房產(chǎn)租售同權(quán)是為了控制房價(jià),緩解人民的買房需求而出臺(tái)的政策,也是一、二線城市為了更好的留住人才而制定的。在房產(chǎn)租售同權(quán)政策下房屋的所有人和房屋的使用人擁有對(duì)該房屋所出位置的同樣權(quán)利,利益的相互沖突也必然會(huì)為這項(xiàng)政策的實(shí)施帶來很多不利的現(xiàn)象。
一、應(yīng)該怎樣實(shí)施房產(chǎn)租售同權(quán)
加快“租售同權(quán)”的立法工作,有步驟地解除捆綁在房屋上的特殊福利。租購?fù)瑱?quán)的目的是解除捆綁在房屋上的特殊福利,從而引導(dǎo)人們理性對(duì)待租房與買房,避免為了特殊福利而被迫購房。建議有步驟地解除捆綁在房屋上的特殊福利,諸如教育、醫(yī)療、退休金等逐漸與住房脫鉤。為了消除民眾的疑慮,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)抓緊進(jìn)行立法工作,盡快明確租賃當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù),保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,逐步實(shí)現(xiàn)租房民眾在公共福利方面,與購房民眾享有同等的權(quán)利,承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。
廣泛征求意見,加快“租售同權(quán)”政策落地辦法的制定。既然租售同權(quán)的思路已經(jīng)確定下來,剩下的問題就不是行不行的問題,而是如何落地并有效運(yùn)作的問題。這需要各地根據(jù)具體的公共資源數(shù)量和結(jié)構(gòu),廣泛征求意見,制定落地的實(shí)施細(xì)則。目前,網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)此政策有疑問,這并非壞事,相關(guān)疑問需要政策進(jìn)一步明確,使得政策操作更加有針對(duì)性。建議相關(guān)部門就此廣泛征求學(xué)者、專家以及利益攸關(guān)者的意見,并通過多種渠道的調(diào)查研究,最終拿出一套有利于房地產(chǎn)健康發(fā)展的方案。
要堅(jiān)決糾正將所有權(quán)的權(quán)重排在租賃權(quán)之前的錯(cuò)誤傾向。如果把所有權(quán)排的權(quán)重在租賃權(quán)之前,因?yàn)楣操Y源是有限的,租房者的利益還是得不到保障,難以實(shí)現(xiàn)所謂租售同權(quán)。如果要暫時(shí)將住房與教育、醫(yī)療進(jìn)行切割,也需要廢止并不公平的積分辦法,而根據(jù)報(bào)名來隨機(jī)分配資源。政府層面提倡房子主要是用來居住的,而不是用來炒作升值的,就是要糾正住房過度金融化的問題。
加速租賃性住房的供應(yīng),充分配套相關(guān)資源。推廣“租售同權(quán)”,阻力較小的舉措是增加租賃性住房,如果再配套相關(guān)資源,就能在一定程度上遏制學(xué)區(qū)房泡沫的進(jìn)一步膨脹。同時(shí),與保障性住房等政策關(guān)聯(lián),在一定程度上也可以加速推進(jìn)“租售同權(quán)”。應(yīng)當(dāng)綜合考慮在穩(wěn)定房價(jià)的基礎(chǔ)上,大規(guī)模建造具有租賃性質(zhì)的住房,以預(yù)防租賃需求量上升導(dǎo)致房租上漲。“租售同權(quán)”從制度層面降低了投資購房的重要性,但只是在存量房源中進(jìn)行性質(zhì)調(diào)整,要真正降低房租,甚至降低房價(jià),還有必要大規(guī)模增加租賃性住房,并提前配置相應(yīng)的公共資源。
抓緊整治租賃市場混亂,平衡房東與租客利益。之前我國的房市政策是鼓勵(lì)人們購房,因此將開發(fā)商的住房開發(fā)、銷售作為監(jiān)管重點(diǎn),大量法律規(guī)范是規(guī)范房屋買賣的,而對(duì)有關(guān)房屋租賃的租期、租價(jià)和租賃期間租客的權(quán)利義務(wù)等問題的規(guī)定不完善,導(dǎo)致租客與房東權(quán)利義務(wù)嚴(yán)重不對(duì)等,租客長期處于弱勢(shì)地位。日本有一段時(shí)間也出現(xiàn)這個(gè)問題,后來日本加強(qiáng)了對(duì)租客權(quán)利的保護(hù),實(shí)現(xiàn)了租賃雙方權(quán)利義務(wù)的大體對(duì)等。我國當(dāng)前租賃市場非常混亂,不僅租客利益得不到保障,房東的利益也得不到有效保障。房產(chǎn)中介兩頭欺負(fù)房東與租客的現(xiàn)象一天解決不了,就無法實(shí)現(xiàn)“租售同權(quán)”的政策目的。 堅(jiān)決防止房價(jià)與房租同漲。針對(duì)有些輿論認(rèn)為,公共資源是既定的,而房屋數(shù)量沒有增加,如今租售同權(quán)了,增加了房屋租賃市場上的需求數(shù)量,會(huì)導(dǎo)致房租上漲,房租上漲會(huì)增加房屋所有人的收益,進(jìn)而推動(dòng)房價(jià)上漲。政策制定者要充分考慮這一可能出現(xiàn)的問題,在“租售同權(quán)”政策實(shí)施的同時(shí),還要增加公共資源供應(yīng)的數(shù)量和質(zhì)量。房租之所以到處亂漲,主要原因是我們的租賃市場多是由私人主導(dǎo)的,而公共租賃資源相對(duì)較少,很難影響租賃市場。因此,要想平抑房租過快上漲,就需要增加政府的公共租賃房數(shù)量。
初步取得了一定得成效。但是隨著人們對(duì)政策的了解以及市場會(huì)發(fā)生的變化,是否還會(huì)對(duì)調(diào)控房價(jià)起到作用還是有待考究的。因此還需要各地政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?duì)該項(xiàng)政策的變化逐漸的完善這項(xiàng)制度,更好的為人民服務(wù)。
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天津?qū)I(yè)刑事辯護(hù)律師,天津益清刑事辯護(hù)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人,從委托人的利益出發(fā),以案件真相為根本、以法律運(yùn)用為手段,為犯罪嫌疑人提供無罪辯護(hù)、罪輕辯護(hù)、死刑辯護(hù)、取保候?qū)徛蓭煹鹊鹊娜娴姆煞?wù)。近年來劉偉律師承辦刑事案件數(shù)百起,涉及暴力犯罪、毒品犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪、職務(wù)犯罪等多個(gè)領(lǐng)域,其中多為重大、疑難、復(fù)雜案件成功為當(dāng)事人爭取到取保候?qū)彙⒉慌鷾?zhǔn)逮捕、偵查階段撤銷案件、檢察院不起訴、法院判緩刑及二審改判的裁判結(jié)果。
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