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財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于清理規(guī)范涉及職業(yè)資格相關(guān)收費的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-04 · 8688人看過
財綜[2008]22號 黨中央有關(guān)部門,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)、發(fā)展改革委、物價局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局、發(fā)展改革委:   根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范各類職業(yè)資格相關(guān)活動的通知》(國辦發(fā)[2007]73號,以下簡稱《通知》)關(guān)于對各類職業(yè)資格有關(guān)活動進(jìn)行集中清理規(guī)范,以及對各類職業(yè)資格考試、鑒定、培訓(xùn)、發(fā)證等收費活動進(jìn)行全面清理,查處和糾正各種違規(guī)收費行為的要求,決定在全國范圍內(nèi)對考試、鑒定、培訓(xùn)、發(fā)證等收費行為進(jìn)行清理和規(guī)范。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:   一、清理的原則和范圍   (一)清理規(guī)范的原則。   堅持依法行政與政策完善相結(jié)合;堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé);堅持清理職業(yè)資格及相關(guān)考試、發(fā)證與完善收費政策、規(guī)范收費行為相結(jié)合。   (二)清理規(guī)范的范圍。   黨中央、國務(wù)院各部門、各直屬機(jī)構(gòu)、各直屬事業(yè)單位及其下屬單位、地方各級人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)、各直屬事業(yè)單位及其下屬單位、各類行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等社會團(tuán)體設(shè)置或組織實施的職業(yè)資格所涉及的考試、鑒定、培訓(xùn)、發(fā)證等相關(guān)收費活動。   二、清理的主要內(nèi)容和要求   (一)收費項目。   1.凡依據(jù)法律、行政法規(guī)或國務(wù)院決定設(shè)置的行政許可類職業(yè)資格,其有關(guān)考試、鑒定收費按行政事業(yè)性收費管理權(quán)限經(jīng)省級以上財政和價格主管部門審批的,予以保留,但除考試、鑒定收費以外的培訓(xùn)費、證書費等其他所有收費一律取消:未經(jīng)省級以上財政、價格主管部門審批的考試、鑒定收費,應(yīng)立即按行政事業(yè)性收費審批程序向省級以上財政、價格主管部門報送收費申請,申請未予批準(zhǔn)前應(yīng)停止收費。   2.沒有法律、行政法規(guī)或國務(wù)院決定為依據(jù)的行政許可類職業(yè)資格考試、鑒定,其有關(guān)收費一律取消。   3.非行政許可類職業(yè)資格考試和鑒定,凡考試、鑒定項目經(jīng)國務(wù)院人事、勞動保障部門批準(zhǔn),并且涉及重大社會公共利益,確需由政府部門和機(jī)構(gòu),或由政府相關(guān)職能機(jī)構(gòu)委托行業(yè)協(xié)會等非政府組織實施強(qiáng)制性考試、鑒定的,其收費已按收費管理權(quán)限經(jīng)省級以上財政、價格主管部門批準(zhǔn)的予以保留,除考試、鑒定之外的培訓(xùn)費、證書費等其他所有收費一律取消;未經(jīng)省級以上財政、價格主管部門審批的收費應(yīng)立即停止,并由省級以上財政、價格主管部門進(jìn)行審核后決定是否可以繼續(xù)收費。   (二)收費標(biāo)準(zhǔn)。   凡按上述規(guī)定予以保留的考試、鑒定收費項目,其收費標(biāo)準(zhǔn)必須按照收費管理權(quán)限經(jīng)省級以上價格、財政主管部門審核批準(zhǔn),未履行審批程序的,應(yīng)立即向省級以上價格、財政部門申請,在申請得到批準(zhǔn)前必須停止收費;收費項目符合規(guī)定但實際收費標(biāo)準(zhǔn)不符合價格、財政部門所批標(biāo)準(zhǔn)的,必須立即糾正。   (三)收費管理。   凡按上述規(guī)定予以保留的考試、鑒定收費,收費單位應(yīng)到指定的價格主管部門辦理收費許可證,收費時使用省級以上財政部門印制或監(jiān)制的財政票據(jù),未辦理收費許可證或未使用財政票據(jù)的,必須立即糾正,繳費人可以拒絕繳費。   (四)資金管理。   1.凡按上述規(guī)定予以保留的考試、鑒定收費,資金管理必須按照“收支兩條線”原則和財政部門非稅收入征繳的相關(guān)管理制度規(guī)定,收入全額上繳財政、支出通過相關(guān)的部門預(yù)算進(jìn)行安排。   2.凡違反上述規(guī)定的各類職業(yè)資格考試、鑒定、培訓(xùn)、證書等收費必須立即停止,已收取的資金應(yīng)退還繳費人,確實無法退還繳費人的,作為罰沒收入上繳同級財政國庫。   三、清理收費的組織實施   本次各類職業(yè)資格相關(guān)收費清理規(guī)范工作,按照被清理項目所屬單位的財務(wù)隸屬關(guān)系,分別由國務(wù)院財政、價格主管部門和省級財政、價格主管部門組織實施。主要分為以下步驟:   (一)自查清理階段。   2008年4月,黨中央、國務(wù)院各部門、各直屬機(jī)構(gòu)、各直屬事業(yè)單位對本單位(含下屬企業(yè)、事業(yè)單位、協(xié)會、學(xué)會等)組織或參與組織的各類考試、鑒定、培訓(xùn)、發(fā)證等收費行為進(jìn)行匯總清理,并填寫《考試、鑒定、培訓(xùn)、發(fā)證收費自查清理統(tǒng)計表》(附后),于2008年5月20日前將有關(guān)自查清理情況及意見報送財政部、國家發(fā)展改革委。   各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門、單位將自查清理意見報送省級財政、價格主管部門。省級財政、價格主管部門進(jìn)行匯總審核后,將匯總情況及審核意見于2008年5月20日前上報國務(wù)院財政、價格主管部門審定。   (二)審核、審批階段。   國務(wù)院財政、價格主管部門結(jié)合國務(wù)院人力資源社會保障部門職業(yè)資格清理情況,對中央各部門及各地方報送的各類職業(yè)資格考試、鑒定、培訓(xùn)、證書收費情況進(jìn)行審核,最終確定予以保留的職業(yè)資格考試、鑒定有關(guān)收費項目。   (三)公布保留收費項目和規(guī)范管理階段。   國務(wù)院財政、價格主管部門對予以保留的各類職業(yè)資格考試、鑒定收費項目目錄將向社會進(jìn)行公告,凡未列入保留目錄的有關(guān)收費一律停止執(zhí)行。今后各類職業(yè)資格考試、鑒定的收費活動將嚴(yán)格按照本次清理規(guī)范所確定的原則進(jìn)行管理,凡經(jīng)批準(zhǔn)允許收費的項目,將統(tǒng)一納入行政事業(yè)性收費管理目錄,定期向社會公告。   附件:清理規(guī)范涉及職業(yè)資格相關(guān)收費統(tǒng)計表(略)                            財政部 國家發(fā)展改革委                            二○○八年四月十五日

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