在租售同權(quán)的政策當(dāng)中，讓大家最為關(guān)心的一項(xiàng)便是租房者可以像購(gòu)房者那樣讓自己的孩子實(shí)現(xiàn)上名校的夢(mèng)想，對(duì)于一這點(diǎn)社會(huì)各界也是褒貶不一，有些人認(rèn)為國(guó)家如果實(shí)施了租售同權(quán)那么就有會(huì)實(shí)現(xiàn)，但是有些人則認(rèn)為不可能實(shí)現(xiàn)，那么在現(xiàn)實(shí)生活中正真實(shí)現(xiàn)租售同權(quán)可能么?

正真實(shí)現(xiàn)租售同權(quán)可能嗎?別做夢(mèng)了

廣州宣布的“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”，也即“租房者和買房者享受同等權(quán)利”，其實(shí)只是一種大型虛假愿望。

近日，廣州市政府發(fā)布了《廣州市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)工作方案》的通知，其中一條“賦予符合條件的承租人子女享有就近入學(xué)等公共服務(wù)權(quán)益，保障租購(gòu)?fù)瑱?quán)”的內(nèi)容著實(shí)讓一些人莫名激動(dòng)了一把。

許多人天真地以為，“天價(jià)學(xué)區(qū)房”的時(shí)代從此一去不復(fù)返了。更有如《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》這樣的中央級(jí)媒體勇敢地在官微上寫出“樓市重磅!已有一線城市宣布‘租購(gòu)?fù)瑱?quán)’，租房也能上名校”這樣煽動(dòng)氣味濃厚的標(biāo)題。可是，租房真的也能上名校嗎?

長(zhǎng)期以來(lái)，出于控制人口流動(dòng)和“便于”配置社會(huì)資源的目的，房產(chǎn)和戶籍的捆綁限制一直是各大城市主政者限制外來(lái)務(wù)工人員子女在當(dāng)?shù)鼐蛯W(xué)的一大殺器，也在很大程度上直接造成了中國(guó)數(shù)額龐大的留守兒童群體。根據(jù)公益組織“上學(xué)路上”發(fā)布的《全面關(guān)注留守兒童的生活、行為和情緒——2017年中國(guó)留守兒童心靈狀況白皮書》顯示，農(nóng)村留守兒童的數(shù)量大概為2300萬(wàn)。

以東莞為例，作為全國(guó)隨遷子女?dāng)?shù)量最多的城市之一，東莞義務(wù)教育階段在校生中有70多萬(wàn)的隨遷子女。而2016年?yáng)|莞市政府僅向公辦學(xué)校購(gòu)買了約28000個(gè)學(xué)位，向民辦學(xué)校購(gòu)買了5600個(gè)。

而且，就算外來(lái)務(wù)工家長(zhǎng)們?cè)敢馓湾X讓孩子接受本應(yīng)免費(fèi)的義務(wù)教育，也無(wú)法讓自己的孩子像當(dāng)?shù)赜蟹坑袘艨诘暮⒆幽菢咏邮芷降鹊慕逃?/p>

因?yàn)椋◤V州在內(nèi)的諸多城市均規(guī)定，按照“就近入學(xué)”的原則，公辦學(xué)校的學(xué)位只能由地方教育部門優(yōu)先分配給那些家長(zhǎng)是本地戶籍且在學(xué)校對(duì)應(yīng)地段內(nèi)擁有完全產(chǎn)權(quán)的房產(chǎn)、家長(zhǎng)和小孩的戶口都在這套房產(chǎn)內(nèi)、且小孩實(shí)際居住于此的家庭;在仍有空余學(xué)位的前提下，再由教育部門將學(xué)位分配給那些沒有房產(chǎn)卻擁有當(dāng)?shù)貞艏⒒蚴窃诋?dāng)?shù)貙?shí)際居住的孩子。

閱讀“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”四個(gè)字后面的內(nèi)容不難發(fā)現(xiàn)，承租人若想讓自己的孩子享受跟購(gòu)房者孩子一樣的教育資源，要么要持有廣州戶籍、要么要有人才綠卡、要么要符合所在區(qū)積分入學(xué)安排學(xué)位條件。

持有戶籍的人自不必說(shuō)，什么樣的人才能拿到人才綠卡呢?按照廣州市政府的規(guī)定，擁有中科院院士、國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科帶頭人、工資性年收入達(dá)到60萬(wàn)元人民幣以上，且年繳納個(gè)人所得稅達(dá)到12萬(wàn)元人民幣以上在穗就業(yè)的非大陸人士等身份或資格的人都可以，那么問題來(lái)了，一般情況下，這樣的人有必要租房嗎?

至于積分入學(xué)這個(gè)政策，其實(shí)是跟“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”這個(gè)說(shuō)法類似的，都屬于聽起來(lái)很美的政府文件專用術(shù)語(yǔ)——根據(jù)《2016年中國(guó)流動(dòng)兒童教育發(fā)展報(bào)告》顯示，從實(shí)踐情況看，現(xiàn)行積分制入學(xué)管理的可供學(xué)位數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足隨遷子女的教育需求，主要面向的是高學(xué)歷的優(yōu)勢(shì)人群，低學(xué)歷、低收入的農(nóng)民工階層尚難以受惠。

而且，就算你符合了這些條件，按照當(dāng)?shù)亟逃块T人士的說(shuō)法，原有的“就近入學(xué)”還是基本原則。公立學(xué)校的學(xué)位特別是優(yōu)質(zhì)學(xué)位分配，還是要優(yōu)先保證那些有房有戶口的孩子。

所以，到頭來(lái)，所謂“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”無(wú)非是政府把之前針對(duì)流動(dòng)兒童的入學(xué)政策換了個(gè)說(shuō)法寫到了《廣州市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)工作方案》中。

退一步講，就算現(xiàn)實(shí)真的如廣州市政府所言：“賦予符合條件的承租人子女享有就近入學(xué)等公共服務(wù)權(quán)益，保障租購(gòu)?fù)瑱?quán)”。那么，那些“符合條件”的孩子所接受的教育也不再是他們理所應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利，而是他們被挑選、被“恩賜”的結(jié)果——公共教育、公共醫(yī)療等社會(huì)福利本應(yīng)是納稅人理應(yīng)享有的權(quán)利，而不應(yīng)該跟房屋所有權(quán)掛鉤。一句話：被“賜予”的東西能叫權(quán)利嗎?

對(duì)于租售同權(quán)的問題很多人其實(shí)都并不看好它，不少人還會(huì)產(chǎn)生這個(gè)的疑問，那就是在現(xiàn)實(shí)生活中正真實(shí)現(xiàn)租售同權(quán)可能么，確實(shí)通過一些數(shù)據(jù)顯示和對(duì)當(dāng)前社會(huì)狀況的分析的話，大家不難看出，正真達(dá)到租售同權(quán)確實(shí)并不是一件容易的事情，可以說(shuō)真正實(shí)現(xiàn)租售同權(quán)要走的路還很長(zhǎng)。

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