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寧波
土地管理制度—司考真題答案解析（2011-1-70）
A.甲公司在市郊申請使用一片國有土地修建經營性墓地，市政府批準其以劃撥方式取得土地使用權
B.乙公司投標取得一塊商品房開發用地的出讓土地使用權，市政府同意其在房屋建成銷售后繳納土地出讓金
C.丙公司以出讓方式在本市規劃區取得一塊工業用地，市國土局在未征得市規劃局同意的情況下，將該土地的用途變更為住宅建設用地
D.丁公司在城市規劃區取得一塊臨時用地，使用已達6年，并在該處修建了永久性建筑，市政府未收回土地，還為該建筑發放了房屋產權證
【正確答案】ABCD
【答案解析】本題考核土地管理制度。
選項A違反。《土地管理法》第五十四條規定，下列建設用地，經縣級以上人民政府依法批準，可以以劃撥方式取得：（一）國家機關用地和軍事用地；（二）城市基礎設施用地和公益事業用地；（三）國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地；（四）法律、行政法規規定的其他用地。《城市房地產管理法》第二十三條第二款規定，商業、旅游、娛樂和豪華住宅用地，有條件的，必須采取拍賣、招標方式；沒有條件，不能采取拍賣、招標方式的，可以采取雙方協議的方式。“經營性墓地”是商業用地，不能通過劃撥方式取得土地使用權。
選項B違反。《土地管理法》第五十五條第一款規定，以出讓等有償使用方式取得國有土地使用權的建設單位，按照國務院規定的標準和辦法，繳納土地使用權出讓金等土地有償使用費和其他費用后，方可使用土地。據此，應當先繳費后用地。
選項C違反。《土地管理法》第五十六條規定，建設單位使用國有土地的，應當按照土地使用權出讓等有償使用合同的約定或者土地使用權劃撥批準文件的規定使用土地；確需改變該幅土地建設用途的，應當經有關人民政府土地行政主管部門同意，報原批準用地的人民政府批準。其中，在城市規劃區內改變土地用途的，在報批前，應當先經有關城市規劃行政主管部門同意。
選項D違反。《土地管理法》第五十七條第二、三款規定，臨時使用土地的使用者應當按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。臨時使用土地期限一般不超過二年。
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