衛(wèi)生部辦公廳 衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于做好2009年下半年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的通知 衛(wèi)辦農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔2009〕108號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局： 為貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》精神，落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009—2011年）》相關(guān)要求，現(xiàn)就做好2009年下半年新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新農(nóng)合）工作通知如下： 一、確保新農(nóng)合補(bǔ)助資金及時(shí)足額到位 2009年，中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)參合農(nóng)民按40元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，對(duì)東部省份按照中西部地區(qū)的一定比例給予補(bǔ)助。中西部地區(qū)地方各級(jí)財(cái)政對(duì)新農(nóng)合補(bǔ)助資金未達(dá)到40元的，衛(wèi)生行政部門(mén)要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)保證補(bǔ)助資金及時(shí)足額到位，使地方財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于40元，農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)應(yīng)增加到不低于20元。東部地區(qū)的人均籌資水平應(yīng)不低于中西部地區(qū)。各省（區(qū)、市）要確保新農(nóng)合籌資水平達(dá)到每人每年100元以上。 二、進(jìn)一步提高參合農(nóng)民受益水平 隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的推進(jìn)以及新農(nóng)合籌資水平的提高，各省（區(qū)、市）要指導(dǎo)各統(tǒng)籌地區(qū)結(jié)合實(shí)際不斷完善新農(nóng)合統(tǒng)籌補(bǔ)償方案，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，逐步提高新農(nóng)合對(duì)政策范圍內(nèi)的住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例，努力實(shí)現(xiàn)2009年新農(nóng)合封頂線(xiàn)（最高支付限額）提高到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年人均純收入的6倍，50%的地區(qū)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例提高5個(gè)百分點(diǎn)的目標(biāo)。同時(shí)，要逐步擴(kuò)大門(mén)診統(tǒng)籌試點(diǎn)范圍，2009年在全國(guó)三分之一以上的縣（市、區(qū)）開(kāi)始實(shí)行門(mén)診統(tǒng)籌，切實(shí)提高參合農(nóng)民的實(shí)際受益水平。 三、合理控制基金使用 要堅(jiān)持新農(nóng)合基金以收定支、收支平衡、略有結(jié)余的原則，合理控制基金的年度結(jié)余和累計(jì)結(jié)余，使新農(nóng)合統(tǒng)籌基金當(dāng)年結(jié)余率原則上控制在15%以?xún)?nèi)，累計(jì)結(jié)余不超過(guò)當(dāng)年統(tǒng)籌基金的25%，基金結(jié)余較多的地區(qū)要通過(guò)調(diào)整統(tǒng)籌補(bǔ)償方案或開(kāi)展二次補(bǔ)償?shù)确绞剑鸦鸾Y(jié)余逐步降到合理水平。 各省（區(qū)、市）衛(wèi)生廳局要充分認(rèn)識(shí)做好2009年下半年的新農(nóng)合工作對(duì)于鞏固發(fā)展新農(nóng)合制度和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要意義。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，精心安排，穩(wěn)步實(shí)施，在2009年新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在較高水平的基礎(chǔ)上，做好政策宣傳、組織動(dòng)員和方案調(diào)整工作，為做好2010年的新農(nóng)合各項(xiàng)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 二〇〇九年六月二十九日