第一章　總　則

第一條　為了加強國家對文物的保護(hù)， 有利于開展科學(xué)研究工作， 繼承我國優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)，進(jìn)行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育，建設(shè)社會主義精神文明，特制定本法。

第二條　在中華人民共和國境內(nèi)， 下列具有歷史、 藝術(shù)、科學(xué)價值的文物，受國家保護(hù)：
　　（一）具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻；
　　（二）與重大歷史事件、革命運動和著名人物有關(guān)的，具有重要紀(jì)念意義、教育意義和史料價值的建筑物、遺址、紀(jì)念物；
　　（三）歷史上各時代珍貴的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品；
　　（四）重要的革命文獻(xiàn)資料以及具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的手稿、　古舊圖書資料等；
　　（五）反映歷史上各時代、各民族社會制度、社會生產(chǎn)、社會生活的代表性實物。
　　文物鑒定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法由國家文化行政管理部門制定，并報國務(wù)院批準(zhǔn)。
　　具有科學(xué)價值的古脊椎動物化石和古人類化石同文物一樣受國家的保護(hù)。

第三條　國家文化行政管理部門主管全國文物工作。
　　地方各級人民政府保護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的文物。各省、自治區(qū)、直轄市和文物較多的自治州、縣、自治縣、市可以設(shè)立文物保護(hù)管理機構(gòu)，管理本行政區(qū)域內(nèi)的文物工作。
　　一切機關(guān)、組織和個人都有保護(hù)國家文物的義務(wù)。

第四條　中華人民共和國境內(nèi)地下、內(nèi)水和領(lǐng)海中遺存的一切文物，屬于國家所有。
　　古文化遺址、古墓葬、石窟寺屬于國家所有。國家指定保護(hù)的紀(jì)念建筑物、古建筑、石刻等，除國家另有規(guī)定的以外，屬于國家所有。
　　國家機關(guān)、部隊、全民所有制企業(yè)、事業(yè)組織收藏的文物，屬于國家所有。

第五條　屬于集體所有和私人所有的紀(jì)念建筑物、 古建筑和傳世文物， 其所有權(quán)受國家法律的保護(hù)。文物的所有者必須遵守國家有關(guān)保護(hù)管理文物的規(guī)定。

第六條　文物保護(hù)管理經(jīng)費分別列入中央和地方的財政預(yù)算。

第二章　文物保護(hù)單位

第七條　革命遺址、 紀(jì)念建筑物、 古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等文物，應(yīng)當(dāng)根據(jù)它們的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值，分別確定為不同級別的文物保護(hù)單位。
　　縣、自治縣、市級文物保護(hù)單位，由縣、自治縣、市人民政府核定公布，并報省、自治區(qū)、直轄市人民政府備案。
　　省、自治區(qū)、直轄市級文物保護(hù)單位，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府核定公布，并報國務(wù)院備案。
　　國家文化行政管理部門在各級文物保護(hù)單位中，選擇具有重大歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的作為全國重點文物保護(hù)單位，或者直接指定全國重點文物保護(hù)單位，　報國務(wù)院核定公布。

第八條　保存文物特別豐富， 具有重大歷史價值和革命意義的城市， 由國家文化行政管理部門會同城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部門報國務(wù)院核定公布為歷史文化名城。

第九條　各級文物保護(hù)單位， 分別由省、 自治區(qū)、直轄市人民政府和縣、自治縣、市人民政府劃定必要的保護(hù)范圍，作出標(biāo)志說明，建立記錄檔案，并區(qū)別情況分別設(shè)置專門機構(gòu)或者專人負(fù)責(zé)管理。全國重點文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和記錄檔案，由省、自治區(qū)、直轄市文化行政管理部門報國家文化行政管理部門備案。

第十條　各級人民政府制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃時，事先要由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門會同文化行政管理部門商定對本行政區(qū)域內(nèi)各級文物保護(hù)單位的保護(hù)措施，納入規(guī)劃。

第十一條　文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行其他建設(shè)工程。 如有特殊需要
， 必須經(jīng)原公布的人民政府和上一級文化行政管理部門同意。在全國重點文物保
護(hù)單位范圍內(nèi)進(jìn)行其他建設(shè)工程，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國家文化行政管理部門同意。

第十二條　根據(jù)保護(hù)文物的實際需要， 經(jīng)省、 自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以在文物保護(hù)單位的周圍劃出一定的建設(shè)控制地帶。在這個地帶內(nèi)修建新建筑和構(gòu)筑物，不得破壞文物保護(hù)單位的環(huán)境風(fēng)貌。其設(shè)計方案須征得文化行政管理部門同意后，報城鄉(xiāng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)。

第十三條　建設(shè)單位在進(jìn) 行 選址和工程設(shè)計的時候，　因建設(shè)工程涉及文物保護(hù)單位的，應(yīng)當(dāng)事先會同省、自治區(qū)、直轄市或者縣、自治縣、市文化行政管理部門確定保護(hù)措施，列入設(shè)計任務(wù)書。
　　因建設(shè)工程和特別需要而必須對文物保護(hù)單位進(jìn)行遷移或者拆除的，應(yīng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級別，經(jīng)該級人民政府和上一級文化行政管理部門同意。全國重點文物保護(hù)單位的遷移、或者拆除，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府報國務(wù)院決定。遷移、拆除所需費用和勞動力由建設(shè)單位列入投資計劃和勞動計劃。

第十四條　核定為文物保護(hù)單位的革命遺址、 紀(jì)念建筑物、 古墓葬、古建筑、
　石窟寺、石刻等（包括建筑物的附屬物），在進(jìn)行修繕、保養(yǎng)、遷移的時候，必須遵守不改變文物原狀的原則。

第十五條　核定為文物保護(hù) 單位 的屬于國家所有的紀(jì)念建筑物或者古建筑，除可以建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場所外，如果必須作其他用途，應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級別，由當(dāng)他文化行政管理部門報原公布的人民政府批準(zhǔn)。全國重點文物保護(hù)單位如果必須作其他用途，應(yīng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府同意，并報國務(wù)院批準(zhǔn)。這些單位以及專設(shè)的博物館等機構(gòu)，都必須嚴(yán)格遵守不改變文物原狀的原則，負(fù)責(zé)保護(hù)建筑物及附屬文物的安全，不得損毀、改建、添建或者拆除。使用紀(jì)念建筑物、古建筑的單位，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)建筑物的保養(yǎng)和維修。

第三章　考古發(fā)掘

第十六條　一切考古發(fā)掘工作， 都必須履行報批手續(xù)。 地下埋藏的文物，任何單位或者個人都不得私自發(fā)掘。出土的文物除根據(jù)需要交給科學(xué)研究部門研究的以外，由當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T指定的單位保管，任何單位或者個人不得侵占。為了保證文物安全、進(jìn)行科學(xué)研究和充分發(fā)揮文物的作用，省、自治區(qū)、直轄市文化行政管理部門，必要時可以報經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，調(diào)用本行政區(qū)域內(nèi)的出土文物；國家文化行政管理部門經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，可以調(diào)用全國的重要出土文物。

第十七條　各省、 自治區(qū)、 直轄市文物機構(gòu)、考古研究機構(gòu)和高等學(xué)校等，為了科學(xué)研究進(jìn)行考古發(fā)掘，必須提出發(fā)掘計劃，報國家文化行政管理部門會同中國社會科學(xué)院審查，經(jīng)國家文化行政管理部門批準(zhǔn)后，始得進(jìn)行發(fā)掘。
　　需要對全國重點文物保護(hù)單位進(jìn)行的考古發(fā)掘，由國家文化行政管理部門會同中國社會科學(xué)院審核后，報國務(wù)院批準(zhǔn)。

第十八條　在進(jìn)行大型基本建設(shè)項目的時候， 建設(shè)單位要事先會同省、 自治區(qū)、直轄市文化行政管理部門在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進(jìn)行文物的調(diào)查或者勘探工作。調(diào)查、勘探中發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)當(dāng)共同商定處理辦法。遇有重要發(fā)現(xiàn)，由省、自治區(qū)、直轄市文化行政管理部門及時報國家文化行政管理部門處理。
　　在進(jìn)行基本建設(shè)工程或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T。遇有重要發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T必須及時報請上級文化行政管理部門處理。

第十九條　需要配合建設(shè)工程進(jìn)行的考古發(fā)掘工作， 應(yīng)由省、 自治區(qū)、直轄市文化行政管理部門在勘探工作的基礎(chǔ)上提出發(fā)掘計劃，報國家文化行政管理部門會同中國社會科學(xué)院審查，由國家文化行政管理部門批準(zhǔn)。確因建設(shè)工期緊迫或有自然破壞的危險，對古文化遺址、古墓葬急需進(jìn)行搶救的，可由省、自治區(qū)、直轄市文化行政管理部門組織力量進(jìn)行發(fā)掘工作，并同時補辦批準(zhǔn)手續(xù)。

第二十條　凡因進(jìn)行基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)需要文物勘探、 考古發(fā)掘的， 所需費用和勞動力由建設(shè)單位列入投資計劃和勞動計劃，或者報上級計劃部門解決。

第二十一條　非經(jīng)國家文化行政管理部門報國務(wù)院特 別許可 ，任何外國人或者外國團體不得在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行考古調(diào)查和發(fā)掘。

第四章　館藏文物

第二十二條　全民所有的博物館、 圖書館和其他單位對收藏的文物， 必須區(qū)分文物等級，設(shè)置藏品檔案，建立嚴(yán)格的管理制度，并向文化行政管理部門登記。
　　地方各級文化行政管理部門，應(yīng)分別建立本行政區(qū)域內(nèi)的館藏文物檔案；國家文化行政管理部門應(yīng)建立國家一級文物藏品檔案。

第二十三條　全民所有的博物館、 圖書館和其他單位的文物藏品禁止出賣。 這些單位進(jìn)行文物藏品的調(diào)撥、交換，必須報文化行政管理部門備案；一級文物藏品的調(diào)撥、
　交換，須經(jīng)國家文化行政管理部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或者個人不得調(diào)取文物。

第五章　私人收藏文物

第二十四條　私人收藏的文物可以由文化行政管理部 門 指定的單位收購，其他任何單位或者個人不得經(jīng)營文物收購業(yè)務(wù)。

第二十五條　私人收藏的文物，嚴(yán)禁倒賣牟利，嚴(yán)禁私自賣給外國人。

第二十六條　銀行、 冶煉廠、 造紙廠以及廢舊物資回收部門，應(yīng)與文化行政管理部門共同負(fù)責(zé)揀選出摻雜在金銀器和廢舊物資中的文物，除供銀行研究所必需的歷史貨幣可以由銀行留用外，其余移交給文化行政管理部門處理。移交的文物須合理作價。
　　公安、海關(guān)、工商行政管理部門依法沒收的重要文物，　應(yīng)當(dāng)移交給文化行政管理部門。

第六章　文物出境

第二十七條　文物出口和個人攜帶文物出境， 都必須事先向海關(guān)申報， 經(jīng)國家文化行政管理部門指定的省、自治區(qū)、直轄市文行政管理部門進(jìn)行鑒定，并發(fā)給許可出口憑證。文物出境必須從指定口岸運出。經(jīng)鑒定不能出境的文物，國家可以征購。

第二十八條　具有重要歷史、 藝術(shù)、 科學(xué)價值的文物，除經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)運往國外展覽的以外，一律禁止出境。

第七章　獎勵與懲罰

第二十九條　有下列事跡的單位或者個人，由國家給予適當(dāng)?shù)木窆膭罨蛘呶镔|(zhì)獎勵：
　　（一）認(rèn)真執(zhí)行文物政策法令，保護(hù)文物成績顯著的；
　　（二）為保護(hù)文物與違法犯罪行為作堅決斗爭的；
　　（三）將個人收藏的重要文物捐獻(xiàn)給國家的；
　　（四）發(fā)現(xiàn)文物及時上報或者上交，使文物得到保護(hù)的；
　　（五）在文物保護(hù)科學(xué)技術(shù)上有重要發(fā)明創(chuàng)造或者其他重要貢獻(xiàn)的；
　　（六）在文物面臨破壞危險的時候，搶救文物有功的；
　　（七）長期從事文物工作有顯著成績的。

第三十條　有下列行為的，給予行政外罰：
　　（一）在地下、內(nèi)水、領(lǐng)海及其他場所中發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報，不上交國家的，由公安部門給予警告或者罰款，并追繳其非法所得的文物；
　　（二）未經(jīng)文化行政管理部門批準(zhǔn)，私自經(jīng)營文物購銷活動的，由工商行政管理部門給予警告或者罰款，并可沒收其非法所得或者非法經(jīng)營的文物；
　　（三）將私人收藏的文物私自賣給外國人的，由工商行政管理部門罰款，并可沒收其文物和非法所得。

第三十一條　有下列行為的，依法追究刑事責(zé)任：
　　（一）貪污或者盜竊國家文物的；
　　（二）盜運珍貴文物出口或者進(jìn)行文物投機倒把活動情節(jié)嚴(yán)重的；
　　（三）故意破壞國家保護(hù)的珍貴文物或者名勝古跡的；
　　（四）國家工作人員玩忽職守，造成珍貴文物損毀或者流失，情節(jié)嚴(yán)重的。
　　私自挖掘古文化遺址、古墓葬的，以盜竊論處。
　　將私人收藏的珍貴文物私自賣給外國人的，以盜運珍貴文物出口論處。
　　文物工作人員對所管理的文物監(jiān)守自盜的，依法從重處罰。

第八章　附　則

第三十二條　國家文化行政管理部門根據(jù)本法制定實施細(xì)則，報國務(wù)院批準(zhǔn)施行。
　　文物的復(fù)制、拓印、 拍攝等管理辦法由國家文化行政管理部門制定。

第三十三條　本法自公布之日起施行。 一九六一年國務(wù)院頒發(fā)的 《文物保護(hù)管理暫行條例》即行廢止。其他有關(guān)文物保護(hù)管理的規(guī)定，凡與本法相抵觸的，以本法為準(zhǔn)。