目前,經(jīng)濟犯罪呈高發(fā)態(tài)勢,治理經(jīng)濟犯罪的形勢相當嚴峻。在這一背景下,涉眾型經(jīng)濟犯罪也呈現(xiàn)出高發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢,不僅嚴重干擾社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)進程,而且影響社會和諧穩(wěn)定,甚至危害國家經(jīng)濟安全,成為我國經(jīng)濟領(lǐng)域中嚴重的不和諧因素。一般來說,涉眾型經(jīng)濟犯罪具有如下基本特點:
1.涉案金額巨大,波擊面廣。由于涉眾型經(jīng)濟犯罪受害人為數(shù)眾多,不少受害人由于迷信所謂高額回報,往往是傾其所有,因而該類犯罪涉案數(shù)額往往特別巨大,少則數(shù)百萬元,多的則達數(shù)十億甚至上百億元。以著名的“億霖案”為例,法院一審認定,自2004年4月至2006年5月,趙鵬某、屠曉某、趙代某領(lǐng)導、組織黃某輝、英某明等25人,以**集團為依托,以合作托管造林、可以獲取高額回報為名,積極發(fā)展傳銷隊伍,開展傳銷活動,在北京、內(nèi)蒙古、遼寧等11個省、市、自治區(qū)的45個縣、市、區(qū),累計簽訂1082份共計967413.86畝林地的購置合同。同期,**集團以傳銷手段累計銷售422802.1畝林地,凈銷售額16.8億余元人民幣。
2.欺騙性強,“偽專業(yè)”色彩濃厚。不法分子為吸引更多的群眾“投資”,往往許諾投資者不切實際的高額回報率。有的打著“支持地方經(jīng)濟發(fā)展”、“倡導綠色,健康消費”等旗號,有的使用產(chǎn)權(quán)式返租、電子商務(wù)、電子黃金、投資基金等新概念,引誘被害人上當,手段隱蔽,欺騙性強。有的以定期支付高息、紅利等回報為誘餌,使集資參與人獲得暫時實惠,進而利用其進行宣傳,擴大非法集資活動的規(guī)模。據(jù)公安部經(jīng)濟犯罪偵查局有關(guān)人士披露,當前涉眾型經(jīng)濟犯罪有六大手法:以養(yǎng)殖、種植、合作造林等名目進行“聯(lián)營入股返利”、租養(yǎng)、代養(yǎng)、托管、代管;以投資展位、鋪位、公寓式酒店經(jīng)營權(quán)等為名的“購后返租”;以促銷為名的“消費返利”教育儲備金辦學、造林投資“綠色銀行”等名目的集資;以名為專賣、代理,實則進行拉人頭搞傳銷,甚至利用互聯(lián)網(wǎng)為中介進行“網(wǎng)絡(luò)傳銷”;以即將在國內(nèi)或海外上市,屆時可獲得成倍投資收益為名非法公開銷售“原始股”;以互聯(lián)網(wǎng)炒匯平臺,大肆實施非法外匯買賣活動。這些犯罪手法的共同特點是以宣傳新型理財方式為噱頭,利用受害者相關(guān)專業(yè)知識貧乏的弱點,大肆進行推銷。
3.善于利用信息不對稱優(yōu)勢欺騙投資者。某些涉眾型經(jīng)濟犯罪帶有境外色彩,以銷售境外發(fā)達國家原始股票為誘餌,欺騙普通投資者,而普通投資者囿于專業(yè)知識匱乏、信息渠道狹窄,往往難以發(fā)現(xiàn)實情。在“上海首例擅自發(fā)行股票案”安某公司擅自發(fā)行股票案中,不少受騙人表示,被告單位安某公司在推銷股票時,吹噓公司年產(chǎn)值和利潤上億元,產(chǎn)品銷往世界各地,3年后股票肯定在美國納斯達克上市,到時候股價將翻好幾番,如果不上市則將按原價回購股權(quán),并支付相應(yīng)的銀行同期利息。
4.利用官方信譽欺騙投資者。在很多涉眾型經(jīng)濟犯罪中,不難發(fā)現(xiàn)某些地方官員的身影,他們或多或少起著所謂經(jīng)濟項目的“策劃者”、“宣傳者”、“擔保者”的作用,假借公權(quán)力作為融資活動的后盾,更易使投資者喪失應(yīng)有的警惕性,不惜對集資者“傾囊相授”。犯罪分子利用官方信譽的手段大致有兩種:一種使編造虛構(gòu)的“權(quán)力網(wǎng)”,吹噓與某領(lǐng)導或某權(quán)力部門的特殊關(guān)系,騙取投資者的信任。例如,臺州酒店女老板王某鳳以非法占有為目的,制造了她與臺州市政府領(lǐng)導、市領(lǐng)導親戚合伙做生意的假象,虛構(gòu)投資鐵路、環(huán)保、市政府采購等項目,非法集資4.7億余元。這些錢大部分被用來支付高額利息、個人揮霍與“六合彩”賭博。
涉眾型經(jīng)濟犯罪千差萬別,既有制度不嚴造成的漏洞,也有監(jiān)管不嚴的原因,還有投資人自身片面相信高額回報產(chǎn)生投資沖動的原因。細分不同的原因,不難發(fā)現(xiàn),在不同的地域,因經(jīng)濟發(fā)展水平的差異,誘發(fā)涉眾型經(jīng)濟犯罪的具體原因還是存在一定差異。
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