大連、上海、南京、無錫、杭州、寧波、青島、重慶、昆明、成都市商務(wù)主管部門： 　　為提高流通領(lǐng)域食品安全保障水平，促進流通行業(yè)發(fā)展，商務(wù)部、財政部決定2010年在大連、上海、南京、無錫、杭州、寧波、青島、重慶、昆明、成都市開展肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點。為全面落實試點任務(wù)，確保試點工作效果，商務(wù)部制定了《全國肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)規(guī)范(試行)》(以下簡稱建設(shè)規(guī)范)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際情況認真貫徹執(zhí)行，并就有關(guān)事項通知如下： 　　一、抓緊完善相關(guān)方案，理清試點工作思路 　　各試點城市要根據(jù)指導意見和建設(shè)規(guī)范，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，抓緊修改完善試點工作實施方案和技術(shù)方案，報財政部、商務(wù)部備案后組織實施。試點工作實施方案要進一步明確試點目標，細化試點任務(wù)和內(nèi)容，明確責任主體，提出有效的保障措施，科學安排工作進度，嚴格項目資金管理。技術(shù)方案應(yīng)重點明確城市追溯管理平臺和各流通節(jié)點子系統(tǒng)的框架結(jié)構(gòu)、功能需求、技術(shù)模式、追溯流程、數(shù)據(jù)采集及傳輸與應(yīng)用、操作辦法、資金預(yù)算等內(nèi)容。 　　二、抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保試點工作效果 　　(一)充分調(diào)動企業(yè)積極性。向各類肉類蔬菜流通主體廣泛宣傳試點政策精神及有關(guān)工作安排，爭取企業(yè)的理解和支持。要將追溯體系建設(shè)與企業(yè)品牌化經(jīng)營、內(nèi)部管理優(yōu)化、供應(yīng)鏈流程再造等結(jié)合起來，切實保護好企業(yè)商業(yè)秘密，平衡好公共利益與企業(yè)利益，調(diào)動企業(yè)積極性。尤其要綜合運用政策支持、協(xié)議引導、法規(guī)規(guī)章約束、宣傳教育等手段，推動批發(fā)市場實行電子化結(jié)算，確保經(jīng)營商戶全面使用電子秤，遵守有關(guān)追溯管理制度。 　　(二)嚴格項目招標管理。要按照《政府采購法》、《招投標法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定以及《商務(wù)部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點指導意見的通知》(商秩字[2010]279號)(以下簡稱指導意見)確定的資質(zhì)條件，嚴格按照法定程序和要求，確定資質(zhì)高、信譽好、熟悉流通行業(yè)的項目承辦企業(yè)。 　　(三)加強資金使用管理。要建立健全資金管理辦法，嚴格按照財政部確定的資金支持方向和程序，用好用活財政資金，杜絕挪用、截留，確保資金使用效果。 　　三、嚴格執(zhí)行進度安排，保質(zhì)保量完成任務(wù) 　　(一)動員部署階段(2010年10月底前)。完善試點工作方案和技術(shù)方案，細化建設(shè)任務(wù)和內(nèi)容，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導機構(gòu)和專門的工作機構(gòu)，建立相應(yīng)的工作機制等。 　　(二)組織實施階段(2011年5月底前)。2010年11月底前，確定納入試點的流通節(jié)點企業(yè)名單;2010年12月底前，按照法定程序和要求，正式確定軟件開發(fā)商和硬件供應(yīng)商;2011年5月底前，完成軟件開發(fā)、硬件設(shè)備采購及硬件集成，出臺配套的管理制度和辦法，并對流通節(jié)點進行必要改造，初步具備軟件和硬件安裝條件。 　　(三)安裝調(diào)試階段(2011年7月底前)。完成各流通節(jié)點相關(guān)軟件和硬件的安裝，并完成城市追溯管理平臺和節(jié)點子系統(tǒng)、中央平臺之間的數(shù)據(jù)連接調(diào)試工作;開展商戶備案及集成電路卡(IC卡)發(fā)放工作，并組織流通節(jié)點管理人員及部分商戶進行培訓。 　　(四)試運行階段(2011年8月底前)。肉類蔬菜流通追溯體系投入試運行，完成城市追溯管理平臺與節(jié)點子系統(tǒng)的性能測試和安全測試，并根據(jù)測試結(jié)果，完善城市追溯管理平臺和節(jié)點子系統(tǒng)功能。 　　(五)評估驗收階段(2011年9月底前)。根據(jù)指導意見、建設(shè)規(guī)范及專門的考核評估辦法(另發(fā))，進行自測驗收，并于2011年9月10日前向財政部、商務(wù)部報送驗收材料。財政部、商務(wù)部組織審核，9月底前進行現(xiàn)場驗收和審計抽查。 　　肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點涉及面廣、時間緊、任務(wù)重，各試點城市要加強領(lǐng)導、精心組織、積極探索、認真落實。自2010年11月起，每月5日前將上月工作進展情況報商務(wù)部。工作中發(fā)現(xiàn)的問題，請及時反映。 　　聯(lián) 系 人：市場秩序司 袁明松 于 曉 　　聯(lián)系電話：010—85093352 010—85093346 　　傳 真：010—85093353 　　郵 箱：[email protected] 　　商務(wù)部 　　二〇一〇年十一月八日 　　全國肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)規(guī)范(試行) 　　按照《商務(wù)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點指導意見的通知》(商秩字[2010]279號)精神，為進一步明確試點工作任務(wù)與要求，特制定本規(guī)范。本規(guī)范規(guī)定了全國肉類蔬菜流通追溯體系的建設(shè)目標、基本原則、總體框架、追溯流程、追溯實現(xiàn)方式及信息采集、傳輸、應(yīng)用等內(nèi)容，明確了肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)的基本準則和要求。適用于中央、省級追溯管理平臺和試點城市流通追溯體系的建設(shè)和驗收。 　　一、建設(shè)目標及原則 　　(一)建設(shè)目標。 　　以信息技術(shù)為手段，以法規(guī)標準為依據(jù)，以發(fā)展現(xiàn)代流通方式為基礎(chǔ)，建設(shè)以中央、省、市三級追溯管理平臺為核心，以生豬屠宰環(huán)節(jié)、批發(fā)環(huán)節(jié)、零售環(huán)節(jié)、消費環(huán)節(jié)及“產(chǎn)銷對接”核心企業(yè)追溯子系統(tǒng)為支撐，以追溯信息鏈條完整性管理為重點的肉類蔬菜流通追溯體系，實現(xiàn)肉類蔬菜來源可追溯、去向可查證、責任可追究，強化政府公共服務(wù)、行業(yè)自律和消費者監(jiān)督相結(jié)合的長效機制，提升流通行業(yè)食品安全保障能力。 　　圖1 追溯體系總體架構(gòu)圖(略) 　　(二)建設(shè)原則。 　　1.統(tǒng)一技術(shù)標準，實現(xiàn)互聯(lián)互通。各試點城市按照商務(wù)部制定的統(tǒng)一標準，開展肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)，實現(xiàn)統(tǒng)一采集指標、統(tǒng)一編碼規(guī)則、統(tǒng)一傳輸格式、統(tǒng)一接口規(guī)范、統(tǒng)一追溯規(guī)程“五統(tǒng)一”，確保不同城市、不同追溯技術(shù)模式信息互聯(lián)互通。 　　2.探索多元模式，推行成熟技術(shù)。全面推行技術(shù)成熟、成本易控制的IC卡為信息傳遞載體，將各流通節(jié)點信息相關(guān)聯(lián)。鼓勵有條件的地區(qū)，根據(jù)當?shù)夭煌b程度、流通模式及經(jīng)營者信息化水平，探索采用無線射頻識別(RFID)、條碼、CPU卡等技術(shù)模式。鼓勵企業(yè)結(jié)合內(nèi)部管理需要，集成應(yīng)用有特色的信息化解決方案。 　　3.改造交易流程，支撐行業(yè)管理。加強配套法規(guī)制度建設(shè)，強化市場準入管理和經(jīng)營主體責任控制，運用信息化技術(shù)，以批發(fā)市場電子化結(jié)算為重點，推進流通節(jié)點內(nèi)部管理信息化，優(yōu)化交易流程，實現(xiàn)索證索票、購銷臺賬制度的電子化，為行業(yè)管理和執(zhí)法監(jiān)管提供支撐。 　　4.制定適度目標，逐步穩(wěn)妥擴展。既著眼當前追溯需求，又順應(yīng)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢，盡量采用模塊化設(shè)計，構(gòu)建合理技術(shù)架構(gòu)，為技術(shù)升級預(yù)留空間。在全面覆蓋大型批發(fā)市場、機械化定點屠宰企業(yè)、標準化菜市場的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式，不斷擴大追溯體系覆蓋面。 　　二、政府追溯管理平臺 　　按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、分級建設(shè)、分級管理”的原則，建設(shè)中央、省、市三級追溯管理平臺，形成上下貫通、協(xié)調(diào)運作、功能互補的全國追溯管理工作體系，作為政府部門開展流通追溯管理和公共信息服務(wù)的工作載體。 　　(一)中央追溯管理平臺。 　　商務(wù)部負責建設(shè)與管理中央追溯管理平臺，作為試點城市間的數(shù)據(jù)交換中心，全國追溯信息的集中管理中心，以及全國追溯體系日常運行的指揮調(diào)度中心。平臺具體功能如下： 　　1.匯總?cè)珖魍ü?jié)點主體信息。 　　建立全國肉類蔬菜流通經(jīng)營主體信息庫，匯總各試點城市定點屠宰企業(yè)、批發(fā)市場、零售市場(含標準化菜市場和超市，下同)、團體采購單位、“產(chǎn)銷對接”核心企業(yè)等流通節(jié)點主體基本信息，并按主體性質(zhì)、主體類型、所屬地區(qū)等進行存儲和檢索。 　　2.匯總各試點城市追溯信息。 　　建立以試點城市為網(wǎng)格、以流通節(jié)點為基本單元、以交易過程信息為基本內(nèi)容的全國肉類蔬菜流通追溯信息庫，匯總試點城市上報的追溯信息，按城市、流通節(jié)點、經(jīng)營主體、批次等項目進行分級存儲和檢索，集成跨區(qū)域的肉類蔬菜流通追溯信息鏈條。 　　3.對試點城市進行管理考核。 　　建立全國統(tǒng)一的試點城市追溯工作考核管理制度，制訂工作動態(tài)考核指標，定期對各試點城市追溯工作進行考核和評估，實現(xiàn)按季度或按月對各試點城市追溯管理平臺信息傳送的及時性、規(guī)范性、真實性、連續(xù)性的橫向比較和縱向分析。 　　4.開展全國追溯信息綜合分析利用。 　　按照全國肉類蔬菜流通行業(yè)管理需要，建立統(tǒng)計分析指標體系和分析模型庫，設(shè)定具體的統(tǒng)計分析項目，按日、周、月、年等周期，分品種、數(shù)量、價格等指標，綜合運用同比、環(huán)比、走勢、排行等方法進行統(tǒng)計分析。 　　5.提供公共信息服務(wù)。 　　在中國市場秩序網(wǎng)設(shè)立專門窗口，發(fā)布有關(guān)追溯信息和問題肉類蔬菜警示信息，引導消費。通過網(wǎng)絡(luò)、12312熱線、短信等渠道，為交易主體和消費者提供查詢和舉報投訴服務(wù)。 　　(二)省級追溯管理平臺。 　　在中央追溯管理平臺開設(shè)省級追溯工作窗口，作為省級開展追溯管理的工作平臺，由省級商務(wù)主管部門負責監(jiān)控本省試點城市追溯體系運行情況，并開展相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)用。 　　建設(shè)肉類蔬菜流通追溯體系的城市達到一定數(shù)量的地方，省級商務(wù)主管部門可根據(jù)當?shù)毓ぷ餍枰瑓⒄罩醒胱匪莨芾砥脚_模式，自行建設(shè)省級追溯管理平臺，承擔全省數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總、信息綜合開發(fā)利用及對城市進行監(jiān)督考核等功能。試點城市將相關(guān)數(shù)據(jù)信息同時傳送中央追溯管理平臺和省級追溯管理平臺。 　　(三)城市追溯管理平臺。 　　試點城市負責建設(shè)、管理城市追溯管理平臺，按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)傳輸格式和接口規(guī)范，分別實現(xiàn)與中央追溯管理平臺和各流通節(jié)點追溯子系統(tǒng)互聯(lián)互通，作為城市追溯信息的集中管理中心以及追溯體系日常運行的控制中心。已建設(shè)肉類(蔬菜)質(zhì)量追溯數(shù)據(jù)中心的城市，按商務(wù)部統(tǒng)一要求進行改造。平臺具體功能如下： 　　1.匯總?cè)辛魍ü?jié)點主體信息。 　　對納入追溯范圍的定點屠宰企業(yè)、批發(fā)市場、零售市場、團體采購單位、“產(chǎn)銷對接”核心企業(yè)等流通節(jié)點主體進行實名注冊備案，簽訂追溯承諾書。建立專門的肉類蔬菜流通主體信息庫，匯總各流通節(jié)點主體和進場經(jīng)營商戶(包括批發(fā)商、零售商、團體采購單位等)基本身份信息，按主體性質(zhì)、主體類別、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地點等進行存儲和檢索。 　　2.匯總?cè)凶匪菪畔ⅰ? 　　建立全市肉類蔬菜流通追溯信息庫，匯總各流通節(jié)點追溯子系統(tǒng)上報的追溯信息，按產(chǎn)地、流通節(jié)點、經(jīng)營商戶、追溯碼等項目進行分級存儲和檢索，形成本市肉類蔬菜流通追溯信息鏈條。按照商務(wù)部規(guī)定的具體采集指標及時限要求，將有關(guān)信息傳送中央追溯管理平臺。 　　3.支持應(yīng)急事件快速處置。 　　根據(jù)肉類蔬菜流通追溯信息，第一時間明確應(yīng)急事件產(chǎn)生的上下游環(huán)節(jié)，鎖定源頭、追蹤流向，向相關(guān)經(jīng)營主體及消費者發(fā)布警示信息，并利用智能化手段，支持有關(guān)部門依法開展問題產(chǎn)品下架、退市、召回等應(yīng)急處置工作。 　　4.對各流通節(jié)點進行監(jiān)控管理。 　　制定追溯工作考核管理制度及動態(tài)考核指標，定期對各流通節(jié)點追溯工作進行考核和智能評估，實現(xiàn)按季度或按月對各流通節(jié)點信息傳輸?shù)募皶r性、規(guī)范性、真實性、連續(xù)性的橫向比較和縱向分析。建立問題發(fā)現(xiàn)模型庫，形成對問題的篩選、定性與程度評價的統(tǒng)一方法，對各流通節(jié)點信息報送進行有效監(jiān)控，存在問題的及時予以警示。 　　5.開展城市追溯信息綜合分析利用。 　　適應(yīng)當?shù)厝忸愂卟肆魍ㄐ袠I(yè)管理需要，建立統(tǒng)計分析指標體系和分析模型庫，設(shè)定肉類蔬菜各品種進貨量、成交量、成交價等地方性統(tǒng)計分析項目，按日、周、月、年等周期，綜合運用同比、環(huán)比、走勢、排行等方法進行統(tǒng)計分析。 　　6.提供綜合信息服務(wù)。 　　通過平臺用戶權(quán)限管理方式，為相關(guān)部門提供信息綜合查詢服務(wù)，實現(xiàn)追溯信息共享。依托中國市場秩序網(wǎng)地方子站設(shè)立信息發(fā)布窗口，通過網(wǎng)絡(luò)、12312熱線、短信等渠道，為交易主體和消費者提供查詢和舉報投訴服務(wù)。 　　三、流通節(jié)點追溯子系統(tǒng) 　　試點城市根據(jù)全國肉類蔬菜流通追溯的總體要求，兼顧企業(yè)內(nèi)部信息化改造需要，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、政府支持、企業(yè)建設(shè)”的原則，以IC卡(或CPU卡，下同)為基本信息傳遞載體，在定點屠宰企業(yè)、批發(fā)市場、零售市場、消費環(huán)節(jié)、“產(chǎn)銷對接”核心企業(yè)等建設(shè)追溯子系統(tǒng)，按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)傳輸格式和接口規(guī)范，與城市追溯管理平臺連接，作為肉類蔬菜流通追溯的信息采集點，同時發(fā)揮規(guī)范各個環(huán)節(jié)交易流程的作用。鼓勵有條件的城市向生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸追溯關(guān)口，逐步實現(xiàn)流通與生產(chǎn)之間信息的無縫銜接。 　　(一)生豬屠宰環(huán)節(jié)追溯子系統(tǒng)。 　　在生豬定點屠宰企業(yè)建設(shè)覆蓋生豬進廠、屠宰、檢疫、檢驗、肉品出廠等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以移動式或固定式追溯信息讀寫機具為信息錄入設(shè)備的追溯子系統(tǒng)，作為肉類追溯的源頭控制點和關(guān)鍵信息采集點。鼓勵有條件的企業(yè)采用片肉激光灼刻技術(shù)。主要功能如下： 　　圖2 生豬屠宰環(huán)節(jié)追溯子系統(tǒng)功能示意圖(略) 　　1.對進場交易主體進行備案。 　　實名注冊備案。對進場經(jīng)營者(貨主、買主)進行實名注冊備案，簽訂追溯承諾書。已在其他流通節(jié)點備案的經(jīng)營者無須再備案。 　　服務(wù)卡發(fā)放。對備案主體發(fā)放肉類蔬菜流通服務(wù)卡。經(jīng)營者須持卡交易。 　　2.生豬進廠登記。 　　確定批次。以生豬產(chǎn)地檢疫證明為批次管理依據(jù)，同一張產(chǎn)地檢疫證的生豬為同一批次。 　　建立電子臺賬。根據(jù)確定的批次，建立以產(chǎn)地檢疫證號為索引的電子臺賬，登記該批次生豬的品種、數(shù)量、重量、販運戶(貨主)、進廠時間、產(chǎn)地、養(yǎng)殖戶(場)、產(chǎn)地檢疫證號、運輸工具消毒證號等信息。 　　3.宰前檢疫結(jié)果登記。 　　經(jīng)宰前檢疫、“瘦肉精”抽檢后，將檢疫信息錄入該批次電子臺賬。 　　4.宰后檢疫檢驗結(jié)果登記。 　　經(jīng)宰后檢疫和肉品品質(zhì)檢驗，將檢疫檢驗信息錄入該批次電子臺賬。 　　5.肉品出廠登記。 　　錄入電子臺賬。貨主持卡取肉或者買主持卡買肉后，將品種、數(shù)量、重量、貨主(買主)、出廠時間等交易信息錄入該批次電子臺賬。 　　寫入服務(wù)卡。將電子臺賬內(nèi)與該肉品有關(guān)的信息寫入貨主或買主肉類蔬菜流通服務(wù)卡。 　　生成交易憑證。根據(jù)交易信息，通過專用設(shè)備生成帶有追溯碼的交易憑證。 　　6.信息傳送。 　　信息標準化處理。追溯子系統(tǒng)按信息采集要求，自動對信息進行標準化處理。 　　傳送城市追溯管理平臺。備案信息實時傳送城市追溯管理平臺;交易信息在規(guī)定時間內(nèi)傳送，并由城市追溯管理平臺傳送下游環(huán)節(jié)。采集指標按商務(wù)部統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。各試點城市可根據(jù)需要增加個性化采集指標，但不傳送中央追溯管理平臺。 　　(二)肉類蔬菜批發(fā)環(huán)節(jié)追溯子系統(tǒng)。 　　以電子結(jié)算為原則，在大型批發(fā)市場建立覆蓋肉類蔬菜進場、檢測、交易、結(jié)算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以移動式追溯信息讀寫機具為錄入設(shè)備，以智能溯源秤或標簽電子秤為輸出設(shè)備的追溯子系統(tǒng)，作為蔬菜追溯的源頭控制點和肉類蔬菜追溯的關(guān)鍵信息采集點。主要功能如下： 　　圖3 肉類蔬菜批發(fā)環(huán)節(jié)追溯子系統(tǒng)功能示意圖(略) 　　1.對進場交易主體進行備案。 　　實名注冊。對進場經(jīng)營者(批發(fā)商、零售商)進行實名注冊備案，簽訂追溯承諾書。已在其他流通節(jié)點備案的經(jīng)營者無須再備案。 　　服務(wù)卡發(fā)放。對備案的經(jīng)營者發(fā)放肉類蔬菜流通服務(wù)卡。經(jīng)營者須持卡交易。 　　2.肉類蔬菜入場登記。 　　(1)已建立電子臺賬的肉類蔬菜。 　　持卡申報。由批發(fā)商入場后向批發(fā)市場持卡申報，市場管理員以交易憑證為分批驗貨的依據(jù)。 　　驗貨登記。市場管理員現(xiàn)場分批驗貨并登記，通過肉類蔬菜流通服務(wù)卡將信息自動導入追溯子系統(tǒng)，完成與系統(tǒng)中該批次肉類蔬菜信息的匹配驗證。 　　(2)尚未建立電子臺賬的肉類蔬菜。 　　確定批次。以動物產(chǎn)品檢疫證、蔬菜產(chǎn)地證明或上市憑證為批次管理依據(jù)，同一批發(fā)商的同一張動物產(chǎn)品檢疫證、產(chǎn)地證明或上市憑證的肉類或蔬菜為同一批次。 　　建立電子臺賬。由市場管理員登記肉類蔬菜來源信息，分別建立以動物產(chǎn)品檢疫證號或產(chǎn)地證明號(上市憑證號)為索引的電子臺賬。其中，肉類包括批發(fā)商、品種、數(shù)量(重量)、動物產(chǎn)品檢疫證號、肉品品質(zhì)檢驗證號、車輛消毒證號、屠宰企業(yè)、生豬產(chǎn)地等信息，蔬菜包括批發(fā)商、品種、數(shù)量(重量)、產(chǎn)地證明號或上市憑證號、產(chǎn)地、種植戶(場)等信息。 　　寫入服務(wù)卡。將電子臺帳的肉類蔬菜信息寫入批發(fā)商肉類蔬菜流通服務(wù)卡。 　　3.肉類蔬菜檢測結(jié)果登記。 　　批發(fā)市場按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定對肉類蔬菜進行質(zhì)量檢測，將相關(guān)信息錄入該批次電子臺賬。檢測不合格的，自動向下游各環(huán)節(jié)發(fā)送中止交易的指令。 　　4.肉類蔬菜交易登記。 　　數(shù)據(jù)傳送電子秤。通過局域網(wǎng)即時連接、刷卡讀取等方式，將肉類蔬菜信息傳送智能溯源秤或標簽電子秤，支持肉類蔬菜交易。 　　導入電子臺賬。買賣雙方交易時，將品種、價格、數(shù)量、買主、流向等交易信息導入該批次電子臺賬。 　　寫入服務(wù)卡。將批發(fā)信息寫入買賣雙方肉類蔬菜流通服務(wù)卡，零售信息寫入賣方肉類蔬菜流通服務(wù)卡。 　　持卡結(jié)算。批發(fā)交易買方持卡到電子結(jié)算中心結(jié)算。 　　獲取交易或零售憑證。批發(fā)交易買方在結(jié)算完成后，獲取帶有追溯碼的交易憑證;零售交易賣方通過智能溯源秤或標簽電子秤，為消費者打印帶追溯碼的零售憑證。 　　5.信息傳送。 　　信息標準化處理。追溯子系統(tǒng)按信息采集要求，自動對信息進行標準化處理。 　　傳送城市追溯管理平臺。備案信息實時傳送城市追溯管理平臺;交易信息在規(guī)定時間內(nèi)傳送，并由城市追溯管理平臺傳送下游環(huán)節(jié)。采集指標按商務(wù)部統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。各試點城市可根據(jù)需要增加個性化采集指標，但不傳送中央追溯管理平臺。 　　(三)肉類蔬菜零售環(huán)節(jié)追溯子系統(tǒng)。 　　在零售市場(標準化菜市場、連鎖超市等)建立以入場(市)確認、攤位間調(diào)撥和零售交易打單管理為核心內(nèi)容，以智能溯源秤或標簽電子秤為信息對稱控制手段的追溯子系統(tǒng)。主要功能如下： 　　圖4 肉類蔬菜零售環(huán)節(jié)追溯子系統(tǒng)功能示意圖(略) 　　1.對入場(市)攤戶進行備案。 　　實名注冊備案。零售市場對入場(市)零售商(含種植戶，下同)進行實名注冊備案，簽訂追溯承諾書。已在其他流通節(jié)點備案的經(jīng)營者無須再備案。 　　服務(wù)卡發(fā)放。對備案的零售商發(fā)放肉類蔬菜流通服務(wù)卡。零售商須持卡交易。 　　2.肉類蔬菜入場(市)確認。 　　(1)已建立電子臺賬的肉類蔬菜。 　　持卡申報。肉類蔬菜入場(市)時，零售商向零售市場持卡申報，市場管理員以交易憑證為分批驗貨的依據(jù)。 　　驗貨登記。進行現(xiàn)場分批驗貨并登記，信息自動導入追溯子系統(tǒng)，完成與系統(tǒng)中該批次肉類蔬菜信息的匹配驗證。 　　(2)未建立電子臺賬的蔬菜。 　　確定批次。對未經(jīng)批發(fā)市場而直接進入零售市場的蔬菜，以產(chǎn)地證明號或上市憑證號為批次管理依據(jù)，零售商當次所進蔬菜為同一批次。 　　建立電子臺賬。由市場管理員登記品種、數(shù)量、產(chǎn)地證明號或上市憑證號、產(chǎn)地、種植戶(場)等信息，建立以產(chǎn)地證明號或上市憑證號為索引的電子臺賬。 　　寫入服務(wù)卡。由市場管理員將電子臺賬信息寫入零售商肉類蔬菜流通服務(wù)卡。 　　3.肉類蔬菜檢測結(jié)果登記。 　　試點城市對零售市場有檢測要求的，零售市場按要求對肉類蔬菜進行質(zhì)量檢測，將相關(guān)信息錄入該批次電子臺賬。檢測不合格的，自動中止交易。 　　4.肉類蔬菜交易打單。 　　數(shù)據(jù)傳送電子秤。通過局域網(wǎng)即時連接、刷卡讀取等方式，將肉類蔬菜信息傳送智能溯源秤或標簽電子秤，支持零售交易。 　　生成零售憑證。零售商銷售肉類蔬菜時，通過智能溯源秤或標簽電子秤，在允許的重量浮動范圍內(nèi)，為消費者打印帶有追溯碼的零售憑證。 　　導入電子臺賬。將交易信息自動導入該批次電子臺賬。 　　寫入服務(wù)卡。將交易信息寫入零售商肉類蔬菜流通服務(wù)卡。 　　5.信息傳送。 　　信息標準化處理。追溯子系統(tǒng)按信息采集要求，自動對信息進行標準化處理。 　　傳送城市追溯管理平臺。備案信息實時傳送城市追溯管理平臺，交易信息在規(guī)定時間內(nèi)傳送，采集指標按商務(wù)部統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。各試點城市可根據(jù)需要增加個性化采集指標，但不傳送中央追溯管理平臺。 　　(四)消費環(huán)節(jié)追溯子系統(tǒng)。 　　在消費環(huán)節(jié)建立以消費者信息查詢和團體消費管理為主要內(nèi)容的的追溯子系統(tǒng)。主要功能如下： 　　圖5 消費環(huán)節(jié)追溯子系統(tǒng)功能示意圖(略) 　　1.消費者信息查詢。 　　試點城市通過在零售市場安裝專用的查詢終端，開通手機短信、互聯(lián)網(wǎng)、熱線電話等查詢通道，供消費者查詢?nèi)忸愂卟肆魍ㄏ嚓P(guān)信息。 　　2.團體消費管理。 　　試點城市選擇部分團體消費單位(大中型企業(yè)、政府機關(guān)、學校、餐飲企業(yè)、肉類蔬菜制品加工廠等)建立以進貨驗收為核心的追溯子系統(tǒng)。 　　進貨驗收。采購員運回所采購的肉類蔬菜后，由單位管理員通過追溯子系統(tǒng)進行現(xiàn)場讀卡驗收。 　　匹配驗證。將信息自動導入追溯子系統(tǒng)，完成與系統(tǒng)中所屬批次信息的匹配驗證，結(jié)果自動反饋城市追溯管理平臺。 　　(五)“產(chǎn)銷對接”核心企業(yè)追溯子系統(tǒng)。 　　“產(chǎn)銷對接”核心企業(yè)(全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、配送企業(yè)等)，按照全國統(tǒng)一編碼規(guī)則、傳輸格式、接口規(guī)范，改造現(xiàn)有內(nèi)部追溯管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對所經(jīng)營的肉類蔬菜流通信息的標準化采集，并按要求在規(guī)定時間內(nèi)傳送城市追溯管理平臺，采集指標按商務(wù)部統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。各試點城市可根據(jù)需要增加個性化采集指標，但不傳送中央追溯管理平臺。 　　四、鼓勵采用先進的追溯技術(shù)模式 　　本規(guī)范主要采用IC卡為信息記錄和傳遞載體，實現(xiàn)各流通節(jié)點間追溯信息相互關(guān)聯(lián)。鼓勵各個城市在應(yīng)用IC卡技術(shù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)當?shù)夭煌b程度、流通模式及經(jīng)營者信息化水平，采用無線射頻識別(RFID)、條碼等技術(shù)，探索更先進的追溯技術(shù)模式，不斷細化追溯單元，提高追溯精度。 　　(一)IC卡+RFID模式。 　　以肉類蔬菜流通服務(wù)卡作為交易主體身份憑證和肉類蔬菜流通信息記錄與傳遞載體，同時，采用RFID標簽對肉類蔬菜追溯單元進行特定化標識，實現(xiàn)服務(wù)卡內(nèi)信息與追溯客體的準確匹配。也可利用RFID傳遞相關(guān)信息。適用于包裝化、品牌化、附加值高的肉類蔬菜單元的追溯。 　　(二)IC卡+條碼模式。 　　以肉類蔬菜流通服務(wù)卡作為交易主體身份憑證和肉類蔬菜流通信息記錄與傳遞載體，同時，采用條碼對肉類蔬菜追溯單元進行特定化標識，實現(xiàn)服務(wù)卡內(nèi)信息與追溯客體的準確匹配。適用于包裝化肉類蔬菜單元的追溯。 　　(三)多項技術(shù)集成模式。 　　綜合運用RFID標簽、條碼等技術(shù)手段，在不同環(huán)節(jié)對肉類蔬菜追溯單元進行特定化標識，實現(xiàn)肉類蔬菜流通服務(wù)卡內(nèi)信息與追溯客體的準確匹配。適用于多環(huán)節(jié)、包裝化、品牌化的肉類蔬菜單元的追溯。 　　五、名詞解釋 　　1.IC卡。又稱集成電路卡，是在聚氯乙烯(PVC，塑料產(chǎn)品之一)材料上嵌置一個或多個集成電路芯片，尺寸遵照國際標準(如ISO7810)規(guī)定，用于記錄和傳遞信息的卡片。 　　2.CPU卡。又稱智能卡，是指帶有微處理器、具有一定信息處理能力的IC卡。 　　3.條碼。主要指條形碼和二維碼。條形碼是指寬度不等的多個黑條和空白，按照一定的編碼規(guī)則在一維方向上排列的圖形標識符，用于記錄數(shù)據(jù)信息。二維碼是指某種特定的幾何圖形，按一定規(guī)律在二維方向上分布的黑白相間的圖形標識符，用于記錄數(shù)據(jù)信息;與條形碼相比，二維碼具有信息容量大、糾錯能力強等特點。 　　4.RFID。又稱無線射頻識別技術(shù)，是一種非接觸式的、可通過無線射頻信號自動識別特定目標對象并讀寫相關(guān)數(shù)據(jù)的通信技術(shù)。一般由RFID標簽、讀寫器和天線組成。 　　5.肉類蔬菜流通服務(wù)卡。是指肉類蔬菜流通經(jīng)營者所持的身份憑證和記錄、傳遞交易過程信息的載體。按照商務(wù)部規(guī)定的信息記錄格式和加密規(guī)則，由試點城市商務(wù)主管部門監(jiān)制并統(tǒng)一配發(fā)給肉類蔬菜經(jīng)營者。一般采用IC卡或CPU卡，全國統(tǒng)一標識，統(tǒng)一樣式。 　　6.電子臺賬。是指按照商務(wù)部統(tǒng)一規(guī)定的標準格式建立的，用于詳細記錄肉類蔬菜流通全過程信息的電子文檔。 　　7.追溯碼。是指由各子系統(tǒng)按照商務(wù)部統(tǒng)一編碼規(guī)則自動生成，標注于交易憑證或零售憑證上，用于查詢?nèi)忸愂卟肆魍ㄗ匪菪畔⒌拇a。由數(shù)字、字母等組成，在全國具有唯一性。 　　8.交易憑證。在屠宰廠(場)或批發(fā)市場批發(fā)交易過程中產(chǎn)生的帶有追溯碼的流通單據(jù)，是后續(xù)環(huán)節(jié)分批驗貨的基本依據(jù)。 　　9.零售憑證。是指零售環(huán)節(jié)(含批發(fā)市場零售攤位)產(chǎn)生的帶有追溯碼的售貨憑證，是消費者查詢追溯信息的依據(jù)。 　　10.移動或固定式追溯信息讀寫機具。是指具備條碼識讀、RFID和IC卡讀寫、手寫輸入等功能，并能通過GPRS、WIFI和藍牙等方式傳輸信息的移動式或固定式設(shè)備。 　　11.智能溯源秤。是指集稱重、非接觸式IC卡讀寫、憑證打印等功能，并能通過有線或無線等方式接收、傳輸相關(guān)信息的電子秤。 　　12.查詢終端。是指消費者通過掃描追溯碼查詢?nèi)忸愂卟俗匪菪畔⒌膶Ｓ迷O(shè)備。 　　13.片肉激光灼刻。是指利用激光束瞬間在片豬肉及豬肉分割產(chǎn)品表面灼刻出可識別標識信息的技術(shù)手段。灼刻信息主要包括追溯碼、品質(zhì)檢驗合格章、動物檢疫訖章等。