交水發[2008]66號　 　　《航道工程竣工驗收管理辦法》（交通部令2008年第1號，以下簡稱《辦法》）已經發布，自2008年3月1日起施行。各相關單位應認真組織學習，加強對《辦法》的宣傳，做好航道工程的竣工驗收工作。現將有關事項通知如下: 　　一、關于交工驗收 　　《辦法》第七條中規定的交工驗收，是指對單位工程（或合同段工程）的驗收。交工驗收由項目單位負責。 　　1.單位工程或合同段工程完工后，經監理單位同意，施工單位向項目單位提出交工驗收申請。對符合交工驗收條件的，項目單位應及時組織設計、施工、監理、質監、運行管理及有關單位進行交工驗收。 　　2.交工驗收依據按照《辦法》第六條執行。 　　3.應具備的條件： 　　⑴單位工程或施工合同約定的內容已完成； 　　⑵施工單位對工程質量自檢合格； 　　⑶監理單位對工程質量復檢合格； 　　⑷質量監督機構對工程質量檢驗合格； 　　⑸工程資料收集齊全、整理符合相關規定； 　　⑹設計、施工、監理單位已提交工作總結； 　　⑺項目單位完成管理工作總結。 　　4.驗收的主要工作： 　　⑴檢查合同執行情況； 　　⑵檢查工程實體質量； 　　⑶檢查工程資料； 　　⑷形成驗收意見。 　　5.單位工程或合同段工程交工驗收合格后，應簽署《航道工程交工驗收證書》。工程交工驗收證書一式六份，內容及格式見附件1。 　　6.對交工驗收不合格的，應限期整改，整改完畢后重新組織交工驗收。 　　二、關于階段驗收 　　《辦法》第七條中規定的階段驗收，主要包括航運樞紐工程截流前驗收、水庫蓄水前驗收、通航前驗收、機組啟動前驗收等。階段驗收由省級交通主管部門負責組織。 　　(一)一般要求 　　1.階段驗收由項目單位向項目所在地省級交通主管部門提出申請。省級交通主管部門收到申請后5個工作日內應作出答復，對符合條件的應及時組織驗收。 　　2.省級交通主管部門應成立階段驗收委員會開展階段驗收工作。階段驗收委員會由交通主管部門、項目單位、設計、施工、監理、質量監督、運行管理等單位組成，必要時邀請地方政府、有關部門及專家參加。 　　3.階段驗收依據按照《辦法》第六條執行。 　　4.階段驗收的主要工作：檢查已完工程的質量、形象進度是否達到相應階段驗收要求；檢查在建工程是否正常、有序；檢查待建工程的主要計劃安排和主要技術措施落實情況，以及是否具備施工條件；檢查擬投入運行的工程是否具備運行條件；檢查工程資料是否按規定整理齊全；提出驗收意見，并對驗收遺留問題提出處理要求。 　　5.階段驗收時，項目單位及設計、施工、監理、質監等單位應提出相應的工作報告。 　　6.階段驗收合格后，應簽署《階段驗收鑒定書》。階段驗收鑒定書一式六份，內容及格式見附件2。 　　7.階段驗收不合格的，應限期整改，整改完畢后重新申請驗收。 　　(二)截流前驗收 　　1.應具備的條件： 　　⑴導流工程已完成，具備過水條件； 　　⑵臨時航道或臨時通航建筑物已完成，具備通航條件； 　　⑶滿足截流要求的水下隱蔽工程已經完成； 　　⑷庫區征地、拆遷、移民安置等滿足截流要求； 　　⑸截流施工組織及相關準備工作就緒； 　　⑹安全通航措施已經落實； 　　⑺截流后的度汛措施已經落實。 　　2.驗收的主要工作： 　　⑴檢查已完成的水下工程、隱蔽工程、導流工程、臨時航道或通航建筑物工程； 　　⑵檢查截流方案，檢查截流措施和準備工作落實情況； 　　⑶檢查施工期安全通航措施、度汛措施落實情況； 　　⑷對驗收中發現的問題提出處理要求。 　　(三)水庫蓄水前驗收 　　1.應具備的條件： 　　⑴擋水建筑物滿足蓄水要求并通過大壩安全鑒定； 　　⑵泄水建筑物滿足泄水要求； 　　⑶有關擋水與泄水的金屬結構工程及機電設備已安裝調試完成； 　　⑷蓄水后未完工程施工措施已落實； 　　⑸有關安全監測的儀器、設備、設施已安裝和調試，并已測得初始值； 　　⑹蓄水位以下建設征地、拆遷、移民安置、庫區清理工作已經完成； 　　⑺下閘蓄水的施工方案已經確定； 　　⑻蓄水調度、運行方案已經落實； 　　⑼蓄水期安全通航措施，度汛措施已經落實。 　　2.驗收的主要工作： 　　⑴檢查已完工程； 　　⑵檢查蓄水方案，檢查蓄水安全措施和準備工作落實情況； 　　⑶檢查蓄水期安全通航措施、度汛措施落實情況； 　　⑷檢查征地、拆遷、移民安置、庫區清理工作； 　　⑸對驗收中發現的問題提出處理要求。 　　(四)通航前驗收 　　1.應具備的條件： 　　⑴與通航有關的建筑物建成，水位滿足通航要求； 　　⑵通航建筑物的金屬結構和啟閉設備安裝與調試完成； 　　⑶通航建筑物的無水和有水調試已完成； 　　⑷通航建筑物的動力與照明、控制、監視、通信等系統安裝與調試完成；按設計要求配備的其他機電設備已經滿足通航需要； 　　⑸通航建筑物的助導航設施、安全標志及安全防護設施已完成； 　　⑹通航建筑物上、下游錨泊區或錨泊設施已經建成； 　　⑺消防設施已經建成，并取得消防部門認可； 　　⑻已完成通航建筑物的有關實船試驗； 　　⑼運行操作規程已編制; 　　⑽運行人員組織配備滿足運行要求。 　　2.驗收的主要工作： 　　⑴檢查有關工程建設和金屬結構、機電設備安裝調試情況； 　　⑵檢查通航建筑物是否具備通航條件； 　　⑶檢查有關通航措施的落實情況； 　　⑷對驗收中發現的問題提出處理要求。 　　(五)機組啟動前驗收 　　1.應具備的條件： 　　⑴與機組啟動運行有關的建筑物已經建成； 　　⑵與機組啟動運行有關的金屬結構和啟閉設備安裝、調試完成，試運行狀態良好； 　　⑶機組和附屬設備以及油、水、氣等輔助設備安裝完成，經調試合格后并經分部試運行，滿足機組啟動運行要求； 　　⑷電站發電外送與電力系統潤合調試已經完成，通信系統滿足機組啟動運行要求； 　　⑸機組啟動運行的測量、監視、控制和保護等電氣設備安裝完成并調試合格； 　　⑹與機組啟動運行有關的安全防護和廠房消防措施已落實； 　　⑺按設計要求配備的儀器、儀表、工具及其它機電設備已經滿足機組啟動運行的需要； 　　⑻運行操作規程、維護與檢修規程、水庫調度規程已編制完成； 　　⑼運行人員的組織配備滿足啟動運行要求； 　　⑽水位和引水量滿足機組運行最低要求。 　　2.驗收的主要工作： 　　⑴檢查有關工程建設和設備安裝情況； 　　⑵檢查機組啟動運行計劃以及機組是否具備啟動試運行條件，確定機組啟動時間； 　　⑶檢查機組啟動應具備的條件； 　　⑷對驗收中發現的問題提出處理要求。 　　三、關于竣工驗收 　　(一)專項驗收 　　《辦法》第七條中所指的專項驗收，是指工程檔案資料驗收，以及工程涉及到的環保、消防等專項驗收。 　　(二)竣工驗收工作報告 　　《辦法》第七條中規定的竣工驗收工作報告，主要包括： 　　1.竣工報告（項目單位編寫）； 　　2.設計工作報告（設計單位編寫）； 　　3.施工工作報告（施工單位編寫）； 　　4.監理工作報告（監理單位編寫）； 　　5.質量監督工作報告（質量監督機構編寫）； 　　6.工程試運行報告（項目單位組織編寫）。 　　航道整治工程試運行報告為工程效果分析報告（項目單位組織編寫）。 　　竣工驗收工作報告具體編寫要求見附件3。 　　(三)初步驗收 　　《辦法》第七條中規定的初步驗收按以下要求進行： 　　1.對航運樞紐工程以及技術復雜的其他航道工程，交通部負責竣工驗收的，由省級交通主管部門、長江航務管理局或長江口航道管理局負責組織初步驗收，省級交通主管部門負責竣工驗收的，由省級交通主管部門確定初步驗收單位。初步驗收單位應成立工作組開展具體工作，工作組由交通主管部門以及項目單位、設計、施工、監理、質監、運行管理等單位代表和有關專家組成，必要時邀請地方政府、有關部門參加。根據工作需要，工作組可下設專業技術組。 　　2.初步驗收的主要工作是：審閱有關單位的工作報告；檢查工程質量；查閱工程質量保證資料，必要時對工程實體質量進行抽檢；檢查歷次驗收中遺留問題的處理結果和工程試運行情況；對重大技術問題的處理作出評價；檢查工程檔案資料；檢查專項驗收情況；核實尾留工程內容、完成期限和責任單位等；起草“竣工驗收鑒定書（初稿）”。 　　3.初步驗收完成后，形成初步驗收工作報告，由初步驗收單位報送竣工驗收部門。報告的主要內容及要求見附件4。 　　(四)竣工驗收申請材料 　　按照《辦法》第八條規定提出延期驗收申請的，應提交延期申請文件，文件應重點說明延期驗收的原因、擬采取的措施、延長期限和計劃驗收時間安排等。 　　《辦法》第九條規定的竣工驗收申請材料包括竣工驗收工作報告、專項驗收意見、工程竣工決算審計報告、有關行政審批文件等。 　　(五)竣工驗收委員會組成 　　《辦法》第十二條規定的竣工驗收委員會，由交通主管部門、航道管理部門、質量監督機構等單位和部門代表組成，航運樞紐以及技術復雜的其他航道工程，應邀請有關專家進入驗收委員會。 　　(六)竣工驗收工作議程 　　按照《辦法》第十五條規定的竣工驗收的主要內容，竣工驗收工作主要議程為： 　　1.宣布竣工驗收委員會成員名單； 　　2.聽取項目單位的竣工報告和試運行工作報告，及設計、施工、監理、質監等單位的工作報告；如驗收前進行了初步驗收的，應聽取初步驗收工作組的工作報告。 　　3.工程現場檢查； 　　4.查閱工程檔案資料； 　　5.討論并簽署竣工驗收鑒定書。 　　(七)竣工驗收鑒定書和證書 　　《辦法》第十三條規定的《航道工程竣工驗收鑒定書》一式六份，內容及格式見附件5。對長河段（灘群）整治工程應編制整治成果匯總表，作為竣工驗收鑒定書附頁。 　　《辦法》第十六條規定的《航道工程竣工驗收證書》一式六份，內容及格式見附件6。 　　(八)竣工驗收備案資料 　　《辦法》第十六條中規定的備案資料是指《航道工程竣工驗收證書》和《航道工程竣工驗收鑒定書》。 　　四、其它 　　有關竣工驗收工作報告、交工驗收證書、階段驗收鑒定書、竣工驗收鑒定書等紙張規格統一為A4，證書樣本見附件，表內各欄尺寸可根據實際情況調整，表格內說明為填寫指南。 　　各級交通主管部門應嚴格按照《辦法》規定和本通知要求組織航道工程竣工驗收工作，及時總結經驗，提高建設管理水平，充分發揮投資效益。 　　特此通知。 　　附件：1、航道工程交工驗收證書 　　　　　2、航道工程階段驗收鑒定書 　　　　　3、航道工程竣工驗收工作報告 　　　　　4、航道工程初步驗收工作報告 　　　　　5、航道工程竣工驗收鑒定書 　　　　　6、航道工程竣工驗收證書 中華人民共和國交通部（章） 二〇〇八年二月十八日