調(diào)解達成協(xié)議的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。
調(diào)解書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果。調(diào)解書由仲裁員簽名,加蓋勞動爭議仲裁委員會印章,送達雙方當(dāng)事人。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后,發(fā)生法律效力。
調(diào)解不成或者調(diào)解書送達前,一方當(dāng)事人反悔的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時作出裁決。
【解讀】本條是關(guān)于在仲裁程序中進行調(diào)解的規(guī)定。
仲裁庭在作出裁決前,應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。調(diào)解一方面是一種審理活動,另一方面又是一種結(jié)案方式。通過仲裁調(diào)解形式解決糾紛,既有利于增強當(dāng)事人之間的團結(jié),減少當(dāng)事人之間的隔閡,防止矛盾的激化;同時也有利于徹底解決糾紛和提高辦案效率,避免仲裁案件的拖延解決,從而節(jié)省人力、物力、財力,提高仲裁效率。
在我國的商事仲裁中,仲裁過程中是否采取調(diào)解方式解決糾紛,由當(dāng)事人自己決定。既可以由當(dāng)事人提出要求仲裁庭調(diào)解,也可以由仲裁庭提出仲裁調(diào)解的意見,以征詢雙方當(dāng)事人是否同意,不得強迫。與一般商事仲裁中當(dāng)事人可以自愿選擇調(diào)解不同,調(diào)解在勞動爭議仲裁中是法定的、必需的,法律明確規(guī)定了“仲裁庭在作出裁決前,應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解”。這體現(xiàn)了勞動爭議仲裁自身的特點,以便于方便、及時地解決勞動爭議。
仲裁庭調(diào)解糾紛,應(yīng)當(dāng)堅持查清事實、分清是非的原則,在事實清楚的基礎(chǔ)上分清是非進行調(diào)解,不能強迫當(dāng)事人接受其意見,更不能“和稀泥”。另外,調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容要合法,即仲裁庭行使調(diào)解權(quán)使雙方當(dāng)事人達成的調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)和國家政策的規(guī)定,不得損害國家、集體和個人的合法權(quán)益。調(diào)解是借助仲裁員的適當(dāng)引導(dǎo)在雙方當(dāng)事人之間的友好協(xié)商的一種延伸,為了達到理想的妥協(xié),雙方當(dāng)事人需要互諒互讓,但相互諒解和讓步應(yīng)以公平合理為限,不得違反國家有關(guān)法律法規(guī),不得損害國家、集體或他人的合法權(quán)益。如果一方當(dāng)事人堅持不讓,甚至提出另一方當(dāng)事人無法接受的調(diào)解先決條件,或者要求另一方無原則地作出不合理的犧牲或讓步,必然會損害到另一方的合法利益。
具體而言,勞動爭議仲裁案件中的調(diào)解程序一般如下:(1)確定或者建議適當(dāng)?shù)恼{(diào)解方式、在調(diào)解程序中,仲裁員相互之間、仲裁員與當(dāng)事人之間以及當(dāng)事人雙方之間可以協(xié)商適當(dāng)?shù)恼{(diào)解方式。調(diào)解可以通過書面或者面對面等方式進行。(2)分清是非曲直。仲裁員應(yīng)當(dāng)查清案件事實,分清責(zé)任,聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。(3)提出建議方案。仲裁庭應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公平和公正的原則,提出解決爭議的具體建議,供當(dāng)事人參考或者接受。(4)制作調(diào)解書或者恢復(fù)仲裁。調(diào)解成功、達成協(xié)議的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。調(diào)解不成功的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時宣布調(diào)解終結(jié),迅速恢復(fù)仲裁程序,防止久調(diào)不決。
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