農辦機［2009］4號 各省、自治區、直轄市及計劃單列市農機管理局（辦公室），黑龍江農墾總局、新疆生產建設報團農機局： 　　當前，我國北方大部分地區旱情持續發展，冬小麥主產區遭遇了嚴重冬旱，對農業生產帶來了較大影響。春耕生產在即，組織好農機抗旱救災和春季生產，對奪取夏季糧油好收成，鞏固農業發展好形勢，促進經濟平穩較快發展具有十分重要的意義。為認真貫徹落實中央1號文件精神和全國抗旱保春管工作視頻會議的部署，做好農機抗旱和春耕備耕工作，現將有關要求通知如下： 　　一、切實加強組織領導 　　農機抗旱和春耕備耕是當前農機化工作最緊迫、最重要的任務。各級農業機械化管理部門要高度重視，切實增強責任感、緊迫感和使命感，把抗旱和春耕備耕工作擺上重要議事日程，緊急動員，落實責任，迅速行動，加強對抗旱和春耕備耕工作的組織領導。早謀劃、早安排、早啟動，制定科學合理的工作方案，加強與種植業、農墾、水利等有關部門的緊密配合，積極爭取政府和有關部門資金支持,動員一切可以動員的力量，形成強大行政推力，確保農機抗旱保春管工作迅速全面展開，扎扎實實完成春耕生產的各項工作任務，為打好全年農業生產開局第一仗，力爭夏季糧油豐收做出貢獻。 　　二、認真落實扶持政策 　　各級農業機械化管理部門要抓緊工作，按照今年中央1號文件大規模增加農機具購置補貼，將先進適用、技術成熟、安全可靠、節能環保、服務到位的農機具納入補貼目錄，補貼范圍覆蓋全國所有農牧業縣(場)，帶動農機普及應用的要求，認真做好落實購機補貼政策的各項工作，保證春耕前將政策落實到位，農民購置機具到手。特別是北方干旱地區，要優先安排移動式灌溉機具等抗旱機具的補貼，滿足抗旱救災和春耕生產需要。要積極協調財政、金融、發展改革等有關部門，加快落實中央1號文件關于加快推進農業機械化的政策，開展重點環節農機作業補貼試點，對農機大戶、種糧大戶和農機服務組織購置大中型農機具給予信貸支持，完善農用燃油供應保障機制。要進一步協調落實農機跨區作業免費通行、對農機作業服務和農機維修免征所得稅等政策，降低農業生產成本，進一步推進農業機械化發展。 　　三、深入開展技術服務 　　針對抗旱工作和春耕生產特點，提前做好各項準備和保障工作。積極組織廣大農機技術人員進村入戶，幫助和指導農民機手保養、調試和檢修各類農機具，確保在作業前全面完成檢修任務，確保抗旱機具運行狀態良好。組織開展減災防災知識宣傳培訓，強化科技服務，實行科學救災，提高農民機手抗旱救災技術水平，及時解決農民生產中遇到的困難和問題。要通過科技下鄉、科技入戶等形式，深入田間地頭，開展保護性耕作、精量播種、機械深松、節水灌溉、機械化坐水播種和水稻機械化育插秧等新技術的示范推廣，指導廣大農民應用農機化新技術，提升春耕備耕科技水平，提高春播質量和農機作業質量。要協調好農機具、零配件和油料的儲備供應，特別是抗旱柴油及機具配件等物資供應，開展支農、惠農、便農活動。要會同有關部門做好春耕期間農機打假護農工作，強化價格監督檢查，保護農民利益。 　　四、精心組織機具作業 　　強化農機化生產調度和農機服務的組織工作，充分發揮農機在農業生產和抗旱救災中的主力軍作用。積極組織農機開展抽水澆地和運送抗旱物資等作業，千方百計加快春灌進度，努力擴大水澆面積，促進抗旱保春管順利進行。密切與植保部門合作，積極幫助和鼓勵農民發展機械化植保專業防治服務組織，使用高效植保機械裝備和技術，增強冬小麥、油菜春管病蟲害防治能力。做好跨區作業組織協調工作，充分發揮各類農機服務組織、專業合作社的作用，開展跨區機耕、機播、機插等作業，進一步拓展服務領域，提高農機具的使用水平和效益。積極組織農機投入高產創建活動，加快高產創建示范片耕播進度、提高作業質量。要組織開展幫扶助困活動，為“軍、烈、孤、困、寡、打工”六戶和干旱重災戶實行“優先、優質、優惠”的三優作業服務，解決他們的后顧之憂。 　　五、努力保障安全生產 　　春耕大忙季節是農機事故高發期。要進一步加強農機安全生產宣傳教育，普及春季農機安全作業常識，不斷提高農民安全意識；及早部署好春季農機年度安全檢驗工作，加大工作力度，提高檢驗率，促進農機安全技術狀況改善。要嚴把登記檢驗關，嚴禁違規超標準、超范圍、跨區域發放牌證照。要積極會同有關部門嚴格查處無牌行駛、無證駕駛和拖拉機違法載人等行為。要針對春季農機安全生產的特點，組織開展農機隱患排查治理，消除農機事故隱患，預防農機事故發生，確保春耕農機安全生產。 　　六、積極做好信息宣傳 　　各地要認真開展農機抗旱和春耕備耕進度統計，及時報送、發布生產作業進度和柴油供應、作業價格、天氣等動態信息，加強對農機作業服務的信息引導。要密切與新聞媒體合作，認真組織策劃春季農業機械化生產宣傳報道，捕捉新聞焦點，挖掘新聞題材，培育宣傳亮點，通過多種形式，面向社會廣泛報道農機抗旱和春耕備耕工作動態、成效經驗和先進典型，大力宣傳農機化在提高農業綜合生產能力和抵御災害能力，保障糧食豐產豐收，促進農業穩定發展和農民持續增收等方面的重要作用和貢獻，為農機抗旱和春耕備耕營造良好的輿論環境。 　　 農業部辦公廳 　 　二〇〇九年二月四日