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關(guān)于印發(fā)《和田市結(jié)合民用建筑修建防空地下室管理規(guī)定》的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-25 · 3580人看過
  關(guān)于印發(fā)《和田市結(jié)合民用建筑修建防空地下室管理規(guī)定》的通知   和行辦發(fā)〔2010〕53號(hào)   各縣市人民政府,行署各部門、各直屬機(jī)構(gòu),各事業(yè)、企業(yè)單位,駐和各單位、部隊(duì),各群眾團(tuán)體:   《和田市結(jié)合民用建筑修建防空地下室管理規(guī)定》已經(jīng)2010年8月31日行署第三次常務(wù)會(huì)議研究同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。   二〇一〇年九月二十九日   和田市結(jié)合民用建筑修建防空地下室管理規(guī)定   為進(jìn)一步加強(qiáng)和田市結(jié)合民用建筑修建防空地下室的管理,提高城市整體防護(hù)能力,防范和減輕未來戰(zhàn)爭(zhēng)空襲危害,最大程度保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》和《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈人民防空法〉辦法》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定本規(guī)定。   第一條 本規(guī)定適用于和田市城市行政區(qū)域內(nèi),結(jié)合民用建筑修建防空地下室的管理工作。   第二條 本規(guī)定所稱民用建筑包括除工業(yè)生產(chǎn)廠房及其配套設(shè)施以外的所有非生產(chǎn)性建筑。   第三條 和田地區(qū)人民防空辦公室(以下簡(jiǎn)稱地區(qū)人防辦)是和田地區(qū)結(jié)合民用建筑修建防空地下室工作的行政主管部門。發(fā)改、建設(shè)、國(guó)土資源、公安消防、規(guī)劃、房產(chǎn)、廣播電視、教育等部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)同做好結(jié)合民用建筑修建防空地下室管理工作。   第四條 新建民用建筑應(yīng)按下列標(biāo)準(zhǔn)修建防空地下室:   (一)新建10層(含10層)以上或者基礎(chǔ)埋置深度3米(含3米)以上的9層及以下民用建筑,按照地面首層建筑面積修建6級(jí)(含6級(jí))以上防空地下室。   (二)新建基礎(chǔ)埋置深度小于3米的9層及以下民用建筑,按地面以上總建筑面積的2%修建6級(jí)(含6級(jí))以上防空地下室。   (三)城市規(guī)劃確定修建的住宅區(qū)、小區(qū)和統(tǒng)建住宅,按照一次下達(dá)的規(guī)劃設(shè)計(jì)總建筑面積的2%集中修建6級(jí)(含6級(jí))以上防空地下室。   第五條 按照規(guī)定應(yīng)修建的防空地下室,所需資金由建設(shè)單位籌措,納入基本建設(shè)投資計(jì)劃,按計(jì)劃管理權(quán)限一并報(bào)批或申請(qǐng)核準(zhǔn)、備案,發(fā)展改革部門在批準(zhǔn)下達(dá)民用建筑基本建設(shè)計(jì)劃或申請(qǐng)核準(zhǔn)、備案相關(guān)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)同時(shí)抄送地區(qū)人防辦。   第六條 防空地下室的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān),設(shè)計(jì)施工圖必須符合《人民防空工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》及國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)圖須經(jīng)地區(qū)人防辦審核批準(zhǔn)后方可施工。防空地下室應(yīng)當(dāng)與地上建筑一起實(shí)行招投標(biāo),確定具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位承擔(dān)。   第七條 修建防空地下室選用的防護(hù)設(shè)備,必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。   第八條 開發(fā)利用城市地下空間,建設(shè)地下商業(yè)娛樂場(chǎng)所、地下停車場(chǎng)等地下民用建筑,其設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)符合人防工程防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。   第九條 城市應(yīng)建防空地下室的民用建筑,在向規(guī)劃部門報(bào)批建設(shè)工程規(guī)劃許可證前,應(yīng)由地區(qū)人防辦對(duì)該項(xiàng)目有關(guān)防空地下室的文件(建設(shè)面積、抗力等級(jí)、防護(hù)設(shè)計(jì))進(jìn)行審核,手續(xù)齊備的情況下,應(yīng)在5個(gè)工作日以內(nèi)完成審核工作。未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦模?guī)劃部門不得發(fā)放規(guī)劃許可證;國(guó)土部門不得發(fā)放建設(shè)用地許可證;建設(shè)部門不得發(fā)放施工許可證,不予辦理竣工驗(yàn)收備案;房產(chǎn)部門不予辦理預(yù)售許可證和產(chǎn)權(quán)登記。   第十條 修建防空地下室的民用建筑竣工驗(yàn)收時(shí),必須有地區(qū)人防辦參加,并對(duì)防空地下室的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)做出認(rèn)定,防空地下室必須達(dá)到消防要求。   第十一條 結(jié)合民用建筑修建的防空地下室,平時(shí)由該民用建筑產(chǎn)權(quán)單位使用、收益和組織維護(hù),戰(zhàn)時(shí)由地區(qū)人防辦統(tǒng)一安排使用。   第十二條 地區(qū)人防辦應(yīng)對(duì)結(jié)合民用建筑修建的防空地下室的日常維護(hù)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查,使其保持良好的使用狀態(tài)。   第十三條 地區(qū)人防辦應(yīng)當(dāng)將審批、驗(yàn)收防空地下室過程中形成的文字、圖紙及有關(guān)技術(shù)資料依法歸檔,并將防空地下室納入人民防空工程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。   第十四條 按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)修建防空地下室的民用建筑,因地質(zhì)、地形和施工條件等原因不宜修建,或規(guī)定應(yīng)建面積小于民用建筑地面首層建筑面積的,經(jīng)地區(qū)人防辦批準(zhǔn),可以不修建,但須按規(guī)定繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi),由地區(qū)人防辦擇地安排建設(shè)人防工程。   第十五條 經(jīng)地區(qū)人防辦批準(zhǔn),需繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的建設(shè)單位,應(yīng)在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前到指定銀行繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi),地區(qū)人防辦向建設(shè)單位出具由財(cái)政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)。   因特殊情況需緩繳防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的,由地區(qū)人防辦提出審核意見后報(bào)行署分管領(lǐng)導(dǎo)審批,但緩繳期限不得超過一年。   第十六條 防空地下室易地建設(shè)費(fèi)納入人防經(jīng)費(fèi)預(yù)算,統(tǒng)籌安排并專項(xiàng)用于易地建設(shè)人防工程。   防空地下室易地建設(shè)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn):   (一)以地面建筑首層同等面積修建防空地下室的,按應(yīng)建防空地下室的建筑面積計(jì)算:1200元/平方米。   (二)以地面以上總建筑面積的百分之二修建防空地下室的,按地面以上總建筑面積計(jì)算:15元/平方米。   第十七條 下列新建民用建筑項(xiàng)目免收防空地下室易地建設(shè)費(fèi):   (一)享受政府優(yōu)惠政策的經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房以及棚戶區(qū)改造項(xiàng)目(以建設(shè)計(jì)劃批復(fù)確認(rèn))。   (二)幼兒園、學(xué)校、孤兒院、養(yǎng)老院以及為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施等公益性及社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的民用建筑(公益性及社會(huì)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目中涉及盈利性的部分不在減免范圍之內(nèi))。   (三)臨時(shí)民用建筑和不增加面積的危房改造項(xiàng)目。   (四)因遭受水災(zāi)、火災(zāi)或其他不可抗拒的災(zāi)害造成損壞后按原面積修復(fù)的民用建筑。   (五)對(duì)口支援和國(guó)家專項(xiàng)投資建設(shè)的民用建筑。   第十八條 防空地下室易地建設(shè)費(fèi)由地區(qū)人防辦嚴(yán)格按照自治區(qū)發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)及人防辦公室聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于新疆維吾爾自治區(qū)城市防空地下室易地建設(shè)收費(fèi)辦法的通知》(新計(jì)價(jià)房﹝2001﹞1410號(hào))要求收取,價(jià)格行政主管部門給予辦理《收費(fèi)許可證》,財(cái)政部門給予辦理行政事業(yè)收費(fèi)票據(jù)。收取的收入屬預(yù)算外資金,應(yīng)全額繳入預(yù)算外資金財(cái)政專戶,實(shí)行“收支兩條線”管理。   第十九條 單獨(dú)修建的人民防空工程禁止擅自拆除。因市政建設(shè)、舊城改造等原因,確須拆除單獨(dú)修建的人防工程的,經(jīng)地區(qū)人防辦批準(zhǔn)后,拆除單位或個(gè)人必須在規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)建相同面積和防護(hù)等級(jí)的人民防空工程。因客觀原因限制不能修建的,拆除單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照人民防空工程易地建設(shè)費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)償相同建設(shè)面積、防護(hù)等級(jí)的人民防空工程所需的費(fèi)用,由地區(qū)人防辦統(tǒng)一組織修建。   第二十條 新建民用建筑違反本規(guī)定未修建防空地下室的,或不按規(guī)定申請(qǐng)防空地下室易地建設(shè)的,或未經(jīng)審批擅自開工的,由地區(qū)人防辦依據(jù)《人民防空法》及《自治區(qū)實(shí)施〈人民防空法〉辦法》(第三十二條)的相關(guān)規(guī)定對(duì)當(dāng)事人予以處罰,并責(zé)令限期改正。   第二十一條 鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)人防工程(含防空地下室),對(duì)社會(huì)力量投資建設(shè)的人防工程享受國(guó)防工程、社會(huì)公益性工程和城市市政工程項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策,按政策規(guī)定減免相關(guān)費(fèi)用。   第二十二條 人防行政執(zhí)法檢查是落實(shí)人防工程建設(shè)的重要措施,建設(shè)單位不得推諉、拖延或以其他方式抗拒人防執(zhí)法工作的進(jìn)行。人防執(zhí)法工作應(yīng)符合依法行政要求,執(zhí)法人員須持證上崗并接受相關(guān)部門及社會(huì)的監(jiān)督。   第二十三條 拒絕、阻礙地區(qū)人防辦工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》及相關(guān)法規(guī)予以處罰。   第二十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起訴訟。   第二十五條 人防辦工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。   第二十六條 本規(guī)定由地區(qū)人防辦負(fù)責(zé)解釋。   第二十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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