國測法發〔2011〕1號 　　各省、自治區、直轄市、計劃單列市測繪行政主管部門，新疆生產建設兵團測繪主管部門，局所屬各單位，機關各司(室)： 　　為做好2011年測繪系統普法依法治理工作，為測繪系統“六五”普法規劃開好局起好步，根據《2011年全國普法依法治理工作要點》(司發通〔2011〕22號)，結合國家測繪局年度重點工作計劃，我局制定了《2011年測繪系統普法依法治理工作要點》。現印發給你們，請結合本地區、本單位實際，抓緊制定普法依法治理工作年度計劃，并認真組織實施。 　　國家測繪局 　　二〇一一年四月一日 　　2011年測繪系統普法依法治理工作要點 　　今年是實施“十二五”規劃的開局之年，也是實施“六五”普法規劃的啟動之年。2011年測繪系統普法依法治理工作的總要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照《國務院關于加強測繪工作的意見》要求，扎實做好測繪系統“六五”普法啟動工作，深入推進測繪系統普法依法治理工作創新發展，為實現測繪事業“十二五”發展目標，營造良好的法治環境。 　　一、做好測繪系統“五五”普法總結表彰和“六五”普法啟動工作 　　1、開展測繪系統“五五”普法總結表彰。召開全國測繪系統法制工作會議，總結“五五”普法工作成績，交流普法工作經驗，表彰先進單位和個人。 　　2、研究制定測繪系統“六五”普法規劃。制定測繪系統“六五”普法規劃，明確“六五”普法的指導思想、主要目標、具體任務、保障機制等內容，督促地方制定測繪“六五”普法規劃，指導測繪系統深入開展“六五”普法工作。 　　3、積極為測繪“六五”普法工作造勢。廣泛宣傳測繪系統“五五”普法的成績、經驗和先進事跡，為“六五”普法規劃啟動營造良好氛圍。深入宣傳測繪系統“六五”普法規劃主要內容和要求，推動“六五”普法規劃的順利實施。 　　二、深化憲法和法律法規特別是測繪法律法規的學習宣傳 　　4、突出學習宣傳憲法等法律法規。進一步增強憲法意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法制觀念，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的良好氛圍。加強中國特色社會主義法律體系的學習宣傳，在全系統、全行業形成學法守法用法的良好法治氛圍。 　　5、深入開展社會主義法治理念教育。認真學習黨中央關于社會主義民主法治建設思想，弘揚社會主義法治精神，培育社會主義法律文化，引導測繪系統黨員干部和廣大職工牢固樹立依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導等理念。 　　6、重點學習宣傳測繪法律法規。繼續深入開展對《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國測繪成果管理條例》、《中華人民共和國測量標志保護條例》、《基礎測繪條例》、《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》等法律法規和新出臺測繪法規的學習宣傳，并結合測繪實際和重點工作，切實加大貫徹落實力度。 　　三、開展“法律六進”主題活動和面向重點對象的測繪法制宣傳教育 　　7、深入開展測繪“法律六進”主題活動。總結“法律六進”的好經驗，根據測繪行業特點，以實用、直觀、新穎的地圖產品為載體，積極開展測繪法律“進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”等主題活動。 　　8、切實抓好重點對象測繪法制宣傳教育。結合為各級領導和領導機關提供地圖服務，加強對各級領導干部、公務員的測繪法制宣傳。建立法律知識學習培訓長效機制，深入開展對測繪系統領導干部、行政管理人員、經營管理人員的測繪法制宣傳教育。 　　四、扎實推進測繪行業依法治理 　　9、堅持法制宣傳與法治實踐相結合。緊密圍繞“天地圖”網站、地理信息公共服務平臺、地理國情監測、數字城市的建設和應用，有針對性地集中開展測繪法制宣傳教育活動，在全社會營造有利于測繪事業發展的良好氛圍。 　　10、繼續開展地理信息市場專項治理。鞏固地理信息市場專項整治成果，對問題突出、關注度高的互聯網地圖服務網站和涉外測繪活動進行集中清理，同時加快健全和完善市場監管的長效機制，維護地理信息市場的良好秩序，促進地理信息產業的健康發展。 　　11、努力提高測繪行業依法治理水平。全面貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》(國發〔2004〕10號)和《國務院關于加快推進法治政府建設的意見》(國發〔2010〕33號)，制訂《全國測繪系統加強法治政府建設五年規劃》，開展測繪系統依法行政示范單位創建活動，推進測繪行業依法治理。 　　12、深入推進基層測繪單位依法治理。加快測繪市場信用體系建設，組織開展測繪資質管理巡查，探索開展誠信守法企業創建活動，促進測繪行業單位的管理創新，進一步提高基層測繪單位的法治化管理水平。 　　五、加強測繪法制宣傳陣地建設 　　13、充分運用大眾媒體開展測繪普法。努力拓展測繪法制宣傳的覆蓋面和滲透力，在報刊、雜志、廣播、電視開辦普法專欄、專版，或結合實際工作策劃制作測繪法制宣傳節目，采取以案說法、以案釋法等生動直觀的形式開展測繪法制宣傳教育，增強法制宣傳效果。 　　14、積極探索測繪法制宣傳新載體。突出時代特色，測繪法制宣傳要充分發揮互聯網、手機報、網絡電視等新媒體作用，充分利用政府網站及門戶網站，積極組織參加全國百家網站法律知識競賽等活動，加大測繪法制宣傳深度力度。 　　15、開展好“8·29”測繪法宣傳日活動。結合加強地理國情監測、促進地理信息產業發展等測繪事業新戰略，明確宣傳主題、內容和形式，廣泛開展座談交流、征文、手機短信等宣傳活動，力求測繪法制宣傳活動層次高、規模大，內容豐富、形式活潑，全面提高公眾對測繪工作的認識，增強全社會的測繪法律意識。 　　六、加強測繪法制宣傳工作指導 　　16、加強測繪普法工作理論研究。研究探討測繪普法依法治理工作規律，為測繪法制宣傳教育深入開展提供理論支持，加強法制宣傳工作機制建設，促進測繪普法工作的制度化、規范化，努力提高測繪法制宣傳的實際效果。 　　17、加強督促檢查和工作指導。積極邀請各級黨委、人大、政府、政協等方面領導參加測繪法宣傳和調研工作，努力尋求各地、各部門對測繪法制宣傳活動的大力支持，加強對測繪普法依法治理工作的督促檢查。暢通信息溝通渠道，促進工作交流，相互借鑒經驗，推進工作發展。 　　18、挖掘典型發揮榜樣示范作用。總結推廣測繪系統“五五”普法的成功經驗，注重發現、培育和宣傳測繪普法工作先進典型，通過典型榜樣推動工作。各地測繪行政主管部門要按照全國普法辦要求，根據自身實際確定“六五”普法聯系點，充分發揮聯系點的示范帶動作用。