稅務(wù)人員告訴他,《企業(yè)所得稅法》第八條明確,企業(yè)實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出,包括成本、費(fèi)用、稅金、損失和其他支出,準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。實(shí)施細(xì)則明確,所稱損失是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的固定資產(chǎn)和存貨的盤虧、毀損、報(bào)廢損失,轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)損失,呆賬損失,壞賬損失,自然災(zāi)害等不可抗力因素造成的損失以及其他損失。
《國家稅務(wù)總局發(fā)布關(guān)于做好2008年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作的通知》(國稅函〔2009〕55號(hào))明確,對(duì)新稅法實(shí)施以前財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布的企業(yè)所得稅有關(guān)管理性、程序性文件,凡不違背新稅法規(guī)定原則,在沒有制定新的規(guī)定前,可以繼續(xù)參照?qǐng)?zhí)行。也就是說,企業(yè)仍可依照“13號(hào)令”相關(guān)規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)審批2008年度的財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí)明確,對(duì)新稅法實(shí)施以前財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布的企業(yè)所得稅有關(guān)的政策性文件,應(yīng)以新稅法以及新稅法實(shí)施后發(fā)布的相關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件為準(zhǔn)。根據(jù)新《企業(yè)所得稅法》、實(shí)施細(xì)則及相關(guān)政策,財(cái)產(chǎn)損失的報(bào)批應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面:
一是報(bào)批時(shí)間。企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)損失,應(yīng)在損失發(fā)生當(dāng)年申報(bào)扣除,不得提前或延后。須經(jīng)有關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批的,應(yīng)按規(guī)定時(shí)間和程序及時(shí)申報(bào),各項(xiàng)需審批的財(cái)產(chǎn)損失應(yīng)在納稅年度終了后15日內(nèi)集中一次報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批。非因計(jì)算錯(cuò)誤或其他客觀原因,企業(yè)未及時(shí)申報(bào)的財(cái)產(chǎn)損失,逾期不得扣除。同時(shí),企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中因銷售、轉(zhuǎn)讓、變賣資產(chǎn)發(fā)生的財(cái)產(chǎn)損失,各項(xiàng)存貨發(fā)生的正常損耗以及固定資產(chǎn)達(dá)到或超過使用年限而正常報(bào)廢清理發(fā)生的財(cái)產(chǎn)損失,應(yīng)在有關(guān)財(cái)產(chǎn)損失實(shí)際發(fā)生當(dāng)期申報(bào)扣除,且申報(bào)扣除的財(cái)產(chǎn)損失必須經(jīng)過當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)的審批。
二是證據(jù)提供。企業(yè)發(fā)生自然災(zāi)害、永久或?qū)嵸|(zhì)性損害需要現(xiàn)場(chǎng)取證的,應(yīng)在證據(jù)保留期間及時(shí)申報(bào)審批,也可在年度終了后集中申報(bào)審批,但必須出具中介機(jī)構(gòu)、國家及授權(quán)專業(yè)技術(shù)鑒定部門等的鑒定材料。企業(yè)申報(bào)扣除各項(xiàng)資產(chǎn)損失時(shí),均應(yīng)提供能夠證明資產(chǎn)損失確屬已實(shí)際發(fā)生的合法證據(jù)。
三是審批范圍。須經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批才能在申報(bào)企業(yè)所得稅時(shí)扣除的有八類財(cái)產(chǎn):(1)因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等政治事件等不可抗力或者人為管理責(zé)任,導(dǎo)致現(xiàn)金、銀行存款、存貨、短期投資、固定資產(chǎn)的損失;(2)應(yīng)收、預(yù)付賬款發(fā)生的壞賬損失;(3)金融企業(yè)的呆賬損失;(4)存貨、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資因發(fā)生永久或?qū)嵸|(zhì)性損害而確認(rèn)的財(cái)產(chǎn)損失;(5)因被投資方解散、清算等發(fā)生的投資損失;(6)按規(guī)定可以稅前扣除的各項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估損失;(7)因政府規(guī)劃搬遷、征用等發(fā)生的財(cái)產(chǎn)損失;(8)國家規(guī)定允許從事信貸業(yè)務(wù)之外的企業(yè)間的直接借款損失。
四是審批時(shí)間。縣(區(qū))級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審批的,必須自受理之日起20個(gè)工作日作出審批決定;市(地)級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審批的,必須自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定;省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審批的,必須自受理之日起60個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。因情況復(fù)雜需要核實(shí),在規(guī)定期限內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10天,并將延長(zhǎng)期限的理由告知納稅人。
五是法律責(zé)任。企業(yè)虛報(bào)財(cái)產(chǎn)損失應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
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