衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于開展國家衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)直報工作的通知 　　衛(wèi)辦綜發(fā)〔2007〕145 　　各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局，部直屬各單位： 　　為貫徹落實新的《國家衛(wèi)生統(tǒng)計調(diào)查制度》，我部決定從2007年下半年起實行國家衛(wèi)生統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)直報。這項統(tǒng)計報告制度的重大改革，將大大提高統(tǒng)計信息服務(wù)能力，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和及時性，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮決策和醫(yī)療救治提供動態(tài)衛(wèi)生信息，發(fā)揮信息對制定衛(wèi)生政策與規(guī)劃的咨詢和引導(dǎo)作用。為做好衛(wèi)生統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)直報工作，現(xiàn)提出如下要求： 　　一、盡快建立省級直報平臺及數(shù)據(jù)中心，做好網(wǎng)絡(luò)直報準備工作 　　(一)國家衛(wèi)生統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)(以下簡稱直報系統(tǒng))要求建立省級直報平臺及數(shù)據(jù)中心，完成本地區(qū)數(shù)據(jù)采集任務(wù)。作為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)的重要組成部分，直報系統(tǒng)環(huán)境依托省級指揮決策系統(tǒng)并滿足運行需要，系統(tǒng)建設(shè)參照《國家衛(wèi)生統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)操作技術(shù)規(guī)范》(見附件1)。 　　(二)要求統(tǒng)一系統(tǒng)軟件、統(tǒng)一信息分類標準和數(shù)據(jù)交換標準、統(tǒng)一直報流程和管理規(guī)范。我部開發(fā)了《國家衛(wèi)生統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)》軟件，供各地建設(shè)直報平臺和數(shù)據(jù)中心使用。為保證部、省兩級信息上傳下達暢通，不允許使用其他軟件采集國家衛(wèi)生統(tǒng)計數(shù)據(jù)。 　　(三)要求2007年9月底以前完成省級直報平臺安裝及測試任務(wù)，10月份完成直報人員培訓(xùn)、用戶注冊及試運行任務(wù)。省級直報平臺由軟件開發(fā)商統(tǒng)一負責(zé)安裝。 　　(四)行政區(qū)劃代碼、組織機構(gòu)代碼和衛(wèi)生機構(gòu)類別代碼是直報用戶與權(quán)限管理的依據(jù)。要求各地于2007年10月15日以前完成衛(wèi)生機構(gòu)分類代碼數(shù)據(jù)維護工作，建立診所及村衛(wèi)生室代碼數(shù)據(jù)庫。 　　二、直報工作安排 　　(一)直報時間及內(nèi)容： 　　2007年11月1日起，醫(yī)療機構(gòu)(診所和村衛(wèi)生室除外)正式直報第1-3季度數(shù)據(jù)。報告內(nèi)容為衛(wèi)生機構(gòu)調(diào)查表(衛(wèi)統(tǒng)1表)季報項目，報告期為2007年第3季度，數(shù)據(jù)為前3季度(即1-9月份)合計數(shù)。省級衛(wèi)生行政部門于12月5日前將本地區(qū)季報數(shù)據(jù)上傳衛(wèi)生部。 　　2008年1月1日起，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)直報2007年報數(shù)據(jù)(衛(wèi)統(tǒng)1表)和820家出院病人原始數(shù)據(jù)庫(衛(wèi)統(tǒng)4表)。省級衛(wèi)生行政部門于2月5日前將本地區(qū)2007年年報數(shù)據(jù)上傳衛(wèi)生部。 　　2008年3月起，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)直報衛(wèi)生人力基本信息調(diào)查表(衛(wèi)統(tǒng)2表)和醫(yī)用設(shè)備調(diào)查表(衛(wèi)統(tǒng)3表)。 　　(二)直報單位及人員: 　　直報單位為醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)(不包括診所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生所和村衛(wèi)生室)、縣(區(qū)、縣級市)衛(wèi)生局。直報人員為直報單位的統(tǒng)計人員。 　　(三)直報流程： 　　醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)直報人員登陸省級直報系統(tǒng)上報本單位數(shù)據(jù);診所(衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室) 村衛(wèi)生室按屬地管理原則向所轄縣(區(qū)、縣級市)衛(wèi)生局報送電子或紙質(zhì)數(shù)據(jù)，由縣(區(qū)、縣級市)衛(wèi)生局代報數(shù)據(jù)。省級數(shù)據(jù)中心將本地區(qū)數(shù)據(jù)上傳衛(wèi)生部數(shù)據(jù)中心。 　　(四)質(zhì)量控制與統(tǒng)計分析： 　　各級衛(wèi)生行政部門要加強質(zhì)量控制，保證直報數(shù)據(jù)質(zhì)量;開展統(tǒng)計分析，及時為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮、為制定衛(wèi)生政策和規(guī)劃提供動態(tài)信息。 　　各級衛(wèi)生行政部門和直報單位要遵照《國家衛(wèi)生統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)直報管理暫行規(guī)定》(衛(wèi)辦發(fā)[2007]第 號)，及時完成各項直報任務(wù)。 　　三、保障措施： 　　(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，組織落實。地方各級衛(wèi)生行政部門要高度重視、切實加強對直報工作的組織和領(lǐng)導(dǎo);建立地方衛(wèi)生統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)直報管理制度，加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)直報工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要建立健全直報工作制度，人事、財務(wù)、設(shè)備部門要配合直報人員完成衛(wèi)生人力、財務(wù)和設(shè)備數(shù)據(jù)上報。 　　(二)配備直報人員，做好人員培訓(xùn)工作。要求省級直報平臺配備2-3名專業(yè)技術(shù)人員，地、縣級衛(wèi)生行政部門配備1名直報工作管理人員，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)指定專人承擔(dān)直報工作。我部擬于2007年8月下旬舉辦直報系統(tǒng)軟件省級人員培訓(xùn)班。省級衛(wèi)生行政部門組織本地區(qū)直報人員培訓(xùn)工作，培訓(xùn)工作最遲在2007年10月15日前完成。 　　(三)保障直報工作經(jīng)費。省級衛(wèi)生行政部門應(yīng)將直報工作經(jīng)費(包括系統(tǒng)運行維護、系統(tǒng)擴展及升級、人員培訓(xùn)和通訊等費用)納入預(yù)算內(nèi)衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費統(tǒng)籌安排。省級直報平臺是省級突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)的重要組成部分，直報系統(tǒng)所需的表單設(shè)計工具等由我部統(tǒng)一組織采購，費用由各省支付。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位要配置直報用計算機，完善上網(wǎng)條件。 　　(四)建立直報工作通報制度。各級衛(wèi)生行政部門要建立直報工作通報制度，對及時準確直報數(shù)據(jù)且質(zhì)量高的提出表揚;對拒報、遲報、漏報以及數(shù)據(jù)質(zhì)量差的進行通報批評。我部擬于明年上半年組織開展全國衛(wèi)生統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)直報工作督導(dǎo)檢查，并通報其結(jié)果。 　　統(tǒng)計信息工作是衛(wèi)生行政部門的一項重要職責(zé)和基礎(chǔ)工作。各級衛(wèi)生行政部門要加強對統(tǒng)計信息工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實網(wǎng)絡(luò)直報工作，及時完成各項統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，使全國統(tǒng)計信息工作邁上一個新的臺階。 　　附件：國家衛(wèi)生統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)直報操作技術(shù)規(guī)范.doc 　　http://www.moh.gov.cn/publicfiles///business/cmsresources/mohwsbwstjxxzx/cmsrsdocument/doc10236.doc