全國人大審議草案特赦的4類罪犯需要注意三點:
一是嚴格范圍。
突出紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年這個主題,主要將參加過中國人民抗日戰爭、中國人民解放戰爭和新中國成立后參加過保衛國家主權、安全和領土完整對外作戰的服刑罪犯納入特赦范圍。同時,將年滿七十五周歲、身體嚴重殘疾且生活不能自理的服刑罪犯和未成年犯罪被判處輕刑或剩余刑期較短的服刑罪犯納入特赦范圍,以體現人道主義精神。
二是審慎穩妥。
突出特赦對象身份的不可攀比性,注重特赦條件的客觀性。考慮到當前反腐敗斗爭形勢的嚴峻復雜和人民群眾的安全感,考慮到維護國家政治安全的需要,草案明確,對犯貪污受賄犯罪、危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、黑社會性質的組織犯罪、嚴重暴力性犯罪和有組織犯罪的主犯以及累犯等,不予特赦。
三是依法進行。
特赦的政治性、法律性很強,只有依法進行,才能取得最佳社會效果。決定的作出、發布、執行,都需要嚴格依照憲法和法律規定辦理。
按照黨中央的決策部署,中央有關部門對在紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年之際特赦部分服刑罪犯進行了深入研究,查閱了建國以來開展特赦的有關資料和文獻,比較了一些國家進行特赦的規定和做法,研究了部分擬給予特赦的服刑罪犯的檔案資料,召開了法學專家和從事監獄管理工作的同志參加的論證會,形成了《關于特赦部分服刑罪犯的決定(草案)》。
貪污重犯擬終身監禁不得減刑
針對司法實踐中出現的重特大貪污犯通過減刑服刑過短等情形,刑法修正案(九)三審稿增加規定,因貪污被判死緩執行兩年期滿依法減為無期后,終身監禁,不得減刑、假釋。
刑法修正案擬取消嫖宿幼女罪
刑法修正案(九)草案24日再次提請全國人大常委會審議,草案三審稿刪去現行刑法中的嫖宿幼女罪,擬對此類行為一律適用刑法中關于奸淫幼女的以強奸論,從重處罰的規定。
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