建質(zhì)函[2008]197號(hào) 各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委（規(guī)劃委、建設(shè)交通委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局： 　　按照中共中央宣傳部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、中華全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央《關(guān)于開(kāi)展“2008年全國(guó)質(zhì)量月”活動(dòng)的通知》（國(guó)質(zhì)檢質(zhì)聯(lián)[2008]305號(hào)）的統(tǒng)一部署，我部定于今年9月開(kāi)展以“質(zhì)量安全是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)”為主題的“質(zhì)量月”活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 　　一、指導(dǎo)思想 　　認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管，引導(dǎo)和動(dòng)員全社會(huì)增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，努力形成政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好社會(huì)氛圍，促進(jìn)我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量總體水平不斷提高，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。 　　二、主要任務(wù) 　　（一）切實(shí)保證汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工程質(zhì)量 　　參與恢復(fù)重建工程建設(shè)的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和施工圖審查、工程質(zhì)量檢測(cè)、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等各方責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格遵守基建程序和有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格按照工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及抗震和重建要求，大力推行“四節(jié)一環(huán)保”技術(shù)，注重防災(zāi)減災(zāi)和保護(hù)傳統(tǒng)居民特色，精心勘察、精心設(shè)計(jì)、精心施工，切實(shí)保證恢復(fù)重建工程的技術(shù)質(zhì)量水平。 　　（二）積極開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)迎奧運(yùn)行動(dòng) 　　已建設(shè)完成的奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館和配套工程不僅體現(xiàn)了“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”的三大理念，而且集中展示了我國(guó)工程建設(shè)者的聰明才智和技術(shù)水平，在項(xiàng)目組織實(shí)施、工程管理、質(zhì)量控制、技術(shù)創(chuàng)新等多方面也取得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。建設(shè)系統(tǒng)要積極開(kāi)展相關(guān)總結(jié)、學(xué)習(xí)和交流活動(dòng)，營(yíng)造機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的良好氛圍，以飽滿(mǎn)的精神和旺盛的斗志，努力提高建設(shè)和管理水平，提升技術(shù)和服務(wù)水平，確保建設(shè)工程質(zhì)量安全，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)迎接2008年奧運(yùn)會(huì)的召開(kāi)。 　　（三）進(jìn)一步推動(dòng)住宅工程質(zhì)量分戶(hù)驗(yàn)收工作 　　各地要及時(shí)總結(jié)住宅分戶(hù)驗(yàn)收工作取得的經(jīng)驗(yàn)，從減少質(zhì)量通病、抑制質(zhì)量問(wèn)題，提高居民對(duì)住宅工程質(zhì)量滿(mǎn)意度的角度出發(fā)，不斷完善分戶(hù)驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容、程序和方法，強(qiáng)化市場(chǎng)主體質(zhì)量意識(shí)，落實(shí)建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位的質(zhì)量責(zé)任，全面推行住宅工程質(zhì)量分戶(hù)驗(yàn)收制度。同時(shí)要注意結(jié)合實(shí)際，不斷探索住宅工程質(zhì)量管理的新制度、新方式，確保住宅工程質(zhì)量。 　　（四）進(jìn)一步強(qiáng)化建筑節(jié)能施工質(zhì)量監(jiān)管工作 　　各地要高度重視建筑節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性，在繼續(xù)抓好建筑節(jié)能設(shè)計(jì)的同時(shí)，進(jìn)一步完善施工許可、施工、監(jiān)理、監(jiān)督、檢測(cè)、竣工驗(yàn)收備案等各環(huán)節(jié)的建筑節(jié)能施工質(zhì)量監(jiān)管制度，強(qiáng)化建筑節(jié)能施工質(zhì)量監(jiān)管。要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和交流，積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)確保節(jié)能工程質(zhì)量和提升技術(shù)水平的能力。要繼續(xù)開(kāi)展節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查工作，加大對(duì)違規(guī)行為的處罰力度，著力抓好《民用建筑工程節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》和《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》的貫徹執(zhí)行，力爭(zhēng)2008年底全國(guó)新建建筑施工階段執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到80%以上。 　　（五）進(jìn)一步深化勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理工作 　　針對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件審查及質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，為促進(jìn)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查等各方主體增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，進(jìn)一步落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，確保勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，擬于今年下半年對(duì)部分地區(qū)開(kāi)展勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查工作。各地要結(jié)合“質(zhì)量月”活動(dòng)，開(kāi)展對(duì)本地區(qū)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的檢查工作，抓好有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，特別是抗震設(shè)防和建筑節(jié)能要求的貫徹執(zhí)行，監(jiān)督企業(yè)和人員規(guī)范質(zhì)量行為，進(jìn)一步提高企業(yè)和廣大職工的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，提高建設(shè)主管部門(mén)依法行政能力。 　　三、活動(dòng)要求 　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好各項(xiàng)組織工作 　　各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以“質(zhì)量月”活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化工程建設(shè)質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，以保證汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工程質(zhì)量、開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)迎奧運(yùn)行動(dòng)、推動(dòng)實(shí)施住宅工程質(zhì)量分戶(hù)驗(yàn)收、強(qiáng)化建筑節(jié)能施工質(zhì)量監(jiān)管、抓好工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查工作為重點(diǎn)，制定具體的活動(dòng)計(jì)劃和工作方案，精心安排，切實(shí)組織好“質(zhì)量月”活動(dòng)。 　　（二）突出主題，廣泛開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng) 　　各地要圍繞“質(zhì)量月”活動(dòng)的主題，積極擴(kuò)大“質(zhì)量月”活動(dòng)的宣傳和影響范圍，深入企業(yè)、深入基層，深入群眾，廣泛動(dòng)員建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)以及工程質(zhì)量檢測(cè)、施工圖審查機(jī)構(gòu)開(kāi)展豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)紙和雜志等宣傳手段，采取競(jìng)賽、演講、咨詢(xún)、專(zhuān)題講座和報(bào)刊專(zhuān)欄等多種形式，普及質(zhì)量知識(shí)，加大宣傳聲勢(shì)。要積極組織企業(yè)開(kāi)展以“質(zhì)量安全是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)”為主題的討論活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)全體從業(yè)人員的質(zhì)量安全意識(shí)和責(zé)任感。 　　各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)“質(zhì)量月”活動(dòng)中好的做法和取得的實(shí)效，并于2008年10月31日前，將書(shū)面總結(jié)材料報(bào)送我部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司。 中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 二○○八年七月八日