農(nóng)業(yè)部信息公開(kāi)規(guī)定 發(fā)布日期：2008-05-06 14:31 第一章　總　則 　　第一條　為推進(jìn)和規(guī)范農(nóng)業(yè)部信息公開(kāi)工作，促進(jìn)依法行政，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)定。 　　第二條　本規(guī)定所稱(chēng)“農(nóng)業(yè)部信息”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信息），是指農(nóng)業(yè)部機(jī)關(guān)依法履行行政管理職責(zé)和提供公共服務(wù)過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。 　　第三條　本規(guī)定適用于農(nóng)業(yè)部機(jī)關(guān)各司局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各司局）的信息公開(kāi)工作。 　　第四條　農(nóng)業(yè)部辦公廳（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦公廳）是農(nóng)業(yè)部信息公開(kāi)工作的主管單位和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督農(nóng)業(yè)部信息公開(kāi)工作。具體職責(zé)是： 　　（一）研究制定農(nóng)業(yè)部信息公開(kāi)工作制度； 　　（二）組織維護(hù)和更新農(nóng)業(yè)部公開(kāi)的信息； 　　（三）受理和分辦公民、法人或者其他組織依法向農(nóng)業(yè)部提出的信息公開(kāi)申請(qǐng)，并對(duì)各相關(guān)責(zé)任司局的辦理和答復(fù)工作進(jìn)行督察督辦； 　　（四）對(duì)擬公開(kāi)的信息進(jìn)行保密審查； 　　（五）組織編制農(nóng)業(yè)部的信息公開(kāi)指南、信息公開(kāi)目錄和信息公開(kāi)工作年度報(bào)告； 　　（六）有關(guān)信息公開(kāi)的其他職責(zé)。第五條　各司局具體負(fù)責(zé)本單位的信息公開(kāi)工作。 　　第六條　信息公開(kāi)應(yīng)當(dāng)遵循全面真實(shí)、公平公正、及時(shí)便民的原則。 　　第七條　農(nóng)業(yè)部發(fā)布信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通、確認(rèn)，保證發(fā)布的信息準(zhǔn)確一致。 　　擬發(fā)布法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定明確需要審批的信息，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)審批；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得發(fā)布。 　　第八條　農(nóng)業(yè)部公開(kāi)信息，不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。 第二章　公開(kāi)的范圍 　　第九條　下列信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)： 　　（一）農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)成員，農(nóng)業(yè)部及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的主要職能和處室設(shè)置； 　　（二）農(nóng)業(yè)部規(guī)章　和規(guī)范性文件； 　　（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、年度計(jì)劃及實(shí)施情況； 　　（四）農(nóng)業(yè)行政審批的設(shè)定、調(diào)整和取消，及其辦事指南、申報(bào)指南和審批結(jié)果； 　　（五）重點(diǎn)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)財(cái)政性專(zhuān)項(xiàng)資金和其他有關(guān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的組織申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、監(jiān)督檢查及招標(biāo)采購(gòu)情況； 　　（六）農(nóng)業(yè)部發(fā)布的農(nóng)業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)等農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)； 　　（七）農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)年度綜合統(tǒng)計(jì)信息、市場(chǎng)價(jià)格、行業(yè)統(tǒng)計(jì)信息和行業(yè)生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理信息； 　　（八）農(nóng)業(yè)執(zhí)法方案、執(zhí)法活動(dòng)及監(jiān)督抽檢結(jié)果； 　　（九）農(nóng)業(yè)突發(fā)重大公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況； 　　（十）農(nóng)業(yè)對(duì)外交流與合作等相關(guān)信息； 　　（十一）部機(jī)關(guān)司局級(jí)干部、部屬單位主要負(fù)責(zé)人（部管干部）、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)任免，公務(wù)員錄用的條　件、結(jié)果等； 　　（十二）其他應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的信息。第十條　農(nóng)業(yè)部制定的規(guī)章　和規(guī)范性文件，或者編制的規(guī)劃、計(jì)劃、方案等行政決策，涉及公民、法人和其他組織的重大利益，或者有重大社會(huì)影響的，應(yīng)當(dāng)在起草過(guò)程中將草案向社會(huì)公開(kāi)，充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。 　　第十一條　除本規(guī)定第九條　、第十條　主動(dòng)公開(kāi)的信息外，公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)獲取相關(guān)信息。 　　第十二條　各司局不得公開(kāi)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息。但經(jīng)權(quán)利人同意公開(kāi)或者不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息，可以予以公開(kāi)。 第三章　公開(kāi)的方式 　　第十三條　主動(dòng)公開(kāi)的信息，應(yīng)當(dāng)通過(guò)農(nóng)業(yè)部信息公開(kāi)系統(tǒng)在中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布，同時(shí)可輔以以下一種或者幾種形式： 　　（一）農(nóng)業(yè)部公告、公報(bào)等； 　　（二）新聞發(fā)布會(huì)或其他相關(guān)會(huì)議； 　　（三）廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體； 　　（四）公告欄、電子屏幕、觸摸屏等； 　　（五）其他便于公眾及時(shí)準(zhǔn)確獲得信息的形式。 　　第十四條　屬于重大決策的事項(xiàng)，決策過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取下列一種或者幾種形式公開(kāi)征求意見(jiàn)： 　　（一）采取問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)等形式征集、聽(tīng)取社會(huì)公眾及管理、服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議； 　　（二）組織專(zhuān)家咨詢、論證； 　　（三）邀請(qǐng)社會(huì)公眾及管理、服務(wù)對(duì)象代表舉行聽(tīng)證會(huì)； 　　（四）其他適當(dāng)?shù)男问健? 　　第十五條　辦公廳應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織編制、公布、更新農(nóng)業(yè)部信息公開(kāi)指南和信息公開(kāi)目錄。 　　農(nóng)業(yè)部信息公開(kāi)指南，應(yīng)當(dāng)包括信息的分類(lèi)、編排體系、獲取方式，農(nóng)業(yè)部信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱等內(nèi)容。 　　農(nóng)業(yè)部信息公開(kāi)目錄，應(yīng)當(dāng)包括信息的索引、名稱(chēng)、內(nèi)容概述、生成日期等內(nèi)容。 　　第十六條　各司局依申請(qǐng)公開(kāi)信息，應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求的形式予以提供；無(wú)法按照申請(qǐng)人要求形式提供的，可以通過(guò)安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供。 　　第十七條　農(nóng)業(yè)部主動(dòng)公開(kāi)的信息不收取費(fèi)用，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。 　　農(nóng)業(yè)部依申請(qǐng)公開(kāi)的信息，除依照國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取相應(yīng)的檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外，不得收取其他費(fèi)用。 　　第十八條　申請(qǐng)公開(kāi)信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的，經(jīng)本人申請(qǐng)、各司局負(fù)責(zé)人審核同意，可以減免相關(guān)費(fèi)用。 第四章　公開(kāi)的程序 　　第十九條　本規(guī)定第九條　、第十條　主動(dòng)公開(kāi)的信息，由制作、保存的各司局按以下程序公開(kāi)： 　　（一）信息公開(kāi)責(zé)任處室對(duì)擬公開(kāi)的信息進(jìn)行內(nèi)容核實(shí)、保密審查； 　　（二）根據(jù)擬公開(kāi)的信息內(nèi)容和職責(zé)權(quán)限，提請(qǐng)本單位負(fù)責(zé)人審定；涉及全局工作的重要信息，須報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審定； 　　（三）在農(nóng)業(yè)部信息公開(kāi)系統(tǒng)中上傳已經(jīng)審定的信息，同時(shí)可采取其他適當(dāng)形式公開(kāi)。 　　第二十條　屬于應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的信息，各司局應(yīng)當(dāng)在信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)農(nóng)業(yè)部信息公開(kāi)發(fā)布系統(tǒng)予以公開(kāi)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　第二十一條　公民、法人或者其他組織申請(qǐng)獲取信息的，應(yīng)當(dāng)按照《農(nóng)業(yè)部信息公開(kāi)指南》書(shū)面說(shuō)明申請(qǐng)人的姓名、身份、聯(lián)系方式，所需信息的內(nèi)容描述，以及申請(qǐng)公開(kāi)信息的形式要求。 　　第二十二條　辦公廳收到公民、法人或者其他組織提出的信息公開(kāi)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，通過(guò)農(nóng)業(yè)部依申請(qǐng)公開(kāi)信息處理系統(tǒng)及時(shí)分送各司局辦理。 　　第二十三條　各司局收到辦公廳分辦的信息公開(kāi)申請(qǐng)后，根據(jù)下列情況給予答復(fù)： 　　（一）屬于公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該信息的方式和途徑； 　　（二）屬于不予公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由； 　　（三）依法不屬于農(nóng)業(yè)部公開(kāi)或者該信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人；能夠確定該信息公開(kāi)機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱(chēng)、聯(lián)系方式； 　　（四）申請(qǐng)公開(kāi)的信息內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)充。 　　各司局答復(fù)信息公開(kāi)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將答復(fù)意見(jiàn)、答復(fù)時(shí)間、答復(fù)形式錄入農(nóng)業(yè)部依申請(qǐng)公開(kāi)信息處理系統(tǒng)中存檔備查。 　　第二十四條　申請(qǐng)公開(kāi)的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容，但能夠作區(qū)分處理的，各司局應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供可以公開(kāi)的部分信息。 　　第二十五條　公民、法人或者其他組織申請(qǐng)獲取的信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開(kāi)后可能損害第三方合法權(quán)益的，各司局應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求第三方意見(jiàn)；第三方不同意公開(kāi)的，不得公開(kāi)。但不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)，并將決定公開(kāi)的信息內(nèi)容和理由書(shū)面通知第三方。 　　第二十六條　對(duì)于公民、法人或者其他組織的公開(kāi)申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。 　　因故不能在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)或者提供信息的，經(jīng)書(shū)面報(bào)請(qǐng)辦公廳同意后，可以將答復(fù)或者提供信息的期限適當(dāng)延長(zhǎng)，并告知申請(qǐng)人。延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。 　　申請(qǐng)公開(kāi)的信息涉及第三方權(quán)益的，征求第三方意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)在內(nèi)。 　　第二十七條　各司局在公開(kāi)信息前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開(kāi)的信息進(jìn)行審查；不能確定是否可以公開(kāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)農(nóng)業(yè)部保密工作委員會(huì)辦公室或國(guó)家保密局確定。 第五章　監(jiān)督和保障 　　第二十八條　信息公開(kāi)工作所需經(jīng)費(fèi)納入農(nóng)業(yè)部年度預(yù)算。 　　第二十九條　辦公廳、人事勞動(dòng)司、駐部監(jiān)察局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)部信息公開(kāi)考評(píng)工作。 　　第三十條　各司局應(yīng)當(dāng)在每年3月1日前向辦公廳報(bào)送本單位的信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。具體包括以下內(nèi)容： 　　（一）主動(dòng)公開(kāi)信息的情況； 　　（二）依申請(qǐng)公開(kāi)信息和不予公開(kāi)信息的情況； 　　（三）信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況； 　　（四）因信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況； 　　（五）信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況； 　　（六）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。 　　辦公廳應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前公布農(nóng)業(yè)部的信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。 　　第三十一條　信息公開(kāi)考評(píng)采取隨機(jī)抽查與定期考評(píng)相結(jié)合的方式。定期考評(píng)每?jī)赡赀M(jìn)行一次。 　　信息公開(kāi)定期考評(píng)的結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格3個(gè)等次。 　　第三十二條　信息公開(kāi)隨機(jī)抽查程序： 　　（一）制定信息公開(kāi)抽查方案，并隨機(jī)抽取檢查對(duì)象； 　　（二）采取實(shí)地檢查、問(wèn)卷調(diào)查以及訪問(wèn)服務(wù)對(duì)象等方式，了解檢查對(duì)象信息公開(kāi)工作的開(kāi)展情況； 　　（三）評(píng)議總結(jié)，形成檢查報(bào)告，并存檔作為定期考評(píng)的基礎(chǔ)資料。 　　第三十三條　信息公開(kāi)定期考評(píng)程序： 　　（一）辦公廳、人事勞動(dòng)司、駐部監(jiān)察局組成考評(píng)小組，制定考評(píng)方案，明確考評(píng)對(duì)象、重點(diǎn)和方法，并向被考評(píng)對(duì)象發(fā)出考評(píng)通知； 　　（二）考評(píng)對(duì)象在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行自查，并形成書(shū)面報(bào)告； 　　（三）采取實(shí)地檢查、問(wèn)卷調(diào)查、訪問(wèn)服務(wù)對(duì)象以及綜合評(píng)議等方式進(jìn)行考評(píng)； 　　（四）綜合隨機(jī)抽查情況，研究提出考評(píng)等次建議，報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審定，并將考評(píng)結(jié)果書(shū)面通知考評(píng)對(duì)象。 　　第三十四條　對(duì)在信息公開(kāi)考評(píng)中被評(píng)為“不合格”等次的單位，予以部?jī)?nèi)通報(bào)，該單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員在當(dāng)年年度考核中不能評(píng)為優(yōu)秀；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　考評(píng)為“不合格”的單位在接到考評(píng)結(jié)果后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行整改，并在1個(gè)月內(nèi)將整改情況書(shū)面報(bào)辦公廳、人事勞動(dòng)司、駐部監(jiān)察局。 　　第三十五條　公民、法人或者其他組織認(rèn)為農(nóng)業(yè)部機(jī)關(guān)各司局不依法履行信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向辦公廳、駐部監(jiān)察局舉報(bào)。 　　公民、法人或者其他組織認(rèn)為農(nóng)業(yè)部在信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 第六章　附　則 　　第三十六條　農(nóng)業(yè)部部屬具有管理公共事務(wù)職能的事業(yè)單位公開(kāi)信息的活動(dòng)，適用本規(guī)定。　其他部屬事業(yè)單位公開(kāi)信息的活動(dòng)，參照本規(guī)定執(zhí)行。 　　第三十七條　本規(guī)定自2008年5月1日起施行。