違法所得是行為人從事違反國家法律、法規規定的活動,即實施了國家法律、法規禁止的行為或未履行法定義務而直接或間接獲取的財產,包括實物和貨幣收入。法理認為,不能允許任何人從自己的錯誤中得到好處是一個自然正義法則,違法所得因其違法性,自然應予沒收。
沒收違法所得的意義在于:一是市場經濟必須遵循公開、公平、公正的原則所決定。違法所得本質上是一種違背市場經濟原則,且與違法有內在的必然聯系的違法(不當)得利,不予沒收就是對違法行為的一種間接縱容,會產生新的社會不公;二是對行為人需要有一種機制,讓他們的違法行為被查處的同時,在經濟上占不到便宜,以體現法律的公平和正義;三是沒收的目的,是使違法行為給社會造成的危害得到一定程度內的恢復,從而促進公正。沒收違法所得不是一種懲罰性罰則,而是一種剝奪行為人非法所得財產并恢復到違法前狀態的一種恢復性罰則。
違法所得具有以下特征:
1、附屬性。它附屬于違法上,與違法行為有密不可分的因果或內在的必然聯系;
2、非法性。這部分財產在來源上、取得的方式上、獲取的途徑上都帶有明顯的違規及不當得利性,與合法收入有質的區別;
3、實際占有性。它是實際已經產生并被違法者所占有或實際控制;
4、應受沒收性。因其是違法行為的“附屬品”,行為人從中獲取了利益,且這種利益是非法的,故應予沒收。
沒收違法所得,直接涉及行為人切身利益,所以違法所得的認定及其計算相當重要。但現實卻恰恰相反,立法(含各種解釋)對違法所得的認定卻出現缺位或錯位,以致執法機關在處理以違法所得為基礎作出處罰的案件難以操作的現象普遍存在著,行為人因對執法機關在違法所得的認定上存在分歧或感到不公而訴諸法律也不鮮見。理論和實踐都呼喚有一個能對違法所得的認定標準及其計算方法進行具體化、明確化的規定或有權的解釋。本人擬從違法所得認定的現實狀況進行分析,對違法所得的認定標準提出自己的設想,從而對解決這一問題提出自己的建議。
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