昨天，從北京市公安局獲悉，警方連續(xù)出臺了改革完善受案立案制度的實施意見、建設(shè)執(zhí)法辦案管理中心、加強刑事執(zhí)法工作十項措施以及創(chuàng)新深化全警常態(tài)化實戰(zhàn)培訓(xùn)等一系列改革措施。

一、首次明確受案立案審查期限

圍繞：接報案、受案、立案三個重點環(huán)節(jié)

出臺：北京市公安局關(guān)于改革完善受案立案制度的實施意見及受案立案工作規(guī)定

改革重點：嚴(yán)格實行接報案登記制，特別是對于群眾上門報案的，應(yīng)當(dāng)做到“三個當(dāng)場”，即當(dāng)場進行受案登記，當(dāng)場接受證據(jù)材料，當(dāng)場出具回執(zhí)。

首次明確受案立案審查期限，行政案件受案審查期限原則上不超過24小時，疑難復(fù)雜案件受案審查期限不超過3日;刑事案件立案審查期限原則上不超過3日，最長可延長至30日;法律、法規(guī)、規(guī)章等對受案立案審查期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

進一步強化信息化支撐。充分發(fā)揮信息化手段，進一步調(diào)整優(yōu)化受案立案網(wǎng)上審核審批流程、監(jiān)督管理功能，逐步推動執(zhí)法相關(guān)音視頻管理系統(tǒng)與執(zhí)法辦案系統(tǒng)的信息關(guān)聯(lián)，確保執(zhí)法辦案全流程網(wǎng)上運轉(zhuǎn)和可溯式監(jiān)督管理。

二、建設(shè)執(zhí)法辦案管理中心

推進執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)，目前，東城、西城、朝陽、海淀、豐臺、通州、房山、懷柔、密云、延慶及天安門等分局已陸續(xù)建成并投入使用。北京市公安局將執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)與受案立案制度改革結(jié)合，實現(xiàn)對執(zhí)法活動的全方位、全流程、封閉式管理。在工作中，通過電話回訪、網(wǎng)上巡查、調(diào)取現(xiàn)場執(zhí)法記錄、實地督導(dǎo)檢查等多種形式;完善“三個機制”，即定期預(yù)警通報機制、案件到期催辦提示機制、責(zé)任倒查追究機制，實現(xiàn)對受案立案工作事前、事中、事后全過程的監(jiān)督。

三、十項措施加強刑事執(zhí)法

北京市公安局制定出臺了《北京市公安局關(guān)于推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革工作實施方案》，推出全局加強刑事執(zhí)法工作的十項措施。具體內(nèi)容是：

1、證據(jù)收集

完善證據(jù)收集工作機制。通過研究制定證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及法律適用的相關(guān)工作規(guī)范，嚴(yán)格規(guī)范取證程序，全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則，完善證據(jù)收集及審核工作機制。

2、錄音錄像

完善現(xiàn)場執(zhí)法錄音錄像制度。貫徹落實公安部有關(guān)規(guī)定，建立對重大疑難案件的勘查、檢查、搜查、辨認(rèn)等進行現(xiàn)場執(zhí)法錄音錄像制度。

完善訊問犯罪嫌疑人錄音錄像制度，逐步實現(xiàn)所有刑事案件訊問過程全程同步錄音錄像。嚴(yán)格實行非法證據(jù)排除規(guī)則。堅持懲罰犯罪與保障人權(quán)并重，完善嚴(yán)禁刑訊逼供、體罰虐待違法犯罪嫌疑人工作機制。對確有刑訊逼供、非法取證情形的，應(yīng)當(dāng)及時排除非法證據(jù)，不得作為提請批準(zhǔn)逮捕、移送審查起訴的根據(jù)。

3、防止逼供

完善訊問制度，防止刑訊逼供，不得強迫任何人證實自己有罪。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定要求，在規(guī)范的訊問場所訊問犯罪嫌疑人。

4、查封財物

健全涉案財物查封、扣押、凍結(jié)措施及處置工作機制。規(guī)范涉案財物查封、扣押、凍結(jié)程序，妥善保管、隨案移送，健全處置涉案財物的程序、制度和機制。

5、移送證據(jù)

完善技術(shù)偵查證據(jù)的調(diào)取、審核、移送工作機制。辦案單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法調(diào)取技術(shù)偵查證據(jù)，規(guī)范移送審核程序，提供法庭審判。

6、嫌犯權(quán)利

健全犯罪嫌疑人、辯護人和其他訴訟參與人的權(quán)利保障制度。依法保障當(dāng)事人和其他訴訟參與人的知情權(quán)、陳述權(quán)、申請權(quán);保障犯罪嫌疑人辯護權(quán);依法保障律師接受委托權(quán)、案件知情權(quán)、會見通信權(quán)、提出意見權(quán)等執(zhí)業(yè)權(quán)利。

7、案件速裁

推進刑事案件速裁程序和認(rèn)罪認(rèn)罰制度試點工作。探索建立相關(guān)工作機制和辦理流程，推動各看守所加快硬件建設(shè)，為監(jiān)區(qū)法律援助值班律師提供保障工作。

8、保護證人

建立證人保護制度，健全證人保護措施。制定證人保護相關(guān)工作規(guī)定，對因作證面臨人身安全等危險的人員依法采取保護措施。

9、鑒定作證

落實偵查人員、鑒定人出庭作證制度。進一步規(guī)范偵查人員、鑒定人出庭作證工作，加強專業(yè)指導(dǎo)和日常培訓(xùn)。