財黨委[2007]82號 各黨委、總支、支部： 黨的第十七次全國代表大會是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的大會。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真總結了黨的十六大以來的工作和取得的成就，回顧總結改革開放以來黨團結帶領全國各族人民建設中國特色社會主義的偉大歷史進程和寶貴經驗，對全面推進我國改革開放和社會主義現代化建設、全面推進黨的建設新的偉大工程作出戰略部署，修改了中國共產黨章程，選舉產生了新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會。大會從思想上、政治上、組織上為黨和國家事業在新起點、新階段的發展奠定了堅實基礎，提供了可靠保障，對進一步動員全黨全國各族人民繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗具有極為重大而深遠的指導意義。全面、深入、系統地學習貫徹黨的十七大精神，把思想統一到黨的十七大精神上來，從新的歷史起點出發，求真務實、開拓創新，更好地發揮財政職能作用，為完成黨的十七大確定的各項任務而努力奮斗，是當前和今后一個時期各級黨組織和全體黨員的首要政治任務。根據中央精神和黨組部署，現將我部學習貫徹黨的十七大精神有關要求通知如下： 一、全面深刻領會黨的十七大精神，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦 黨的十七大精神內涵豐富，各級黨組織和全體黨員要以學習胡錦濤總書記在大會上所做的報告為重點，認真學習黨的十七大精神。 （一）深刻認識中國特色社會主義偉大旗幟，是當代中國發展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟。黨的十七大主題鮮明，提出要“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗”。這一主題，揭示了中國社會主義的發展規律，反映了時代發展的新要求和各族人民的新期待，是黨的十七大的歷史性貢獻，對我們黨帶領人民繼往開來、開拓奮進具有十分重大的意義。學習黨的十七大精神，要更加自覺地在中國特色社會主義偉大旗幟下統一思想、凝聚力量、開拓創新、不懈奮斗。 （二）深刻領會黨的十七大對我國改革開放偉大歷史進程和寶貴經驗的科學總結。黨的十七大對我國改革開放的偉大歷史進程和寶貴經驗的科學總結，高屋建瓴，精辟深刻，豐富和發展了馬克思主義，具有非常重大的理論和實踐意義。要認真學習、深刻領會改革開放是黨在新的時代條件下帶領人民進行的新的偉大革命，是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路；深刻領會只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因，歸結起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。要倍加珍惜、長期堅持和不斷發展黨歷經艱辛開創的中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，深刻認識中國特色社會主義理論體系是馬克思主義中國化的最新成果，是黨的最可寶貴的政治和精神財富，是全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎，在當代中國，堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義。 （三）深刻把握在新的發展階段繼續全面建設小康社會、發展中國特色社會主義，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀。黨的十七大指出，科學發展觀是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。深入學習把握黨的十七大關于科學發展觀的論述，深化對科學發展觀的認識，對于高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加自覺地以中國特色社會主義理論體系為指導，堅定不移地走中國特色社會主義道路，繼續推進中國特色社會主義偉大事業，具有重大而深遠的意義。各級黨組織和全體黨員要全面把握科學發展觀的科學內涵和精神實質，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，把科學發展觀貫徹落實到財政工作各個方面。 二、緊密聯系實際，認真貫徹落實黨的十七大確定的目標任務 黨的十七大基于我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情，適應國內外形勢的新變化，順應各族人民過上更好生活的新期待，提出了實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，按照中國特色社會主義事業總體布局，對社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設作出全面部署。各級黨組織和全體黨員要緊密聯系財政工作實際，深刻學習領會，切實加以貫徹。 （一）深入思考財政工作貫徹落實黨的十七大精神的使命和責任。財政是黨重要的執政資源，對貫徹落實科學發展觀，實現黨的十七大確定的經濟社會發展戰略目標承擔著重要職責。要全面、深入、系統地學習黨的十七大對經濟、政治、文化、社會建設做出的全面部署，深入思考科學發展觀對財政工作的新要求，深入思考財政工作貫徹落實黨的十七大精神的歷史責任，明確目標任務，增強政治意識、大局意識、責任意識，埋頭苦干，扎實工作，努力完成時代賦予的崇高使命。 （二）認真學習改革開放的偉大歷程和十六大以來所取得的偉大成就，深入總結財政改革與發展經驗。善于總結經驗，是我們黨取得成功的重要法寶。要結合學習黨的十七大報告對十六大以來工作成就的總結和對改革開放偉大歷史進程與寶貴經驗的深刻闡述，認真總結財政改革與發展的成就與經驗，提高對社會主義公共財政發展規律的認識，牢記基本國情，提高財政工作貫徹落實黨的十七大精神的水平。 （三）認真學習研究財政工作貫徹落實黨的十七大精神的重大課題。從新的歷史起點出發，奪取全面建設小康社會的新勝利，財政工作面臨著一系列深化改革、促進科學發展與社會和諧的實踐課題。要從各自業務實際出發，緊緊圍繞這些實踐課題，深入開展學習和調查研究，理清發展思路，提出貫徹落實黨的十七大精神的具體舉措。 （四）深刻領會黨的十七大在思想理論上的新突破新發展，在財政工作中始終保持與時俱進的精神狀態。黨的十七大堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持解放思想與實事求是的統一，理論創新與實踐創新的統一，提出了一系列新思想、新論斷、新舉措。要結合財政工作實際深入學習和掌握這些新思想、新論斷、新舉措，認真加以貫徹落實。同時，要學習領會貫穿其中的馬克思主義的立場、觀點和方法，掌握黨的十七大研究新情況、解決新問題的科學態度與創造精神，始終保持與時俱進的狀態，不斷開創財政工作的新局面。 三、認真學習貫徹《黨章》，堅持以改革創新的精神推進機關黨的建設 黨的十七大報告和黨章對加強和改進黨的建設提出了新要求，為新時期新階段全面推進黨的建設新的偉大工程提供了根本指針。各級黨組織和全體黨員要認真學習貫徹黨的十七大關于加強和改進黨的建設總要求與各項目標任務，緊緊圍繞財政中心工作，堅持以改革創新的精神扎實推進機關黨的建設。 （一）認真學習貫徹黨章。黨的十七大通過的黨章修正案集中了全黨的智慧，體現了全國人民的意愿，對全面加強和改進黨的建設意義重大。要把黨章作為學習貫徹黨的十七大精神的重要內容，認真學習和領會十七大黨章補充了哪些新內容，修改完善了哪些原則規定，自覺地按照十七大黨章的新要求加強機關黨的各項建設，自覺遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，加強黨員的黨性修養和黨性鍛煉。 （二）把先進性建設和執政能力建設作為機關黨的建設的主線。要認真學習貫徹黨的先進性建設和執政能力建設理論，扎實抓好黨員隊伍建設這一基礎工程，堅持不懈地提高廣大黨員的能力和素質。把思想政治建設放在首位，深入開展學習實踐科學發展觀活動，著力用馬克思主義最新成果武裝黨員干部頭腦，指導實踐。加強黨員干部理想信念教育和思想道德建設，使廣大黨員、干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。鞏固和擴大先進性教育活動的成果，健全和完善讓黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制。按照黨的執政能力建設對財政工作的要求著力提高廣大黨員特別是黨員領導干部科學理財、民主理財、依法理財的能力和水平。 （三）切實加強黨風廉政建設。財政部門在加強黨的作風建設中既是重要的職能部門，也是重點建設部位。機關黨的建設學習貫徹黨的十七大精神，要把黨員干部的作風建設放在突出位置，抓黨風，促政風，堅持立黨為公，執政為民，當人民公仆，為人民理財。要堅持以求真務實的作風推進各項財政工作，加強調查研究，改進學風文風，反對形式主義、官僚主義，反對弄虛作假。倡導勤儉節約、勤儉辦一切事業，反對奢侈浪費。要深入開展黨風黨紀教育，大力倡導秉公用權、廉潔從政、生活正派、情趣健康的優良作風，積極進行批評與自我批評，使廣大黨員干部特別是領導干部自覺遵守黨紀國法，繼承優良傳統，弘揚新風正氣。要更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，加大從源頭上反腐倡廉的力度，落實好黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律各項規定，努力建設“廉潔、勤政、務實、高效”的財政部機關。 （四）積極探索機關黨建工作的新方法，提高基層黨組織活力。按照黨的十七大對黨的建設新要求，認真研究機關黨建新情況，采取新措施，建立新機制，以建設一流隊伍、培養一流作風、創造一流業績為目標，進一步創新工作載體、豐富活動內容與形式，不斷提高機關黨建工作水平。以經常化、規范化為目標完善組織生活制度，進一步尊重和發揮黨員的主體地位，保障黨員民主權利，營造黨內民主討論氛圍，增強組織活力。建立黨員黨性定期分析制度，加強對黨員的教育、管理。堅持以人為本，加強思想政治工作，關心黨員干部的身心健康，激發黨員干部積極進取、昂揚向上的精神狀態。在黨支部和黨員中深入開展爭先創優活動，在“為民、務實、清廉”主題教育及“創建文明機關、促進政風轉變、堅持執政為民、爭做人民滿意公務員”精神文明創建活動中進一步發揮基層黨組織政治核心和黨員先鋒模范作用，進一步豐富主題活動形式和內涵，以基層黨組織的活動帶動其他組織的建設。 四、高度重視，精心組織，迅速掀起學習貫徹黨的十七大精神的熱潮 各級黨組織要增強政治意識，高度重視對黨的十七大精神的學習貫徹，按照通知要求，迅速掀起學習貫徹熱潮，切實抓緊抓好，抓出成效。 （一）要認真部署。按照中央精神和通知要求，結合本單位實際，統籌安排學習和工作，認真制定本單位學習貫徹黨的十七大精神的計劃并組織實施。學習計劃既要有近期學習的安排，又要有學習貫徹的中長期考慮，保證學習貫徹活動能不斷地引向深入。 （二）要精心組織。把組織黨員干部學習十七大精神放在首位，采取有力措施，切實加強對學習活動的組織領導，保證人員，保證時間，保證質量。每個黨員參加集中學習不得少于四次。精心設計學習專題，突出重點，把握全面，認真組織專題輔導報告或專題討論，積極營造認真學習、深入交流的組織學習氛圍。黨員領導干部要以身作則，學在前面、用在前面，做持久學、深入學的表率，做學以致用、用有所成的模范。 （三）要聯系實際。發揚理論聯系實際的學風，緊密聯系財政工作和本單位業務工作實際，在系統學習領會的基礎上，確定學習貫徹的重點選題，有針對性地開展深入學習討論與調查研究，把黨的十七大精神的學習轉化為促進工作的思路和舉措，真正學以致用。 （四）要靈活多樣。積極探索行之有效的學習新形式、新方法和新途徑，增強學習的針對性和實效性。各單位要注意及時總結推廣學習貫徹黨的十七大精神的經驗，注重特色，突出亮點。 （五）要加強交流。加強支部內部黨員之間、黨小組之間及支部與支部之間的相互交流互動，共同促進，共同提高。各單位學習計劃、學習成果及好的學習經驗做法，請及時報送機關黨委宣傳部，我們將用《學習園地》、《政工信息》等在部機關內進行交流。 二○○七年十月二十三日