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寧波
不合法的發票如何認定
1、真票大頭小尾。
2、借用他人發票或假發票。
3、對方未在稅務機關登記。
目前未有證據表明是虛假業務，按征管法及發票管理辦法可否稅前列支?如果不予列支可否認定偷稅?
【解答】以上3種情況均屬于納稅人取得不符合規定，不合法的發票。
根據《中華人民共和國稅收征收管理法》第十九條規定：“納稅人、扣繳義務人按照有關法律、行政法規和國務院財政、稅務主管部門的規定設置賬簿，根據合法、有效憑證記賬，進行核算。
《國家稅務總局關于加強企業所得稅管理的意見》(國稅發【2008】88號)第二條第(三)項關于稅前扣除管理規定：加強發票核實工作，不符合規定的發票不得作為稅前扣除憑據。因此，以上發票不得在稅前扣除。
《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條規定：納稅人偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證，或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，或者經稅務機關通知申報而拒不申報或者進行虛假的納稅申報，不繳或者少繳應納稅款的，是偷稅。若沒有證據表明納稅人采取以上手段不繳或者少繳應納稅款的，不應認定為偷稅。
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