農(nóng)業(yè)部 　　農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的通知 　　農(nóng)經(jīng)發(fā)[2010]8號 　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟)、農(nóng)機、農(nóng)墾、漁業(yè)廳(委、辦、局)： 　　為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》(中發(fā)[2010]1號)提出的“大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，深入推進示范社建設(shè)行動”要求，按照農(nóng)業(yè)部等11部門《關(guān)于開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)行動的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)[2009]10號)確定的示范社建設(shè)目標(biāo)和主要內(nèi)容，結(jié)合各地示范社建設(shè)經(jīng)驗，我部制定了《農(nóng)民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，現(xiàn)印發(fā)你們，請參照執(zhí)行。 　　制定試行《農(nóng)民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)(試行)》是貫徹落實今年中央1號文件精神的具體措施，有利于指導(dǎo)各地廣泛深入開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)行動，有利于推動農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化、上水平發(fā)展，對于率先培育一批引領(lǐng)農(nóng)民參與國內(nèi)外市場競爭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織具有重要作用。各省(區(qū)、市)農(nóng)業(yè)部門要高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)，參照本標(biāo)準(zhǔn)，采取多種方式，因地制宜地開展示范社建設(shè)行動，盡快培育一批符合標(biāo)準(zhǔn)的示范社。要加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，加大對示范社的財政扶持獎補力度，重點支持示范社承擔(dān)有關(guān)國家涉農(nóng)項目，提高示范社貸款授信等級和貸款用信額度，搞好示范社宣傳，擴大示范社影響，充分發(fā)揮其示范帶動作用。 　　各省(區(qū)、市)農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真總結(jié)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗，并將有關(guān)情況及時報農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司。 　　附件：《農(nóng)民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)(試行)》 　　二〇一〇年六月十一日 　　附件： 　　農(nóng)民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)(試行) 　　(一)民主管理好 　　1.依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》登記設(shè)立，在工商行政管理部門登記滿2年。有固定的辦公場所和獨立的銀行賬號。組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證齊全。 　　2.根據(jù)本社實際情況并參照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》制訂章程，建立完善的財務(wù)管理制度、財務(wù)公開制度、社務(wù)公開制度、議事決策記錄制度等內(nèi)部規(guī)章制度，并認(rèn)真執(zhí)行。 　　3. 每年至少召開一次成員(代表)大會并有完整會議記錄，所有出席成員在會議記錄上簽名。涉及到重大財產(chǎn)處置和重要生產(chǎn)經(jīng)營活動等事項由成員(代表)大會決議通過，切實做到民主決策。 　　4.成員(代表)大會選舉和表決實行一人一票制，或一人一票制加附加表決權(quán)的辦法，其中附加表決權(quán)總票數(shù)不超過本社成員基本表決權(quán)總票數(shù)的20%，切實做到民主管理。 　　5.按照章程規(guī)定或合作社成員(代表)大會決議，建立健全社務(wù)監(jiān)督機構(gòu)，從本社成員中選舉產(chǎn)生監(jiān)事會成員或執(zhí)行監(jiān)事，或由合作社成員直接行使監(jiān)督權(quán)，切實做到民主監(jiān)督。 　　6.根據(jù)會計業(yè)務(wù)需要配備必要的會計人員，設(shè)置會計賬簿，編制會計報表，或委托有關(guān)代理記賬機構(gòu)代理記賬、核算。財會人員持有會計從業(yè)資格證書，會計和出納互不兼任。理事會、監(jiān)事會成員及其直系親屬不得擔(dān)任合作社的財會人員。 　　7.為每個成員設(shè)立成員賬戶，主要記載該成員的出資額、量化為該成員的公積金份額、該成員與本社的交易情況和盈余返還狀況等。提取公積金的合作社，每年按照章程規(guī)定將公積金量化為每個成員的份額并記入成員賬戶。 　　8.可分配盈余按成員與本社的交易量(額)比例返還，返還總額不低于可分配盈余的60%。 　　9.每年組織編制合作社年度業(yè)務(wù)報告、盈余分配方案或虧損處理方案、財務(wù)狀況說明書，并經(jīng)過監(jiān)事會(執(zhí)行監(jiān)事)或成員直接審核，在成員(代表)大會召開的十五日前置于辦公地點供成員查閱，并接受成員質(zhì)詢。監(jiān)事會(或執(zhí)行監(jiān)事)負(fù)責(zé)對本社財務(wù)進行內(nèi)部審計，審計結(jié)果報成員(代表)大會，或由成員(代表)大會委托審計機構(gòu)對本社財務(wù)進行審計。自覺接受農(nóng)村經(jīng)營管理部門對合作社財務(wù)會計工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。 　　(二)經(jīng)營規(guī)模大 　　10.所涉及的主要產(chǎn)業(yè)是縣級或縣級以上行政區(qū)域優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)。經(jīng)營規(guī)模高于本省同行業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社平均水平。 　　11.農(nóng)機專業(yè)合作社擁有農(nóng)機具裝備20臺套以上，年提供作業(yè)服務(wù)面積達到1.5萬畝以上。 　　(三)服務(wù)能力強 　　12. 入社成員數(shù)量高于本省同行業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社成員平均水平，其中，種養(yǎng)業(yè)專業(yè)合作社成員數(shù)量達到150人以上。農(nóng)民占成員總數(shù)的80%以上，企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體成員不超過成員總數(shù)的5%。 　　13.成員主要生產(chǎn)資料(初入社自帶固定資產(chǎn)除外)統(tǒng)一購買率、主要產(chǎn)品(服務(wù))統(tǒng)一銷售(提供)率超過80%，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率達到100%。 　　14.主要為成員服務(wù)，與非成員交易的比例低于合作社交易總量的50%。 　　15.生產(chǎn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作社參與“農(nóng)超對接”、“農(nóng)校對接”，或在城鎮(zhèn)建立連鎖店、直銷點、專柜、代銷點，實現(xiàn)銷售渠道穩(wěn)定暢通。 　　(四)產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu) 　　16.生產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作社所有成員能夠按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食品安全法》的規(guī)定，建立生產(chǎn)記錄制度，完整記錄生產(chǎn)全過程，實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。 　　17. 生產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品獲得無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品或有機食品認(rèn)證。生產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作社主要產(chǎn)品擁有注冊商標(biāo)。 　　(五)社會反響好 　　18.享有良好社會聲譽，無生產(chǎn)(質(zhì)量)安全事故、行業(yè)通報批評、媒體曝光等不良記錄。 　　19.成員收入高于本縣域內(nèi)同行業(yè)非成員農(nóng)戶收入30%以上，成為農(nóng)民增收的重要渠道。