一、刑事涉案財物處理的基本原則

(一)相當(dāng)性原則。

在追繳、沒收違法所得與犯罪工具等涉案財物時，司法機(jī)關(guān)需受到一定的限制。該限制細(xì)化成原則后，又被稱為相當(dāng)性原則，即沒收的結(jié)果應(yīng)與犯罪情節(jié)的可責(zé)程度相當(dāng)，如沒收在輕微犯罪行為中作為交通工具的汽車，沒收之結(jié)果與犯罪情節(jié)兩者相形之下顯然過當(dāng)，即屬違背相當(dāng)性原則。筆者認(rèn)為，相當(dāng)性原則是罪刑相當(dāng)原則在刑事涉案財物處理中的具體運用與體現(xiàn)。從實踐來看，需要從涉案財物的利用方式、使用頻度、與犯罪行為的關(guān)聯(lián)程度上，也可以表現(xiàn)為涉案財物的價值大小、沒收結(jié)果與犯罪后果的對比程度加以判斷。也就是說，追繳沒收應(yīng)以犯罪的社會危害性為基礎(chǔ)，全面、充分考慮犯罪的性質(zhì)、情節(jié)、損害后果、財物在犯罪中所起作用，以及財物處理后可能造成的影響，合理界定“供犯罪所用的本人財物”與“違法所得的一切財物”的范圍，兼顧、平衡犯罪人、國家、被害人與善意第三人等各方的利益。

(二)經(jīng)濟(jì)原則。

司法機(jī)關(guān)處理涉案財物要考慮可能支出的成本，確保被害人利益與國家利益保護(hù)的最大化。如某盜竊案中，按正常程序被害人實際上得不到任何補(bǔ)償，并不符合經(jīng)濟(jì)原則與被害人利益保護(hù)的最大化原則。據(jù)此，可考慮由法官確立一個合理底價，無須經(jīng)過評估等程序即對扣押電腦予以拍賣;在被害人同意時，亦可考慮以合理的價格直接將電腦發(fā)還被害人。同時，如果所得物價值很低，追繳沒收反而可能花費更大的，根據(jù)經(jīng)濟(jì)原則，一般不再予以追繳。

二、贓物追繳的相關(guān)法條

《罰沒財物和追回贓款贓物管理辦法》

(一)罰沒財物及追回贓款、贓物的管理和處理

第五條各級執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對罰沒財物(包括扣留財物)憑證的管理和會計核算工作。中央級執(zhí)法機(jī)關(guān)的憑證，由海關(guān)總署、國家外匯管理局、鐵道部等主管機(jī)關(guān)統(tǒng)一制發(fā);地方各級執(zhí)法機(jī)關(guān)的憑證，由省或縣、市財政機(jī)關(guān)統(tǒng)一制發(fā);要建立嚴(yán)格的憑證領(lǐng)用繳銷制度，罰沒財物的驗收、保管制度，財物交接制度和結(jié)算對帳制度。

第六條各種罰沒財物以及追回的贓款、贓物，任何部門、單位和個人，都不得挪用、調(diào)換、壓價私分或變相私分。

第七條執(zhí)法機(jī)關(guān)依法追回貪污、盜竊等案件的贓款、贓物，按下列原則處理：

一、原屬國營企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體和城鄉(xiāng)集體所有制單位的財物，除政法機(jī)關(guān)判歸原單位者外，一律上繳國庫。判決原則，由中央政法機(jī)關(guān)另定。

二、原屬個人合法財物，單位的黨費、團(tuán)費、工會經(jīng)費，以及職工食堂等集體福利事業(yè)單位的財物，均發(fā)還原主。

三、追回屬于受賄、行賄的財物一律上繳國庫。

第八條國營企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)團(tuán)體內(nèi)部查處的，不構(gòu)成刑事犯罪的貪污、盜竊等案件追回的贓款、贓物，原則上報經(jīng)上級主管部門審查核準(zhǔn)后歸原單位注銷懸?guī)?原單位已作損失核銷了的，一律上繳國庫。

第九條罰沒物資和追回應(yīng)上繳國庫的贓物，根據(jù)不同性質(zhì)和用途，按下列原則處理：

一、屬于商業(yè)部門經(jīng)營的商品，由執(zhí)法機(jī)關(guān)、財政機(jī)關(guān)、接收單位會同有關(guān)部門按質(zhì)論價，交由國營商業(yè)單位納入正常銷售渠道變價處理。參與作價的部門，不得內(nèi)部選購。

二、屬于專管機(jī)關(guān)管理或?qū)I企業(yè)經(jīng)營的財物，如金銀、外幣、有價證券、文物、毒品等，應(yīng)及時交由專管機(jī)關(guān)或?qū)I企業(yè)收兌或收購。

三、屬于政治性、破壞性物品，無償交由專管機(jī)關(guān)處理。

四、屬于淫穢物品、吸毒用具等違禁品，以及其他無保管價值的物品，由收繳機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定處理。

第十條收繳機(jī)關(guān)按規(guī)定核準(zhǔn)處理的罰沒物資和贓物，都要開列清單(必要時拍照)，隨繳庫憑證存檔備查。

(二)罰沒收入、贓款和贓物變價款的收繳和處理

第十一條執(zhí)法機(jī)關(guān)依法收繳的罰沒款、贓款和沒收物資、贓物的變價款一律作為國家“罰沒收入”或“追回贓款和贓物變價款收入”，如數(shù)上繳國庫。任何機(jī)關(guān)都不得截留、坐支。對截留、坐支或拖交的，財政機(jī)關(guān)有權(quán)扣發(fā)其機(jī)關(guān)經(jīng)費或通知銀行從其經(jīng)費存款中扣交。除因錯案可予以退還外，財政機(jī)關(guān)不得辦理收入退庫。

第十二條海關(guān)、工商行政管理機(jī)關(guān)、物價管理機(jī)關(guān)和各國家經(jīng)濟(jì)管理部門，查處的罰沒款和沒收物資變價款，由查處機(jī)關(guān)依法上繳國庫。

第十三條公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院直接查處的罰沒款和沒收物資變價款，追回應(yīng)上繳國庫的贓款和贓物變價款，由查處機(jī)關(guān)依法上繳國庫。

第十四條國營企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)團(tuán)體內(nèi)部查處追回應(yīng)上繳國庫的贓款和贓物變價款，由發(fā)案單位上繳國庫;移送政法機(jī)關(guān)結(jié)案的，由政法機(jī)關(guān)上繳國庫。

第十五條上繳國庫的罰沒收入，按下列規(guī)定分別劃歸中央財政和地方財政：

一、海關(guān)、國家外匯管理局、鐵道部等隸屬中央的執(zhí)法機(jī)關(guān)的罰沒收入，50%上交中央財政，50%上交地方財政。

二、工商行政管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院，以及隸屬地方的國家經(jīng)濟(jì)管理部門查處或判處的罰沒收入，全部上交地方財政。

第十六條各政法機(jī)關(guān)判處和國營企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體內(nèi)部查處的上繳國庫的贓款和贓物變價款，不論發(fā)案單位的財務(wù)隸屬關(guān)系，一律上交地方財政。

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