新政[ 2008 ] 7號 各縣(市)、區(qū)人民政府,市人民政府各部門: 　　《新鄉(xiāng)市病媒生物防制管理辦法》已經(jīng)市政府研究同意,現(xiàn)予印發(fā),望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　二○○八年二月三日 新鄉(xiāng)市病媒生物防制管理辦法 　　第一條　為有效控制和消除鼠、蠅、蚊、蟑螂等傳媒疾病的病媒生物的危害,防止疾病傳播,保障人體健康,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《河南省愛國衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。 　　第二條　本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)病媒生物防制管理工作。 　　第三條　病媒生物防制工作堅(jiān)持以下原則: 　　(一)分級屬地管理原則; 　　(二)政府組織、部門協(xié)作、單位負(fù)責(zé)、全民參與原則; 　　(三)專業(yè)隊(duì)伍與群眾防制相結(jié)合原則; 　　(四)整治環(huán)境衛(wèi)生、控制病媒生物孳生地為主,藥械控制為輔原則。 　　第四條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)把病媒生物防制工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,將病媒生物防制經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。公共環(huán)境病媒生物防制所需經(jīng)費(fèi)由同級財(cái)政列支。單位的病媒生物防制經(jīng)費(fèi)由單位負(fù)擔(dān),市、區(qū)統(tǒng)一組織的市區(qū)居民戶的病媒生物防制經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)級財(cái)政按照本市規(guī)定負(fù)擔(dān)。 　　第五條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照病媒生物孳生、消長規(guī)律,結(jié)合愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),組織開展統(tǒng)一的環(huán)境衛(wèi)生整治,消除病媒生物及其孳生場所,每年開展春冬季集中滅鼠和夏秋季集中滅蚊蠅、滅蟑活動(dòng),把各類病媒生物的密度控制在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。 　　第六條　各級愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)(以下簡稱愛衛(wèi)會(huì))在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內(nèi)的病媒生物防制工作。各級愛衛(wèi)會(huì)辦公室(以下簡稱愛衛(wèi)辦)具體負(fù)責(zé)病媒生物防制的日常工作。 　　愛衛(wèi)會(huì)各成員單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)作配合,共同做好病媒生物防制工作。 　　各級衛(wèi)生監(jiān)督或疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)病媒生物防制的技術(shù)方案制定、密度監(jiān)測、科研和技術(shù)指導(dǎo)工作。 　　第七條　病媒生物防制工作按照“屬地管理、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行責(zé)任制,并按下列規(guī)定執(zhí)行: 　　(一)各區(qū)政府(包括新鄉(xiāng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和新鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū),下同)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)的病媒生物防制工作,各主管部門、各單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行業(yè)、本單位的病媒生物防制工作; 　　(二)賓館、酒店、食品生產(chǎn)加工等場所由生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé),衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)督促落實(shí); 　　(三)農(nóng)田、山區(qū)、林場、河流和溝渠病媒生物防制工作分別由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、溝渠行政主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織、督促落實(shí); 　　(四)集貿(mào)市場病媒生物的消殺滅工作由市場開辦者負(fù)責(zé),各區(qū)政府負(fù)責(zé)督促落實(shí); 　　(五)垃圾填埋場、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、公園等城市公用設(shè)施和公共綠地以及道路附屬綠地等場所,由經(jīng)營、養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé),建設(shè)和城管行政主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)督促落實(shí),市衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)市管公廁的蚊蠅消殺工作; 　　(六)在建工地由建設(shè)單位負(fù)責(zé),拆遷工地由拆遷單位負(fù)責(zé),建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)督促落實(shí); 　　(七)其他場所按屬地管理原則進(jìn)行監(jiān)督管理。 　　第八條　各單位應(yīng)當(dāng)建立健全病媒生物防制規(guī)章制度,健全完善檔案資料,做到連續(xù)、系統(tǒng)、專人管理。 　　第九條　單位和居民應(yīng)當(dāng)做好下列病媒生物防制工作: 　　(一)保持室內(nèi)外和責(zé)任區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整潔,妥善處理地面和容器中的積水,室外合理設(shè)置毒餌洞; 　　(二)垃圾存放、運(yùn)輸設(shè)施應(yīng)當(dāng)封閉,做到及時(shí)清運(yùn),禁止隨地傾倒、堆放; 　　(三)主動(dòng)采取化學(xué)、物理、生物等綜合措施消殺病媒生物; 　　(四)保持責(zé)任區(qū)內(nèi)溝渠排水通暢; 　　(五)城區(qū)范圍內(nèi)消除旱廁,改建水沖式或無害化衛(wèi)生廁所,設(shè)置紗門和紗窗等防蠅設(shè)施,保持衛(wèi)生整潔;(六 )辦公室、食堂、倉庫、車間等部位的防鼠、防蠅設(shè)施齊全,及時(shí)清除鼠跡、鼠糞、鼠痕,填補(bǔ)鼠洞及蟑螂孳生的縫隙。 　　第十條　養(yǎng)殖、餐飲、倉儲(chǔ)、釀造及食品生產(chǎn)加工、農(nóng)貿(mào)市場、施工工地等特殊行業(yè)和場所,在生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸、養(yǎng)殖過程中及廢棄物處理方面,應(yīng)當(dāng)有完善的防范措施,嚴(yán)防病媒生物的繁殖孳生。 　　第十一條　城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造,應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)符合病媒生物防制要求的排水、排污和垃圾、糞便處理等衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。 　　第十二條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村應(yīng)當(dāng)開展以改水、改廁、改圈、改造環(huán)境等為重點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生治理,加大改建無害化衛(wèi)生廁所的力度,逐步消除病媒生物孳生地。 　　第十三條　單位和居民戶應(yīng)當(dāng)按照各級愛衛(wèi)會(huì)的部署,按照統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一藥物的要求,自行或者委托專業(yè)病媒生物防制服務(wù)機(jī)構(gòu),開展病媒生物消殺活動(dòng)。 　　第十四條　專業(yè)病媒生物防制服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),接受各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 　　第十五條　任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售或者使用國家禁用的病媒生物防制藥物和器械;使用病媒生物防制藥物應(yīng)當(dāng)采取安全措施,控制使用劑量,禁止亂用、濫用。 　　第十六條　區(qū)級以上愛衛(wèi)會(huì)可以聘任愛國衛(wèi)生監(jiān)督員,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的病媒生物防制監(jiān)督工作。街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)愛衛(wèi)會(huì)可以設(shè)立病媒生物防制檢查員,協(xié)助愛國衛(wèi)生監(jiān)督員對本轄區(qū)單位、居民戶的病媒生物防制工作進(jìn)行監(jiān)督。 　　第十七條　對在病媒生物防制工作中取得顯著成績的單位和個(gè)人,由各級人民政府或者愛衛(wèi)會(huì)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。 　　第十八條　有關(guān)單位或個(gè)人不按照本辦法規(guī)定采取病媒生物防制措施,致使病媒生物密度嚴(yán)重超標(biāo)的,予以通報(bào)批評并責(zé)令限期整改;逾期不改正的,由相應(yīng)的行政執(zhí)法部門按照職責(zé)分工依法進(jìn)行處罰。 　　第十九條　有關(guān)行政主管部門對違反本辦法的行為應(yīng)當(dāng)查處而沒有查處的,愛衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)督促依法查處;拒不查處的,給予通報(bào)批評;造成不良后果的,對直接責(zé)任人和其主管人員依法給予行政處分。對濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 　　第二十條　拒絕、阻礙愛國衛(wèi)生執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)或者打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人員,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 　　第二十一條　本辦法自2008年2月3日起施行。