一、什么是非法傳銷

非法傳銷指組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展下線人員，要求被發(fā)展人員繼續(xù)發(fā)展其他人員加入，對發(fā)展的人員以直接或者間接滾動發(fā)展人員的數(shù)量為依據(jù)，計(jì)算和給付報酬，包括物質(zhì)和其他利益的。為巨大利益驅(qū)使，眾多參與者甚至誘騙其親屬加入，致使家破人亡，社會危害極大。

二、有關(guān)打擊非法傳銷的法律文件

《刑法》第二百二十五條[非法經(jīng)營罪]違反國家規(guī)定，有下列非法經(jīng)營行為之一，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)：

(一)未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的;(二)買賣進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營許可證或者批準(zhǔn)文件的;(三)未經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，非法經(jīng)營證券、期貨或者保險業(yè)務(wù)的;(四)其他嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序的非法經(jīng)營行為。

《最高人民法院關(guān)于情節(jié)嚴(yán)重的傳銷或者變相傳銷行為如何定性問題的批復(fù)》(2001年3月29日最高人民法院審判委員會第1166次會議通過，2001年4月10日中華人民共和國最高人民法院公告公布，自2001年4月18日起施行)規(guī)定：

對于1998年4月18日國務(wù)院《關(guān)于禁止傳銷經(jīng)營活動的通知》發(fā)布以后，仍然從事傳銷或者變相傳銷活動，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百二十五條第(四)項(xiàng)的規(guī)定，以非法經(jīng)營罪定罪處罰。實(shí)施上述犯罪，同時構(gòu)成刑法規(guī)定的其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(最高人民檢察院、公安部2001年4月18日公發(fā)[2001]11號)中的規(guī)定：

從事其他非法經(jīng)營活動，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予追訴：

1、個人非法經(jīng)營數(shù)額在五萬元以上，或者違法所得數(shù)額在一萬元以上的;2、單位非法經(jīng)營數(shù)額在五十萬元以上，或者違法所得數(shù)額在十萬元以上的。

《最高人民檢察院關(guān)于1998年4月18日以前的傳銷或者變相傳銷行為如何處理的答復(fù)》([2003]高檢研發(fā)第7號)規(guī)定：

對1998年4月18日國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于禁止傳銷經(jīng)營活動的通知》以前的傳銷或者變相傳銷行為，不宜以非法經(jīng)營罪追究刑事責(zé)任。行為人在傳銷或者變相傳銷活動中實(shí)施銷售假冒偽劣產(chǎn)品、詐騙、非法集資、虛報注冊資本、偷稅等行為，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照刑法的相關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

《禁止傳銷條例》《禁止傳銷條例》(2005年8月10日國務(wù)院第101次常務(wù)會議通過，自2005年11月1日起施行)

三、非法傳銷的特征

根據(jù)國家工商行政管理總局、公安部、人民銀行《關(guān)于嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷等非法經(jīng)營活動的意見》的規(guī)定，傳銷或變相傳銷行為的特征主要有：

(一)經(jīng)營者通過發(fā)展人員、組織網(wǎng)絡(luò)從事無店鋪經(jīng)營活動，參加者之間上線從下線的營銷業(yè)績中提取報酬的;

(二)參加者通過交納入門費(fèi)或以認(rèn)購商品(含服務(wù)，下同)等變相交納入門費(fèi)的方式，取得加入、介紹或發(fā)展他人加入的資格，并以此獲取回報;

(三)先參加者從發(fā)展的下線成員所交納費(fèi)用中獲取收益，且收益數(shù)額由其加入的先后順序決定的;

(四)組織者的收益主要來自參加者交納的入門費(fèi)或以認(rèn)購商品等方式變相交納的費(fèi)用的;

(五)組織者利用后參加者所交付的部分費(fèi)用支付先參加者的報酬維持運(yùn)作的;

(六)其他通過發(fā)展人員、組織網(wǎng)絡(luò)或以高額回報為誘餌招攬人員從事變相傳銷活動的。

非法傳銷公司沒有自己的工廠，而是將其他廠家粗劣的產(chǎn)品逐層傳銷給下線會員，每一層都要加上中間利潤,這種借著商品的轉(zhuǎn)換而賺取中間利潤的“間接販賣”，使商品和實(shí)際的價格相差甚遠(yuǎn)，而且傳銷的層次越多，商品價格就越高，這樣底層人員的產(chǎn)品根本賣不出去，而傳銷不準(zhǔn)退貨，經(jīng)濟(jì)上受到極大的損失。

非法傳銷的基本特征無非是兩個，只要符合這兩個條件的就可以認(rèn)為是非法傳銷：

一個是傳銷的商品的價格嚴(yán)重背離商品本身的實(shí)際價值。

二是參加人員所獲得的收益并非來源于銷售產(chǎn)品或者服務(wù)得到的合理利潤，而是他人加入時所交納的費(fèi)用。

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