品進行全過程的嚴格監控，包括產地范圍、原材料、生產技術工藝、質量、包裝等。

4.制定保護地理標志的地方立法

在不違背國內法基本原則的基礎上，各地根據實際情況，可以制定地方法規，加大對原產地的保護力度，內容可涉及到申報、原產地文化和自然因素的保護、政策傾斜、資金扶持、授權使用、各種強制性的保護措施等。如浙江省人大常委會審議批準了《杭州市西湖龍井茶基地保護條例》。該條例明確規定了杭州市西湖龍井茶基地的范圍和保護面積;龍井茶炒制的工藝標準;對在各城市設立的專賣店，規定了資質條件，以確保消費者能買到正宗的西湖龍井茶。地方立法的出臺，將有利于推動對地理標志的保護工作。

上述就是小編對“地理標志保護的內容”問題進行的解答，地理標志保護的內容包括地理標志的法律屬性、地理標志的國際保護、我國對地理標志的保護及建議等方面。如果讀者需要法律方面的幫助，歡迎到律霸網進行法律咨詢。