查封車輛和扣押車輛區(qū)別

所謂查封，是指行政主體在行政相對(duì)人的財(cái)產(chǎn)上加貼封條，予以強(qiáng)制封存。查封期間限制財(cái)產(chǎn)權(quán)的使用，被查封人不得處分其財(cái)產(chǎn)。扣押是指行政主體限制行政相對(duì)人對(duì)其財(cái)產(chǎn)的繼續(xù)占有和處分的一種強(qiáng)制措施。查封與扣押的區(qū)別在于：查封的財(cái)產(chǎn)一般是不易移動(dòng)或沒(méi)有必要轉(zhuǎn)移于行政機(jī)關(guān)處所的物品，即留在原地查封;而扣押的財(cái)產(chǎn)一般是可以移動(dòng)的，且有必要從行政相對(duì)人處所轉(zhuǎn)移的物品，或者是行政主體在執(zhí)法檢查監(jiān)督中現(xiàn)場(chǎng)查獲的。

一、查封和扣押的關(guān)系

在我國(guó)大陸，理論界一般認(rèn)為，查封與扣押是有區(qū)別的。如：“查封，是對(duì)不動(dòng)產(chǎn)或者體積較大且難以移動(dòng)的財(cái)產(chǎn)加貼封條，原地封存，不準(zhǔn)被執(zhí)行人移動(dòng)或者處分的一種限制性措施”，“扣押，是對(duì)體積較小，或者雖然體積較大，但易于移動(dòng)的財(cái)產(chǎn)予以扣留，運(yùn)至人民法院或者其他場(chǎng)所予以保管，使被執(zhí)行人不能占有、使用和處分的限制性措施”。此外，還有凍結(jié)，即對(duì)被執(zhí)行人的存款、資產(chǎn)、債權(quán)所采取的強(qiáng)制措施。可見(jiàn)，按照我國(guó)大陸學(xué)者的觀點(diǎn)，查封、扣押和凍結(jié)是不同的概念，查封與扣押的區(qū)別主要是標(biāo)的物的位置是否移動(dòng)，查封的財(cái)產(chǎn)一般仍留在原地(即通常所說(shuō)的就地查封)，而扣押的財(cái)產(chǎn)一般要轉(zhuǎn)移地點(diǎn)(也稱為異地扣押)。但是，在我國(guó)實(shí)踐中，也有將這兩種執(zhí)行措施混用的情況。如對(duì)于車輛、機(jī)器設(shè)備采取的不貼封條、允許使用、禁止處分的措施稱為“活封”或“活扣”，兩者并無(wú)區(qū)別。甚至對(duì)銀行賬戶的凍結(jié)也稱為查封，這在當(dāng)事人方面尤其如此。而在海事案件中涉及對(duì)船舶采取禁止移動(dòng)的執(zhí)行措施時(shí)，實(shí)際上只稱為“扣押”，沒(méi)有查封的說(shuō)法。

二、扣押效力的相對(duì)性

扣押效力的相對(duì)性，是指對(duì)于實(shí)施扣押的債權(quán)人而言，債務(wù)人的處分行為不發(fā)生效力，對(duì)于其他未參與分配的債權(quán)人而言，債務(wù)人的處分行為仍然有效。扣押效力的相對(duì)性是與扣押的目的密切聯(lián)系的。一般認(rèn)為，作為金錢(qián)債權(quán)執(zhí)行的扣押的實(shí)施，其目的是為了在執(zhí)行程序上確保該金錢(qián)價(jià)值，因此，必須剝奪債務(wù)人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的物的處分權(quán)。但是，禁止處分的效力也僅僅是為了在執(zhí)行程序中確保以必要的金錢(qián)價(jià)值滿足執(zhí)行債權(quán)人的權(quán)利，所以，沒(méi)有理由必須超越該目的而否定債務(wù)人處分的自由。

三、查封財(cái)產(chǎn)的使用

《執(zhí)行規(guī)定》第43條規(guī)定對(duì)被扣押的財(cái)產(chǎn)，保管人不得使用。這里的保管人即是指除被執(zhí)行人之外的人民法院、委托第三人、申請(qǐng)執(zhí)行人。也就是說(shuō)人民法院、委托第三人、申請(qǐng)執(zhí)行人均不得使用由其保管的查封物。被執(zhí)行人是否可以繼續(xù)使用由其保管的查封物，有著不同的觀點(diǎn)：1.肯定說(shuō)，可以繼續(xù)使用收益。因查封以禁止被執(zhí)行人處分財(cái)產(chǎn)為目的，被執(zhí)行人并不因此喪失對(duì)該項(xiàng)查封財(cái)產(chǎn)使用收益的權(quán)利。2.否定說(shuō)，不得使用收益。使用查封物必將減損財(cái)產(chǎn)的價(jià)值，尤其是動(dòng)產(chǎn)的價(jià)值不大，使用將損害申請(qǐng)人的利益。3.折中說(shuō)，原則上不得使用查封物，經(jīng)執(zhí)行法院允許的可以使用。如果使用而不致減損其交易價(jià)值，則應(yīng)允許使用，尤其是不動(dòng)產(chǎn)，價(jià)值較大，一般不會(huì)因使用而減損其價(jià)值，通常禁止債務(wù)人處分即可達(dá)到查封的目的。如一概禁止使用，則有損債務(wù)人的利益。

注意事項(xiàng)

一、對(duì)未上牌照機(jī)動(dòng)車的查封扣押。除了對(duì)車輛實(shí)物進(jìn)行查封扣押外，還要責(zé)令車主將車輛鑰匙、購(gòu)車發(fā)票等機(jī)動(dòng)車來(lái)歷證明、機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證明或者進(jìn)口機(jī)動(dòng)車進(jìn)口憑證、車輛購(gòu)置稅完稅證明或者免稅憑證一并交出，這樣不僅便于在價(jià)格評(píng)估中準(zhǔn)確定價(jià)，也便于在拍賣(mài)、變賣(mài)成交后對(duì)所扣車輛上牌過(guò)戶。筆者在執(zhí)行工作中曾遇到過(guò)這樣一起案件，李某購(gòu)買(mǎi)新車還未上牌照，就發(fā)生了一起嚴(yán)重的交通事故，造成人員傷亡，肇事車輛被交警部門(mén)暫扣，訴訟中被法院保全扣押。因扣押時(shí)未責(zé)令李某交出購(gòu)車發(fā)票等機(jī)動(dòng)車來(lái)歷證明、機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證明及車輛購(gòu)置稅完稅證明，該車拍賣(mài)后，買(mǎi)受人憑法院的裁定書(shū)及協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)到車管所上牌照，車管所要求附上述相關(guān)證明。而此時(shí)李某已下落不明，法院無(wú)法取得上述相關(guān)證明。后雖經(jīng)承辦人多次與車管所協(xié)調(diào)，采取了一些補(bǔ)救措施才使車輛得以上牌，但給我們的執(zhí)行工作帶來(lái)了相當(dāng)大的被動(dòng)，也增加了執(zhí)行成本。

二、對(duì)已上牌照機(jī)動(dòng)車的查封扣押。在我們執(zhí)行過(guò)程中扣押的機(jī)動(dòng)車絕大部分都是已上牌照正常行駛的車輛，而在查封扣押時(shí)有許多環(huán)節(jié)應(yīng)值得我們注意，稍有疏忽，會(huì)在車輛處理上遇到一些意想不到的麻煩，因此必須做好以下工作。

1、到車輛戶籍所在地的車輛管理部門(mén)查清車輛的基本情況，作出準(zhǔn)確的查封扣押手續(xù)。

2、查封扣押裁定要及時(shí)送達(dá)雙方當(dāng)事人，責(zé)令車主交出車輛鑰匙、行駛證、車輛購(gòu)置稅完稅證明、交強(qiáng)險(xiǎn)憑證、車輛登記證，如是營(yíng)運(yùn)車輛，還要交出營(yíng)運(yùn)證。

3、要將查封扣押裁定及協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)及時(shí)送達(dá)車輛戶籍所在地的公安機(jī)關(guān)車輛管理部門(mén)，以防車輛被惡意轉(zhuǎn)戶。

4、要將查封扣押裁定及協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)及時(shí)送達(dá)車輛戶籍所在地的公路管理部門(mén)，報(bào)停養(yǎng)路費(fèi)的繳納。因?yàn)槿嗣?a href='http://www.6065bob.com/zhixing/16.html' target='_blank' data-horse>法院執(zhí)行過(guò)程中查封扣押車輛的處理一般不可能在較短時(shí)間內(nèi)完成，特別是車輛發(fā)生交通事故，造成人身?yè)p害的，在公安機(jī)關(guān)交警部門(mén)調(diào)解不成的，往往需要訴前保全，要經(jīng)歷審理、執(zhí)行，時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)。如不將養(yǎng)路費(fèi)報(bào)停，將會(huì)造成車輛被扣押停駛期間仍產(chǎn)生養(yǎng)路費(fèi)及滯納金。有的大噸位載貨車的養(yǎng)路費(fèi)每月數(shù)千元，甚至上萬(wàn)元，由此產(chǎn)生的養(yǎng)路費(fèi)是非常可觀的，很可能超過(guò)車輛的實(shí)際價(jià)值，會(huì)給車主造成經(jīng)濟(jì)損失。我們?nèi)缡韬鲞@一環(huán)節(jié)，車輛處理后，新的車輛所有人要繳納車輛被扣押期間的養(yǎng)路費(fèi)，額外增添經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

相關(guān)法律

最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定

第二十九條人民法院凍結(jié)被執(zhí)行人的銀行存款及其他資金的期限不得超過(guò)六個(gè)月，查封、扣押動(dòng)產(chǎn)的期限不得超過(guò)一年，查封不動(dòng)產(chǎn)、凍結(jié)其他財(cái)產(chǎn)權(quán)的期限不得超過(guò)二年。法律、司法解釋另有規(guī)定的除外。

申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)延長(zhǎng)期限的，人民法院應(yīng)當(dāng)在查封、扣押、凍結(jié)期限屆滿前辦理續(xù)行查封、扣押、凍結(jié)手續(xù)，續(xù)行期限不得超過(guò)前款規(guī)定期限的二分之一。

以上就是律霸網(wǎng)小編為大家整理相關(guān)內(nèi)容。綜上所述，查封與扣押車輛都是對(duì)當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)的一種處理方式，是有著一定的期限的。只要當(dāng)事人遵從法律的有關(guān)規(guī)定，合法的履行自己應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，車輛依舊是當(dāng)事人的合法財(cái)產(chǎn)，并不會(huì)受到侵占。如還有其他疑問(wèn)，歡迎在線咨詢。